这位年轻的锦衣卫长官，先整了整衣冠，然后单膝跪地，抱拳朗声道：
“凌才疏学浅，承蒙大将军错爱，委以重任，本不敢妄言。”
“然今闻大将军壮志雄心，倾慕不已，此真乃救万民于水火、挽大汉于将倾之良策也。”
“我锦衣卫人虽不多，却皆是忠勇之士，凌愿为大将军先驱，率麾下弟兄，深入民间，探查世家动向，但凡有敢违抗改革、暗中使坏者，定将其揪出，以正国法，为将军之志，赴汤蹈火，在所不辞！”
锦衣卫的率先表态把众人看的都是一惊。
在这次平定河内与河东的乱局中，锦衣卫的作用可谓举足轻重。
尤其是荀攸，他更是摸着胡子暗暗盘算。
大将军苏曜虽然看似行事不羁，常有跳脱之举。
但是在大事决策上，却常常多能先人一步。
这锦衣卫的设置，莫非就是为了改革而做？
那大将军这想法，怕还真不是一时兴起之事啊
一念及此，荀攸顿时就开始考虑自己是不是该变换下立场了。
而就在荀攸沉思的时候，郭嘉则又先他一步，上前说道：
“大将军高瞻远瞩，嘉深感佩服，推行均田制与土地确权，实乃扭转乾坤、解民倒悬之宏略，然荀先生所虑亦有道理。”
“故而，依嘉之见我们不妨先在河东一地试行铺开。”
“河东之地刚刚经历战争和叛乱，土地大量荒芜，世家豪强也几乎都被连根拔起，正是推行大将军政策的绝佳时机。”
“我们可以将抄没的叛党田产以及无主荒地都统筹起来，按照均田制的规则分配给百姓，同时开展土地确权工作。”
“如此一来，政策执行轻松，所耗资源也不至于无法承担，待此地初见成效后，我们再河内、洛阳，以及其他地区推行，则事半功倍也。”
政策试点，这是苏曜在过去就已经做过的事情。
对于新收服郡县，改革三权分立，开设卫所等等苏曜皆是一郡一策，防止出现剧烈动荡。
如今郭嘉提出均田制也先在河东试点，可谓正和苏曜心意，他当即赞曰：
“奉孝此计，正合吾意也！”
“河东之地，经此大乱，百废待兴，恰是新政试行的上佳之选。”
“而且，想要更好的推行均田制，吏治清明尤其重要。必须要有一批清正廉洁、熟悉农事的官员负责具体实施，确保土地分配公平公正，避免出现徇私舞弊的情况。”
“而之后开科举考试，选拔出的官员正好可以派出一部分来这里负责此事。”
“他们新官上任，尚无太多利益纠葛，更容易秉持公正之心。同时，辅以咱们现有的能臣干吏，相互配合，必能将这试点工作做好。”
“大将军英明。”
荀攸一拱手，赞叹道：
“新政初行，人心惶惶，这些新官初来乍到，行事无所顾忌，正可大刀阔斧地开展工作，而老臣们则能从旁辅佐，及时纠偏，确保新政平稳施行。”
“如此一来，既能为科举之途正名，新官经此历练之后，亦将成为新政拥磊，成为新政日后推广各地的中流砥柱。”
一见之前最反对此事的荀攸都转变了态度，众人纷纷点头，对这一安排表示赞同。
见大家终于达成共识，苏曜便立刻下令，紧锣密鼓的在河东展开新政试点工作：
“为了确保清丈田亩和人口普查的顺利展开，我意在户部之下，设统计司，专权负责此事。”
说话间，就在众人震惊的目光下，苏曜直接点名卫觊：
“河东之乱，卫氏一门立场坚定，忠心可嘉，伯觎功不可没，且素有贤明，对河东当地也甚为了解。”
“故，本将军决定，由你来担任这首任统计司司长，负责统筹河东地区的田亩与人口清查事务，你可愿担此重任？”
“我？统计司司长？！”
身为河东本地世家，在这个听众人讨论怎么打压世家豪强的会议上，他的立场不得不说是颇为尴尬的。
故而，刚刚卫觊一直是提着小心，也不怎么敢随意发表看法，生怕惹来灾祸，被人秋后算账。
结果，他万万想不到，这时居然苏曜会提起他的名字。
但很快，他眼中惊惶就被坚定与激昂所取代。
他定了定神，撩起衣摆，“扑通”一声跪地，声音洪亮且透着几分激动：
“觊才疏学浅，承蒙大将军厚爱，必当肝脑涂地，不负所托！”
第798章 统计司挂牌，都察院上马，寒门世家争破头皮（合5K8）
“农为国之本，土地改革，事关社稷，意义重大，你务必用心，一切资源调配，有难处便直说，我会叫朝廷全力支持。”
苏曜见卫觊接下统计司司长一职后，当即殷切叮嘱，让卫觊明日便走马上任，着手组建统计司，对河东土地和人口进行全面清查。
卫觊重重叩首，千恩万谢后，又郑重询问，统计司的人员选拔，还有具体的职权问题。
他的话让本想当个甩手掌柜的苏曜微微一愣。
但是很快，苏曜就回过神来，这统计司乃是一个全新的部门，虽然现在是为了清查统计河东数据，但他终归是朝廷常设机构，涉及甚广，自然不能毫无规划。
苏曜略作思忖，缓缓开口：
“官吏选拔，首重忠诚与才干，你可从科举新晋之士中挑选那些心怀苍生、渴望建功立业者。他们初入仕途，一腔热血，尚未沾染官场的腐朽之气，能以赤诚之心对待这份工作。”
“同时，统计司作为专业机构，当以精通算学、熟悉地理和户籍管理的人员为主。”
“精通算术，才能精准核算土地面积、人口数据，熟悉地理者，才可实地勘测，绘制出精确的田亩和地图，确保土地丈量无偏差，而通户籍管理的，对人口信息的梳理与整合有着丰富经验，能使人口统计工作高效有序。”
“科举我开算学一科，所招学子就正是为了当今时刻。”
“你之后科以科举算学科选拔出的人才为核心班底，与吏部选调一些精干之吏搭配，再辅之本地征辟的熟悉田亩户籍事务的胥吏协助，当可解决人员问题。”
苏曜一席话，不但听得卫觊瞪大眼睛，其余众人也都是纷纷惊叹：
“大将军深思熟虑，竟已为统计司的组建铺好了路！”荀攸抚掌赞叹道。
郭嘉也点头附和：“大将军高瞻远瞩，早已料到今日之需，算学科的开设，正是为统计司储备人才，此乃深谋远虑之举。”
苏曜微微一笑，继续对卫觊说道：“倘若人手仍有不够，我准你在民间张贴告示，咱们唯才是举，广纳贤才，只要有一技之长，皆可前来应试。”
卫觊听后，连呼够了够了，心中大受鼓舞：
“我小小一统计司，何须如此多人才，大将军实在是厚爱有加，觊定当竭尽全力，不负大将军所托！”
卫觊的表态不得不说是有相当自谦成分的，毕竟这个部门就他目前所见，承载着整个大汉未来土地改革与民生规划的关键使命，绝非小事，官轻权重。
但是，他却不知道苏曜对他们的期待还要更高。
只见苏曜一摆手，正色道告诫：
“统计司虽受户部领导，但其干系重大，需直接对朝廷中枢负责，甚至有权直接向我汇报工作。”
“河东地区的人口和土地清查只是第一步任务。”
“你们做的好了，未来不止清查土地与人口，凡涉及国计民生的关键领域，诸如粮食产量、物资储备、商业贸易、水利设施乃至各行各业的发展状况，皆在统计范畴之内。”
“这每一项数据，都是我们治国理政的重要依据，关乎大汉的兴衰荣辱。”
“不仅如此，为了精准把握国家发展态势，洞悉民生疾苦，每隔十年，统计司至少要进行一次全国性的人口和土地大普查。”
“只有通过详尽的数据对比与分析，我们才能及时发现问题，调整政策，确保大汉的长治久安。”
“你作为首任统计司司长，责任重于泰山。”
“在履职过程中，若遇到任何阻碍，无论是来自世家大族的刁难，还是其他势力的干扰，都无需畏惧，尽管向我汇报，我定当为你撑腰，全力扫除一切障碍，让统计司能够顺利开展工作，为大汉的复兴奠定坚实的数据基础。”
卫觊听着苏曜的这番话，只觉肩头压力如山，却又热血沸腾。
他再次跪地，重重叩首，言辞恳切：
“大将军如此信任，觊纵粉身碎骨，亦难报万一，必以性命相搏，将统计司打造成大汉的坚实耳目，为大将军决策提供可靠支持！”
苏曜微微颔首，脸上露出满意之色：
“好，有你这番决心，我便放心了。”
“待统计司组建完成，即刻着手河东的试点工作。记住，公平公正、实事求是乃是工作的第一准则，任何弄虚作假、营私舞弊的行为，一经发现，严惩不贷。”
严惩不贷，这并非空话。
正当众人都震撼于苏曜赋予这统计司如此重大实权与任务的时候，另一个重大的改变又被摆在了眼前：
“诸位，有统计，便要有审计监察，二者相辅相成，缺一不可。”
“统计司负责收集、整理数据，为我们呈现大汉国计民生的真实面貌，而审计监察则是要确保这些数据真实可靠，保证每一项政策的执行都符合朝廷的初衷，不被歪风邪气所侵蚀。”
苏曜略作停顿，看向司马朗，缓缓说道：
“昔时御史台掌监察百官之职，然如今局势复杂，为更好地履行审计监察之责，我决定将御史台改设为都察院，重新梳理其职权。”
“都察院主掌监察、审计、弹劾及建议，由御史大夫领衔，下设左右都御史及副都御史，还有侍御史等人。”
“其中左都御史领衔监察司，负责全方位监督统计司的工作流程以及数据产出。”
“一旦发现统计数据存在疑点，或是统计过程中有违规操作，监察司有权立即介入调查，要求统计司给出合理说明。”
“同时，监察司也肩负着对各级官员日常行政行为的监督职责，但凡发现官员有消极怠政、结党营私等不良行径，都要及时记录并上报。”
苏曜条理清晰地阐述：
“而右都御史则主管审计司，对统计司呈交的数据进行深度核查，确保每一个数字都真实可靠，经得起推敲。”
“同时，审计司还要定期对朝廷各项财政收支、工程项目预算决算等进行审计，防止出现贪污浪费、虚报冒领等现象。”
“在土地改革相关事务中，审计司要着重审查土地丈量、分配过程中的财务往来，保障改革的经济环节不出差错。”
“不仅如此，监察和审计司还将下设至郡县，监察审计各级官府的财政收支、项目预算执行情况，乃至官员在土地分配、民生工程等事务中的履职表现，都在审计司的监察范围之内！”
“什么？！”
“都察院？”
“监察司和审计司？！”
众人听到这一连串全新的机构设置，皆是一脸震惊，面面相觑。
司马朗更是瞪大了眼睛，他本以为只是参与讨论平叛后的常规事务，没想到苏曜竟抛出如此大刀阔斧的改革举措。
“大将军，这都察院与监察、审计司的设立，意义重大，只是……”司马朗犹豫了一下，还是说出了心中的担忧：“如此一来，御史台的职权被重新划分，涉及诸多官员的调整，恐会引起朝中不小的震动啊。”
“我自然明白其中利害，但如今大汉局势，已到不得不改革的时候。”
苏曜微微点头，一笑道：
“而治国之要，吏治为先，若不革新吏治，加强监察，又如何能保证新政的顺利推行？”
“以往御史台虽有监察之责，却因职责宽泛、权力分散，不但难以对百官形成有效监督，且多人浮于事，以致诸多贪腐乱象丛生，政令执行大打折扣。”
“如今我改组御史台为都察院，细化监察与审计职能，正是为了改变这一局面。”
苏曜目光坚定，扫视着在场众人，语气中透着不容置疑的决心：
“至于官员调整，我已有所考量。”
“此次改革，并非无端撤换官员，而是依据其才能与品行重新安排职位。”