朱朗却是没有发现下方神色紧张的张煌言两人，见得堂中大臣齐聚，便开口说道
“闽省诸事大体已定，再过两日孤就要领军回朝，但还有一事需与诸位商议”
“闽粤接连遭战，如今闽省虽是最终为朝廷收复，但数场兵乱，却是让百姓流离失所，生计艰难”
“孤决定裁撤三饷，并减免崇祯朝以来各项新加摊派，以缓民困，诸位以为如何”
堂中吕大器苏观生等人闻言，眉头皆是微皱，此事朱朗与他们私下商议过几次，但都未有结果，此时监国殿下召集众人，正式提出此事，恐怕是决心已定了
而张煌言两人闻言，心中亦是一惊，心中暗道今日议的果然是大事，同时两人心中亦是感觉到了这桂监国朝廷的不同
在鲁监国朝中根本就没有减免赋税这一说，鲁监国占据浙省之时，各府的赋税皆为方国安等武臣各自瓜分，朝廷户部根本收不上半分税银，所谓的减税更是无从谈起
桂监国殿下此时提出要减税，那就说明闽粤的实权，此时皆是牢牢掌握在朝廷与殿下手中，这在甲申以后可是极为难得事情
吕大器见得堂中众人不语，思索片刻，便开口说道
“臣还是先前的意见，此时闽越刚经乱战，确是需要休养民力，但朝廷此时养军备战，亦是急需钱粮之时”
“臣以为骤罢三饷太过急切，此时顺贼归降，西贼敛迹，不如先罢去剿饷，而仍征辽练二饷”
三饷之中，崇祯朝末期，朝廷曾宣告罢去练饷，但那时大明已然是倾覆在即，各地官府自行其是，是以各地的三饷仍是征收如故
堂中众臣听得吕大器所言，皆是微微点头，剿饷乃是为了剿灭李自成张献忠等流贼所设，此时这两贼皆已不在朝廷实控区域内流窜，裁去剿饷亦是应该
实际上若不是朱朗提出此事，吕大器等人连剿饷都不会去裁，此时朝廷实控之地大减，朝中各处都要用钱，不加派已是仁政，怎可还去裁剪税银呢
但朱朗与吕大器等人的想法却是正好相反，此时朝中固然是需要钱粮养军，但此时两省士民亦已是被压榨到了极致
前世郑成功等人在南方等地亦是打过不少胜仗，但为什么往往占领没多久便又被清廷夺回
最根本的原因便是郑成功等人缺粮缺饷，往往一打下一地，便立即大肆征粮征银，弄得当地并行不聊生
这等行为说的好听是收取赋税，说的不好听就是劫掠，是以在清廷反攻之时，往往当地士民甚至会主动协助清廷，驱走郑成功等拥明之军
此时闽越之地虽然还没被压榨到这等程度，但也差不多了，闽粤两省经历战乱，大批百姓生计困难，此时正应减免赋税，让士民喘上一口气，这样不仅能快速安定两省民心，更可以休养民力，让朝廷在未来能收取更多的粮赋
此时裁撤三饷固然会让朝廷收入减少，让吕大器等阁臣应对朝事之时更为艰难，但此事对朱朗来说却并非是坏事
天下百姓对三饷早已是积怨日久，如果能在朱朗手中裁去，那朱朗立时就能成为天下百姓眼中的仁君，大大增加朱朗自身的威望
朱朗对着下方的李承志点点头，李承志见状，也是从袖中取出一叠纸张，分发给堂中各臣
“这是锦衣卫在京师江南等地的打探到的情报，清虏已明发诏令，要裁撤三饷及崇祯以来各项杂税摊派，各地百姓听得裁撤三饷，皆是欢心踊跃，颇有安定顺应之状，可见三饷困民之甚”
“此时既连清廷都停了三饷，那我大明就更该停征三饷，以缓民力，此乃是人心之争”
实际上清廷入关以后，虽是明发诏令让各地停征三饷，但在实际操作中这三饷却是根本没有裁撤
各地府县有的将三饷换了个名字继续征收，有的则是连名字都不改，反正乡间百姓也看不懂诏书，等钱收上来以后，自然是士绅的钱如数奉还，百姓的钱三七分账了
吕大器焦琏等人看着手中锦衣卫搜集而来的清廷诏令，眉头亦是微皱，朝廷此时已在闽粤站稳了脚跟，已经稍微有些余力去想其他的事情
清廷此时已明告天下停征三饷，若是他们还继续征收，确是会让朝廷陷入被动
吕大器等人虽然知道赋税的重要性，但亦是知道三饷在民间的名声，那是真的已经到了足以左右一地人心的程度
大堂之中，还未等吕大器等人想清此事利弊，上方的朱朗又是开口说道
“朝廷此次不仅要裁撤三饷，而且丁银的征收也要改”
“从今以后各府县的田户，所摊派的丁银不再征收折色银，将各户所需的丁银折算成米粮，与田赋一起俱收本色米粮，至于其余桑麻织户，则依旧折银来收”
一条鞭将各种定义杂税皆换成收银，在征收之时自然是方便，但这其中却也存在着巨大的问题
火耗先不说，单说百姓必须纳银一条，就足以让百姓背上极为沉重的负担，大明历来缺银，普通农户百姓家中能有几串铜钱都已经是难得，哪来的渠道去获取银两
大明的银两几乎全都集中在士绅手中，朝廷强制百姓交银，大明的士绅们凭着此制，连违法的事都不用做，轻轻松松便能以手中的银两，低价掠夺百姓手中大量的米粮
一条鞭法强制收银其实有很多弊端，明廷中许多人亦是知道这些弊端，但明廷对此却是根本毫无办法
强制收银虽然弊端众多，但起码还能让朝廷中枢收到一部分偏远地区的赋税，若是不收银，那些偏远地区的赋税却是一分也收不上来
若是朝廷不强制收银，而仍是征收实物，那偏远地区征收的米粮等实物要运到京师，恐怕连路费都不够
明廷如今虽是失了半壁江山，但地盘小也有地盘小的好处，至少如今朝廷若是征收米粮等实物，不必千里运输，直接便能供应前线
而且若是朱朗记忆没有出错，往后数几年明末的小冰河期气候仍将持续，而且会由北向南发展，最终波及闽粤之地
此时改收米粮，到时候说不得朝廷还能凭借手中的存粮，从那群士绅手中把银子给赚回来
朱朗想到这里，眼中也是闪过一丝杀气，看向下方的张肯堂，开口说道
“张阁老，此事你要注意，孤如今废除三饷，直收本色，乃是为了与民休息，而不是为了让那些贪官劣绅趁机巧立名目，再来盘剥百姓”
“你暗中提前安排人手到各府县，在收取夏税之前找几个不知收敛的，杀上一批抓上一批，以此警醒闽省上下官吏，不要怕闹出乱子，若是有人敢趁机闹事，你就去找李明忠，杀上一批这些人大概就老实了”
下方的张煌言两人听着上方监国殿下杀气腾腾的话语，亦是心惊肉跳，只觉得这桂监国殿下不愧是能领军击溃清虏的人物，行事当真是酷烈霸道，与鲁监国朝中的氛围截然不同
只是在这一片肃杀的的氛围之中，张煌言两人又分明感觉到一股分外昂扬的力量，这种新奇的感觉却是让张煌言两人感到极为新奇
下方的张肯堂闻言，亦是立即起身应命，而等张肯堂坐下以后，吕大器却是皱着眉头，开口说道
“若是如此，那今年朝廷的税银必然大减，朝中官员不论，殿下准备如何解决军中饷银”
堂中苏观生焦琏等人闻言，眉头亦是微皱，此时朝廷大军几近十万，这些人每月单是饷银便要十万两以上，此时废除三饷，将丁银改收折色，固然能让民间缓上一口气，但朝廷怎么办
朱朗闻言心中亦是一沉，只是他心中却是依旧不为所动，此次攻占闽省，朝中除了收回城池，亦是缴获了大量金银
虽然还没有具体统计，但根据各军汇报上来的数字，应该不下二三百万两
这些金银全是张存仁等清军攻取闽省之时，从浙省民间抢掠搜刮而来，此时清军战败，这些东西自然也归了朱朗
朱朗敢在此时废除三饷，也是因为手中拿着这笔意外之财，在朝廷军队不再增加的情况下，这笔银子足够朝中大军一年多的军饷开支
朱朗想到此处，也是开口说道
“吕阁老放心，朝中军饷若是不足，便从宫里的内库拨，孤就是顿顿吃素，也必定会保证朝中的军饷用度”
上方的焦琏马宝等人闻言，脸上也是神色一松，如今朝中各支禁军几乎是每日一练，基本都是在朝中精锐战兵的方向去训练
如此高强度的训练，若是军中粮饷无法保证，那军中的士卒当真是要闹事的
朱朗看向下方众臣，又是开口说道
“孤的内库虽然还有些银子，但维持大军耗用甚巨，单纯依靠内库亦非长久之计，这便是今日孤找你们来的第二件事”
“孤欲重立市舶司，以市舶司收取银税，供应朝中军饷”
这便是朱朗的计划，通过在两省加大征收本色粮，就地解决两省军粮来源，同时开设市舶司，解决大军的军饷问题
吕大器闻言，脸上却是并无任何喜色，反而眉头却是愈发皱起，开口说道
“殿下容禀，市舶司乃是国朝旧制，先帝在时亦曾在闽省设市舶司征税，只是据臣所知这市舶司一年收入少则四五万两，多也不过五六万两”
“闽粤两省固是海贸发达，但纵是殿下严加整饬，恐怕一年从市舶司所得银两亦不可能超过二十万，这点银子恐怕很难支撑朝中大军所需”
朱朗闻言脸上神色却是不变，直接开口说道
“吕阁老此言有理，是以孤决定彻底放开海禁，解除船引限制”
大明自从爆发倭乱以来，便实行极为严厉的海禁，最为严厉之时，一些地方甚至片板不许下海，一直到隆庆开关以后，大明的海禁才渐渐放开
只是隆庆开关虽是放开了海禁，但又没有完全放开，所有欲图从事海贸之业的民间百姓，皆要从朝廷获得船引，这才能从事海贸之业
若是没有船引，一旦被朝廷抓到，立刻就是抄家死罪
大明实际上便是以船引，在有意的控制海贸规模，防止再次出现海疆动乱的局面
明廷每年放出的船引极少，远远无法满足民间的需求，而且这些船引也几乎不可能被普通商贾拿到，至于这些船引最终会落入哪些人手中，这也是不问可知的事情
此时的海贸虽是风险巨大，但收益同样也极为巨大，此时海贸的收益不是一倍两倍，而是五倍，十倍，甚至百倍的收益
这等丰厚的利益已经足以让人铤而走险，因此闽粤之地的走私极为猖獗，闽省由于地少人多，一些地方更是家家以海贸为业，官府根本没法管，也管不住
大明这种半遮半掩的海禁政策，实行到最后就是既无法为朝廷提供足够的海贸税收，又无法维持沿海之地的稳定，让沿海之地走私盛行
郑芝龙也正是借着沿海之地混乱局势，这才靠着走私起家，在短短数十年内由一介海盗变为南洋之王，称霸整个南洋海疆
第235章 皇商
大堂之中，朱朗看了一眼下方的郑成功，又是轻声开口
“解开海禁以后，朝廷会将船引分为大中小三等”
“大船船引每年一千两，中船船引每年八百，小船每年五百，船引不限数量，任由民间购买”
“从今以后，凡是持有船引的士绅百姓，皆可合法从事海贸”
“民间商贾百姓购买船引以后，市舶司发放海旗牌照，今后洋面之上，凡是无有海旗牌照之船，皆为走私之船，朝廷水师可就地击毁”
朱朗眼中闪过一丝厉色，看向下方的黄廷周鹤芝两人，开口说道
“黄将军，周将军，今后你们两营水师要负责在沿海巡航，凡是发现没有认旗的海船，你等水师营可直接击毁缴获”
“同时你等也要负责在洋面上，保护拥有朝廷海旗的商船，朝廷既然收了银子，就应该保证商民在海上的安全”
“你等水师营，也不会白做，今后每年朝廷的收取的海旗费用，会按比例划分一部分给水师营，充作你们日常巡航的经费及奖励”
下方的黄廷，周鹤芝闻言，心中皆是一动，也是齐声应是
下方的郑成功，郑鸿逵听得监国殿下不断布置，脸色亦是微变，朱朗如今所提出的海旗制度，实际上就是在照抄郑家此时正在施行的制度
郑芝龙称霸南洋海面以后，便在海面之上发放郑家海旗令牌，凡是在南洋海面形行驶的商船，无论中外皆要购买郑家的海旗，否则一旦被郑家的船队发现，就要遭受郑家的追杀劫掠
与之相对应的，但是悬挂郑家海旗的商船，在南洋海面上航行便不会遭受攻击，反而会受到郑家船队的保护
郑家将这一制度称为牌饷，实际上就是郑家在替代大明朝廷，在海洋之上征收一种另类的关税
郑家之所以能够实行牌饷，代替大明在海洋上收税，一方面是因为郑芝龙数十年纵横南洋的威望，另一方面则是因为郑家麾下强大的战舰船队
但此时郑芝龙已死，郑家精锐的水师更是为郑彩尽数夺去，此时就是朱朗不提出船引牌照之制，郑家实际上也根本无法再维持过去的牌饷制度
郑家水师尽失，已无法在海洋上震慑各方海枭，为过往的商船提供安全保障，既然如此，谁还会去买郑家的海旗
郑鸿逵显然也是意识到了这一点，因此此时虽是神色难看，但依旧是没有出声
朱朗却是没管下方神色失落的郑鸿逵，又是对着下方的张肯堂，开口说道
“张总督，闽省水师营调归你麾下听用，此事由你来负责，船引之制是立时便能取来银子的法子，你要抓紧此事”
“在闽省颁行船引之制后，立刻便派水师到海上巡逻，凡是发现有私自下海，又不买船引海旗的，无论他是谁，无论他身后是朝中哪个文武，都给孤直接击沉”
“朝中颁行船引，乃是为了养军，若此时还有人妄图偷逃税款，那他便不是孤的臣子”，朱朗声音冰冷
堂中吕大器等人，听着监国殿下这一环连着一环的布置，亦是知道监国殿下恐怕是筹划已久，他们纵是想劝，恐怕也无法改变监国殿下的心意
而吕大器苏观生等人在一番思索后，却是觉得监国殿下放开船引，确实是个能立刻弄来银钱的好法子
虽然放开海禁以后，确实可能在以后再形成倭寇之乱，但大明此时第一要务还是要想办法尽快弄钱养军，保证朝廷能继续存在下去
只要能立刻弄来钱，还不会激起太大的动荡，谁还管的上十几年以后会是怎样
实际上受这船引之制影响最大的还是闽省之中的士绅富户，此时若是这些闽省士绅在堂中，必然要激烈反对这船引之制
但此时堂中几乎都是粤省之臣，唯一的闽省之人只有施琅和郑家几人
施郑两家皆是新附之臣，此时连朝廷要调开他们手下的军队，两家都不敢声言反对，又怎么可能敢去反对朱朗的亲自定下的计划
张肯堂恭声应命以后，略一思索，便开口说道