苏曜环视一圈，目光落在荀攸和司马朗身上：
“世家子弟，若真有才学，自当不拘一格，予以重任，寒门子弟，若能力出众，也应破格提拔，委以要职，考试之中，无论出身，皆以才学论高下，择优录取。”
“如此之法，各位以为如何啊？”
众人听闻此言，先是一愣，随后陷入了短暂的沉默。
荀攸手抚胡须，微微点头，心中暗自思忖：这考试之法，倒也不失为一个公平之策。
既给予了世家子弟展示才学的机会，又能让寒门子弟凭借自身努力脱颖而出，如此一来，既能安抚世家，又能激励寒门，还能选拔出真正有能力的人才充实都察院，可谓一举多得。
司马朗亦是目光闪动，他虽出身世家，却也明白苏曜此举的深意。
若以考试定优劣，世家子弟凭借多年的家学熏陶，在考试中未必会落于下风，如此一来，倒也能让世家颜面不失，还能避免与苏曜彻底对立。想到此处，他拱手道：“大将军此计甚妙，以考试选拔人才，公平公正，既能选出贤才，又能服众，朗以为可行。”
荀攸也随之附和：“公达所言极是，如此一来，各方皆能接受，都察院也能吸纳到真正有能力的人才，实乃良策。”
见荀攸和司马朗都表示赞同，郭嘉和王凌等人自是纷纷点头，卫觊也连忙表态：“大将军英明，如此安排，定能让都察院焕然一新，为新政的推行保驾护航。”
苏曜见众人意见达成一致，满意地点了点头：“既然诸位都无异议，此事便这么定了。”
计议既定，接下来众人就深入话题，就统计司还有新都察院的部门设置以及具体权责，还有下来扩招考试的其他事项深入讨论。
而越是深入，众人越对苏曜的发言感到心惊。
这一层层的设计，环环相扣，紧密相连，直叫众人惊觉，原来大将军心中早已绘制出一幅宏伟蓝图。
苏曜条理清晰地阐述着，统计司要设立专门的人口普查科、经济数据核算科以及土地资源清查科，各科室分工明确，相互协作，将全国的基础数据牢牢掌握。
而新都察院则分为京畿监察部、地方巡察部和财务审计部，不仅各司其职，还能相互监督制衡。
提及扩招考试的其他事项，苏曜更是目光如炬，言辞恳切：
“考试内容，除了经史子集，还要加入时务策论，考察考生对当下民生、经济、吏治等问题的见解，唯有能提出切实可行之策者，方是我大汉所需之才。”
“与此同时，都察院作为监督风纪的部门，首在清正廉洁。”
“其部官员，当以身作则，若有违法违纪之事，当罪加三等，严惩不贷！”
众人听苏曜这般斩钉截铁地强调都察院官员的纪律要求，皆是神情一凛，心中明白这是要从根源上杜绝监察机构的腐败，确保新政推行的公正性。
荀攸率先拱手赞道：“大将军思虑深远，都察院身负重任，唯有自身清正，方能监察百官，威慑群小。如此一来，新政推行之路，又多了几分保障。”
司马朗也面露赞同之色，补充说：
“不过严惩违法违纪者是一面，对那些公正执法、政绩卓著的官员，我们也应该予以褒奖，有奖有罚方能激励都察院众人一心奉公。”
话说到这里，之前众人争执紧张的气氛也早已不见。
荀攸一听司马朗如此说，当即打趣他，说他身为御史官员，这是来给自己谋福来了。
司马朗闻言也是哈哈大笑，摆手说：
“公达羞煞我也！”
“某这番话，纯是为了都察院的长远发展考虑。”
“公正执法的官员得不到表彰，长此以往，谁还愿意尽心尽力？这褒奖可不仅仅是对个人的肯定，更是为我整个都察院树立榜样。”
郭嘉轻摇折扇，笑着接过话茬：“司马兄所言是极，赏罚分明方能让都察院上下一心，不过，这奖惩的标准细则，还需仔细斟酌才是。”
本来话说到这里，也就该就此打住，再议其他重要事情了。
然而谁知道，刚刚一直听他们说笑的苏曜却突然顺着话头接了下来：
“这奖惩之事，诸位言之有理，我这里正好有书一册，虽尚不完善，但作为都察院奖惩制度的基石或许可行，诸位但且一观。”
话音一落，苏曜便在众人诧异的目光中顺手往怀里一摸，便掏出了一本装订精美的书册，上书“考成法”三个大字。
第800章 “好日子”走远
“考成法?”
首先接过书册的是荀攸。
他满脸的狐疑，不明白苏曜何时，又是从哪里搞来了这么部崭新且精美的书册。
据他所知，之前活字印刷几乎被董卓摧毁，在苏曜返京后虽然又安排工坊重制，但因为时间和成本问题，新的那个印刷坊似乎是采用雕版工艺，优先制作那些“考试资料”的经史子集等书，就这还没完成。
而眼前这本书册，不但装订精美，纸张更是洁白细腻，触手温润，一看便知是用上等材料制成，绝非寻常书籍可比。
虽然还没有看内容，但只看这工艺，就是真真切切的价值连城啊。
如此宝物，大将军从何而得？
总不能是他自己写的吧？
不可能，绝对不可能！
荀攸怀揣着满心疑惑与震惊，缓缓翻开《考成法》，目光刚一触及书页上的文字，整个人便如被定住一般，再也无法移开视线。
起初，他的眉头还微微皱起，似乎在思索书中内容的深意，可随着阅读的深入，他的表情就变得的凝重至极，尤其是当他指尖在“月有定考，岁有稽成“八字篆刻上划过时，他的手指更是不住的颤抖起来。
而当他翻到一个名为“三本簿”的条目时，瞳孔骤然紧缩：
“什么？！”
“这是要将司徒府总揽的上计大权也一分为三啊！”
听到荀攸尖锐的惊呼，本就在一旁心痒难耐的司马朗赶紧上前查看。
他凑近荀攸，伸着脑袋念道：
“诸衙署立三簿：一本送科道备案，一本呈内阁核验，一本存部院自查。”
说话间，司马朗的声音也突然拔高：
“凡六部题复、行勘等事，以道里远近、事体缓急立定程限，置立文簿存照！“
“嘶”
司马朗话音一落，书房内抽气声此起彼伏。
他们为何如此震惊？
一切都要说道大汉的上计制度来。
所谓上计，就是年终考绩制度，它始于战国，计指“计书”，即统计的簿册。
没错，大汉朝自然也是有审计的，不过嘛，还比较原始。
“大将军！”荀攸急促道，“自高祖设上计制度四百年来，从来都是岁末由郡国呈报户口垦田之数，丞相府勾校虚实便算完结。”
“而眼前这薄薄的书册，竟要求从诏令签发就开始记录：某日收到某令，某日派员督办，某日完成初核每个环节都要经手人画押留档？”
“这如何使得？”
“这是要把三公九卿都架在火炉上烤啊！”
紧接着，卫觊也跑上前来，看着那“六科监督”条款喃喃自语。
按这考成法所说，除了都察院的监察审计官员外，过去只是作为加官的给事中也将成为常设，根据吏、户、礼、兵、刑、工六部设六科辅助皇帝处理政务，并监察六部，纠弹官吏。
其中吏科给事中要带着原始档案到兵部查核军械账目，户科给事中则要实地丈量太仓存粮这等于让六百石的小官拿着尚方宝剑督查二千石大员！
而且，他还是二次审核，在审计司之后再审一次！
在这层层审核之下，一旦事发，那会是多少人的脑袋落地？
荀攸的指尖微微发抖。
他意识到了，最致命的革新就藏在“层层考成“四字里：
县令的政绩要府尹作保，府尹的考语要刺史具结，刺史的评核要尚书台联署。
倘若某县谎报垦田，不仅县令要问斩，连带作保的府尹、刺史都要追责这分明是商君“连坐法“借尸还魂啊！
“大将军，您可知这'考成簿'要断多少人的命根？”
荀攸声音发涩，手脚冰凉。
弘农杨氏之所以能四世三公，靠的就是把控州郡上计时的“酌情处置”。
如今这层层画押的文书制度，简直是要把世家经营多年的关系网连根拔起。
就在荀攸和司马朗看的心惊胆战的时候，郭嘉却抚掌大笑：
“妙极啊妙极！”
“昔年黄巾之乱刚平，冀州谎报流民返乡五万户，结果刺史府核验时连个鬼影都没有。”
“若按此法，从经手小吏到州刺史都要在簿册留名，谁敢拿九族性命替人作假？”
“大将军这考成法，真乃拨乱反正、革新吏治的不二良方啊！”
郭嘉的赞叹让荀攸和司马朗的脸色更加难看。
他们深知，这《考成法》一旦推行，将会对现有的官僚体系造成巨大的冲击，尤其是那些依靠关系网和人情往来维持地位的世家大族，将面临前所未有的挑战。
荀攸深吸一口气，努力让自己冷静下来，缓缓开口：
“大将军，此法虽好，但推行起来恐怕阻力重重。”
“这三本簿制，倘若推行，不知要断多少人生路啊.”
荀攸话未说完，只听苏曜敲了敲案几，众人立即噤声：
“汉室何以衰微？地方失控乃是重中之重！”
“之前我查阅司隶校尉的档案，发现白波之乱前，河东大旱，朝廷拨粟百万斛，前任太守竟敢勾结豪强倒卖官粮就因为上计时一句'仓储损耗'便糊弄过去。”
“如此之事，绝非河东一地个例，若不堵塞漏洞，我等大业岂不是处处漏风，都便宜了那些蛀虫？”
见苏曜态度坚决，荀攸叹了口气：
“大将军明鉴！”
“此法本意虽好，但各州郡文书浩如烟海，若真按'月有定考'执行，恐怕.“
话未说完，苏曜便将之前他们讨论的，写有统计司的竹简推到他面前：
“所以需要统计司与都察院联动。”
苏曜手指划过新绘制的《考成流程》：
“统计司按行业制定标准文簿，都察院训练算学吏员核查。”
“譬如河工验收，须同时呈递物料清单、民夫名册、钱粮流水三套文簿。”
说道这里苏曜抬起头似笑非笑的看向荀攸：
“上个月，你叔叔荀文若就在京中宅邸内新修祠堂，连每根椽木的来处都记得清清楚楚不是吗？这事儿就真有那么难吗？”
荀攸顿时汗透重衣。
一时间他颇为有些惶恐，搞不懂自家宅中之事就被大将军摸了个清清楚楚。
见荀攸被苏曜一句话堵住了嘴，司马朗不得不再次站了出来。
没办法，这个时候了，他硬着头皮也必须要上啊。
倘若按苏曜考成法，把所有政务都要留下可追溯的文书，那世代把持地方信息的世家大族就失去了最大的筹码，这这太可怕了。