以前平原九县，每个县面对的黄巾降卒，少的几千人，多的也就万余人。
各县的豪强富商不想得罪刘备，咬咬牙也能拿出些钱粮安置黄巾的。
可现在十余万黄巾都在剧城下，这每日的耗费都是天文数字，哪有足够的钱粮来安置啊？
这些豪强富商都是逐利之辈，若是要让自家的钱粮产业伤筋动骨，肯定是不愿意出死力的！
但不出死力，又如何能筹集到足够的钱粮？
如今青州黄巾刚起，还不是一年后养成了气候的青州黄巾，战斗力并不强。
纯以武力击破黄巾，对于训练有素的郡兵而言，并非难事。
但破贼抚民，关键在一个抚字上。
没有钱粮，哪怕这十余万黄巾都降了，饿急了后，同样会再次反叛！
“府君，在回答你这个问题之前，我想多问一句。”
“倘若安置这青州几十万百姓的代价，会让你得罪毗邻州郡的太守、刺史，甚至于豪强、士族，你愿意承担这个代价吗？”
郑平的语气很静。
青州这几十万黄巾，想要单独依靠青州本土的钱粮是很难安置的。
若要强行安置，势必会让青州本土的豪强士族遭受大量的损失。
然而，让青州本土豪强士族伤筋动骨，这是最愚蠢的政令。
昔日王莽，便是将豪强士族百姓庶民全都得罪光了，以至于天下皆反。
青州是郑平替刘备选择的立足之地，青州的本土豪强士族就不能对刘备产生太大的敌意。
因此在平原郡的时候，郑平对待豪强士族，都用的是“拉拢分化”“诱之以利”的方式。
让平原郡的豪强士族自个儿去选择要不要支持刘备。
同样，在对待整个青州本土的豪强士族，郑平不会采用“打土豪、分田地”这样不合时宜的方式。
任何不考虑时代特征、具体环境的政令，都只是空乏的理论。
在青州“打土豪、分田地”，看似很有道理的样子，但实际上是在给刘备掘坟墓。
立足青州，就必然要将青州本土的豪强士族利益，跟刘备绑在一起！
刘备没有立即回答，而是凝重的看向郑平：“显谋，你且细说。”
得罪毗邻的太守、刺史，甚至豪强、士族，这其中的深浅，不是能轻易去触碰的。
郑平看向剧城外的十余万黄巾，微微呼了一口气：“府君，安置百姓，就需要钱粮。”
“而如今北海国的钱粮，大半都在各县的豪强士族手中。”
“但想要让他们将钱粮都拿出来救济百姓，却是行不通的。”
“我曾读过孤本《活民书》，其中有一救灾良策，名为‘劝分’：即劝富户出钱粮救济灾民。”
“《活民书》中言：若官府按户等高下摊派钱粮，富户是不会有积极性的。可若官府出面劝向富户出钱，由官府派人在丰收之地购买米谷运回本地赈济百姓，然后归还富户本钱。富户愿意自行贩运的，亦听其便。官不抑价，有利可图，富户就会争先贩运。”
“如此，可达到‘以不劝劝之，则其米自出’的目的。”
“然而此举极可能遭到毗邻州郡的官员反对，他们怕粮食出境过多造成本地粮荒，也会打乱州郡豪强、士族原有的势力格局。”
“要执行此策，就不得不用一些权谋手段给毗邻州郡的官吏施压，甚至于，用诈！”
用诈，就意味着会失信。
失信就会得罪人！
而权谋手段去施压，即便对方表面笑嘻嘻，心中都会恨不得将刘备给宰了。
这一策，涉及到了刘备的个人荣辱！
对于一向坚持贯彻“人无信而不立”的刘备而言，是一个严峻的挑战！
简单来说，郑平的策略就是：坚决维护青州士民百姓的利益，将矛盾转移到青州之外。
虽然这策略对其他州郡而言有些无耻，但对于青州士民百姓而言，刘备就是青州的救世主！
损一时之名而救一州之民，但可得尽收青州士民之心。
刘备沉默。
出身寒微，没有家世的支持。
刘备一直都以仁德信义行事，以此来获得名望，这是刘备的处世之道。
因为仁德，因为信义，所以听闻过刘备的人，愿意去帮助刘备。
但刘备也很清楚，若不用非常手段，又如何能安置这十余万离开了家园的百姓？
这还仅仅只是北海国的流民百姓。
东莱郡、齐国、乐观国、济南国，同样有几十万的流民百姓。
深深的吸了一口气，刘备的眼神逐渐坚定：“个人荣辱跟几十万百姓能否活命相比，又算得了什么？”
“显谋，在你提出十二策论的时候，我就已经有了心理准备。”
“只要能助这青州的流民再建家园，即便得罪了毗邻州郡的太守、刺史、豪强、士族，那也是值得的。”
“世间焉有两全法？我只问心无愧便是！”
听出了刘备语气中的坚定，郑平心中又多了几分钦佩。
在这个时代立足，名望是非常重要的游戏规则。
之前提出十二策论的时候，刘备只是一个高唐令，也没多少名望，因此个人荣辱对于刘备而言其实没多少可以损失的。
但现在不同，刘备的名望已经不同于往日了。
随着名望的提高，刘备还会不会贯彻初心，郑平其实是不能准确断定的。
而现在，郑平听到了刘备的不变的初心！
“府君不计个人荣辱，一心为民，是青州士民百姓的幸事。”
“既如此，就先用这张饶的首级，来祭奠因为这场战祸而死去的青州士民百姓吧！”
郑平看向黄巾贼兵的眼神中也多了三分蔑视。
胁民攻城，不过是下三滥的手段罢了。
夜。
寒风凛冽。
张饶的囤粮之地鼾声四起。
虽说三军未动粮草先行，这粮草是行军的重中之重，但这些黄巾贼兵压根不担心会有人来劫粮。
向来只有黄巾抢粮，哪有黄巾被抢粮的道理？
因此。
当刘备率众杀入黄巾囤粮之地的时候，留守的黄巾头目整个人都是懵的。
既然是来救剧城的援兵，不去跟张饶打，跑来这囤粮之地作甚？
黄巾头目不识兵法，对如神兵天降的郡兵完全没能采取有效的应对之策。
“去告诉张饶，留下另外一只耳朵，或许还能饶他一条狗命。”郑平释放了黄巾头目。
若是正常的行军打仗，劫营都是会焚烧粮草来引起恐慌的。
但如今这青州，粮草比黄金珍贵，焚烧粮草那简直是在暴殄天物。
但视察了堆砌的粮草，刘备却是皱眉：“这些粮食，也就这十余万百姓吃上五天，太少了啊。”
郑平却是摇了摇头：“府君，张饶可没那么好心。若真的会分粮给百姓，百姓又岂会冒死去城下？”
“这只是张饶替那两万青壮准备的粮食，唯有这样，那两万青壮才肯效命。”
“时间紧迫，战术目的得进行些更改了。”
“尽可能今夜一战诛杀张饶，让安置剩余百姓的时间能有个缓冲。”
只够十余万百姓吃上五天的粮食，若是不能妥善处理，即便杀了张饶这些百姓也会再推举出来一个新的“渠帅”！
刘备凝重点头，将令剑递给郑平：“显谋，你来下令吧。”
郑平也没有迟疑。
这麾下众将，不论是关羽还是太史慈，都是知晓郑平本事的。
而泰山郡的应，也得了应劭的嘱咐，要执行刘备的军令。
“诸位。”
郑平将地图摊开，然后在张饶的军营位置和囤粮之地用手指画了一条线。
“我等奇袭了张饶的囤粮之地，张饶必定会在今夜驱使精兵来抢粮。”
“虽然黄巾贼兵都是乌合之众，但粮草被劫，这些贼兵也会因为饥饿死亡的威胁而拼命。”
“原本我是打算以敌退我进、敌进我退的方式，分散张饶的兵力，让其疲于奔命，再寻机击溃。”
“但如今有了些许变化，务求一战就要擒杀张饶。”
“这里地形狭隘，又枯草丛生，是用火攻的绝佳之地。”
“......”
火计和水计，是所有兵法战术中最容易杀伤敌人有生力量，但也是最残忍、最容易遗留祸患的兵法战术。
又因为火计和水计，需要考虑天时和地利，执行起来要考虑的因素太多，不容易成功。
因此极少有统兵将领会采用火计和水计。
郑平一开始也没有准备用火计，毕竟将一群黄巾烧死在狭隘的山谷之中，不是常人能接受的。
杀人，和虐杀，这是完全不同的！
这跟慈不掌兵也同样是两码事。
但现在，这火计不得不用了。
若不能速破张饶，想要安置这十余万百姓几乎是不可能的！
没有钱粮，谈何安置？
听完郑平的整个部署，不论是关羽、太史慈，还是应，都忍不住倒吸了一口凉气。
即便是刘备都有些不忍心了：“显谋，这会不会太狠了些？”
张饶要来抢粮，至少都得几千黄巾贼兵。
将几千黄巾贼兵都烧死在山谷之中，有伤天和。
“尽人事，听天命。今夜，府君可在此地，祭天祈雨。”郑平淡淡开口。
祭天祈雨？
刘备顿时一愣：“显谋，这种鬼神之说”