朱朗随后又与众人商议了一番此次出兵的后勤事宜，而后便令范高一功等人先行退去准备
瞿式耜等人原也准备退去，但却是直接被朱朗叫住，堂中范等贵省三司之臣很快尽去，只剩瞿式耜等少数几人
此时堂中人数虽少，但却无一不是朝中的重臣
左侧只剩瞿式耜，张煌言，刘湘客三人，右侧则是焦琏马宝，及龙骧军宣教使邝鸿及腾骧军宣教使朱学熙
待得场中众人坐定，朱朗一挥手，堂外的大门便关闭起来，原本侍卫堂中的锦衣卫士卒更是被尽皆挥退，只剩李承志一人留在堂中
瞿式耜等人相视一眼，脸上神色也是严肃起来，此时连范这个贵省总督都被清离而去，殿下接下来要议的事情恐怕事关重大
朱朗看了下方众人一眼，便开口说道
“孤欲在滇省临安试行新制”
滇省临安府便是沙定洲世袭土州所在之地，此时整个临安府中不服沙定洲的土司势力，皆已被沙定洲剿灭，而府城临安也被沙定洲所占
沙定洲全占临安府，等朝廷大军剿灭沙定洲，作为贼巢所在，临安府上下皆可视为附逆之民，而临安府中的所有土地，朝廷也可名正言顺的收缴上来
临安府的士绅百姓自是不可能全部从贼附逆，实际上临安府上面坐的是临安知府还是沙定洲，对下面的百姓来说关系都并不大，无论谁在上面，他们都要交粮应役
若只是因为临安府的百姓给沙定洲纳粮，便将其视作附逆显然太过，但这并不重要
沙定洲祸乱全滇，此时朝廷发狠，要将沙定洲贼巢之人处罪发落，谁也不好多说什么
沙定洲在滇省屠了那么多人，明廷就是在沙定洲老巢涂城恐怕都要人叫好，而朝廷要的就是这个随意处置的名义
朱朗预备将临安全府尽皆化为军州，以军屯的名义，在临安府内试行新制
临安府中所有田地，无论士民全部收缴，而后给府中每户百姓分拨三十亩田地
而由于临安府中百姓皆是罪民，所以所有人无论士绅百姓，最多只能持有五十亩田地，超过五十亩则要论罪
临安州所有田地亩收六斗，废除一切均瑶杂役，百姓只要交够每亩六斗米粮，便不用再承担县衙的任何摊派调用
田赋杂役银全都包含在这每亩六斗的米粮里，而没有朝廷的允许，所有县衙不得随意加派任何赋税
此时大明田地亩产大概在两石左右，征收六斗便是大概征收每亩的百分之三十，与大明律法规定的亩征几升一斗看似是重税，但如果将明廷要征的杂役银放进来，那这六斗米粮当真是不值一提
下方的刘湘客听得监国殿下所说，脸上却是神色惊愕，立即开口说道
“这如何可行，若是废除徭役，那县衙以后谁来做书手，库子，仓夫，县衙中的草料，表笺，石炭等物又从何而来”
这便是这个时代的现状，整个县衙除了县令县丞等少数有品的官员，以及六房之中少数几个登记在册的吏员，其余整个衙门上到六房书手，下到膳夫三班衙役，全靠免费征调百姓应役而来
不仅是县衙之中这些常设职位要征调百姓，连县衙掉了一块墙皮，少了做饭的柴火，县衙也能自行从民间征调百姓，前来修补打柴
而县衙之中一切笔墨耗用也没有什么办公经费可言，全都是在百姓中摊派而来
前一种征调人手的徭役称之为力差，而后一种征收银钱的则称为银差
县衙只要有需要，几乎可以随意的征调百姓前来应役，又或者是加派役银
今天县衙柴不够了加派，明天驿站的马瘦了加派，后天有大官小舅子的三姨夫的小外甥路过本县，要接风洗尘，也要加派
民间百姓不怕赋重，唯怕被摊上杂役，一旦被胥吏衙役盯上，哪怕是民间富户也会瞬间被洗劫一空
朱朗看了下方皆是神色愕然的众臣，脸上神色平静，开口说道
“所以这是新制”
“我朝田赋相较历代，亩收五升一斗，可谓轻矣”
“但我朝徭役之重却是历代数十倍不止，而县衙胥吏又往往不知收敛，肆意往民间加派征役，天下百姓几乎是闻役色变”
“多少百姓是因为承担不起县衙这摊派徭役，而选择弃地而逃甚至化身流贼，你等久在民间，徭役之害你等应比孤更清楚”
“若是当真有人不知，也可向忠贞营及西军中的士卒询问，想比他们比孤能说的更清楚”
“县衙之中但有所缺，便随意加设摊派，等朝中一条鞭后，各地县衙更是变本加厉，今日一个名目，明日一个说法，总之就是变着法子要百姓纳银抵役”
“朝廷要收一，百姓却交十，其中九分全都落在胥吏手中，最终弄得我大明流贼四起”
“此次滇省临安的新制就是要试出一个度来，一府之地一县之地，到底要多少人手，要费多少钱粮，才能维持一府一县之地的运转，又剩多少能够上交朝廷”
“若是六斗不够就收七斗，七斗不够就收八斗，总之县衙用度皆从田亩中统征而来，不许县衙胥吏再有随意征收之权”
“孤此次将诸般杂役全数归拢田赋之中，就是要彻底废除天下所有杂役，孤要令这天下从今往后永无加派，永无杂役”
朱朗看向下方的张煌言，沉声开口说道
“张卿，你此次入滇要做的就是此事，你可有信心为这天下万民试出一条路来”
大堂之中一片死寂，只剩上方青年清淡的声音在堂中回荡
瞿式耜焦琏等文武众臣，此时皆是惊愕忘言，废除天下所有杂役，永无加派，永无杂役，这几句话却是震得场中众人久久没有回过神来
第269章 士绅
大堂之中，众臣看着上方的神色平静的监国殿下，所有人皆是神色惊愕
张煌言嘴巴微张，脸上亦是神色愕然，但等他回过神来，身体却是微微颤抖起来
张煌言看着上方的监国殿下，只觉的监国殿下此时浑身皆是泛起了朦胧的光辉，那是尧是舜，张煌言只觉那些史书上记载的无数仁皇圣君，此时皆与上方的青年身影重合在了一起
只能说年轻人就是好骗，张煌言心神颤栗，他感觉天下万民的福祉，百代以来的希望此时皆是压在了自己身上
这让他几乎喘不过气来，又兴奋颤栗的无以复加，修身齐家治国平天下，张煌言只觉自己半生所等待的时刻，终于来了
张煌言忽然起身，身子深深跪伏下去，沉声开口说道
“臣愿入滇省，纵是粉身碎骨，亦要助殿下成此宏愿”
“何谈粉身碎骨，这区区一府之地，如何可限张卿之才，这天下方是张卿展露才力之处”
张煌言闻言，又是叩首谢恩，而后这才被朱朗唤起，此时堂中众人这才回过神来
瞿式耜毕竟还是老辣，此时反应过来，却是立刻便发现了朱朗这番新制的核心之处
朱朗这番新制听起来颇为恢弘，永不加派，永不加役的口号也喊得极大
但实际上就是将县衙的徭役开支清算以后，摊入田赋，以银代役，夺去地方县衙的加派征役之权而已
新制之中的以银代役其实早就在做了，自一条鞭法以后，以银代役已是常态，而限制县衙的随意加征之权，地方县衙肯定不满，但朝中的正经大臣恐怕也不会有多少人反对
地方县衙胥吏随意加派，不仅百姓不满，士绅之家也同样不胜其扰
这番新制真正会引发动荡的点，却是完全隐藏在了只言片语之间
瞿式耜脸上神色严肃，也顾不得许多，看着上方的监国殿下，直接开口
“殿下这番新制，是准备无论士绅百姓，凡是田亩皆统征六斗吗”
这才是这番新制最大的问题，明廷虽是杂役繁重，但士绅们是不用应役的，士绅们有大量的免役额度
士绅们只要将明初那象征性的一点田亩正赋上交，其余所有的加派杂役都加不到他们身上
这才是为何如此多的百姓宁愿直接舍了自己的田地不要，也要投献给士绅们当佃户的原因，因为士绅名下的田地不用应役
这些佃户给士绅的佃租，每年最少也要占亩产的一半以上，但单是不用应役这一点，就已经抵得上他们每年付出的佃租了
这才是这番新制最重要的点，除了限制地方县衙的滥征之权，新制最重要的点便是要对士绅们征税
这实际上就是将从前无法从士绅们身上征收来的役钱，通过与田亩绑定，强行征收上来，以此来增加赋税，减轻普通百姓的负担
朱朗深深看了一眼下方神色严肃的瞿式耜，这才开口说道
“不错，无论士绅百姓，所有田亩皆征六斗”
瞿式耜看着上方神色平静的监国殿下，却是立时开口说道
“臣知殿下心念百姓疾苦，但此事非同小可，此制一旦推行恐会惹得朝中沸腾，天下动荡”
大堂之中，张煌言刘湘客等人很快也是反应过来，脸上神色皆是一变
在瞿式耜指明以后，他们也是立时反应过来，殿下这番新制，实际上就是从士绅群体手中拿钱
他们乃是殿下心腹，有大好前程，自可以拥护殿下新制，但朝中其他官吏岂会善罢甘休
新制一旦实行，恐怕朝中士绅官吏们的负担会瞬间加上几倍，这几乎必然会在朝中闹出乱子来
朱朗脸上却是神色冷漠，开口说道
“所以现在才是试行，孤现在要知道到底收多少税额，才能满足县衙运转，又能保持朝中收入”
“天下动荡，现在的天下还不够动荡吗，大明之所以到了今天的地步，便是因为过去的法子已经行不通了，若我大明还想兴复社稷还于旧都，那就必须找出一个新法子来”
“此事事关天下万民福祉，更关系到我大明是否可存亡续绝，再开百世基业”
“如今天下成了这般模样，若朝中士绅还不愿让让些利益出来，那孤要这些士绅还有何用，他们不愿，孤就换一批愿的来！”
“只要临安试出了成果，就是杀一万人，此事也得推行下去”
“他们给鞑子为奴为婢尚且甘之如饴，只是让他们与普通百姓一体纳粮他们便不愿了，鞑子的刀利，孤的剑也未尝不利！”
瞿式耜看着上方神色冷漠的监国殿下，脸上神色震骇，却是久久没有回过神来
他原本以为自己已经很熟悉这位自己亲手所立的监国殿下，但直到此时他才发现了这位殿下的另外一面，这位殿下对鞑子狠辣，但对朝中的人事却也同样狠辣无情
瞿式耜在此事上没有私利，他乃是苏州府人士，如今苏州府皆为清虏所占，瞿家的家财田产也早已丧尽，就是瞿家田产还在，他也不会为了自家的那些田产去反对此事
天下已经到了这样的地步，只要能够将清虏驱出中原，能够让大明社稷兴复，能让他再看到恢复旧都的一天，就是让他粉身碎骨，瞿式耜也绝无后悔
他知道殿下这番新制对朝廷是绝对有利的，对天下万民也是有利的，但此时看着上方神色坚决的监国殿下，瞿式耜心中却是开始深深忧虑起来
他久历朝事，早已非当初意气激昂的少年，年轻的时候读遍圣贤之言，只以为秉持正义公心，天下众人便会跟随拥护，但这天下哪有如此简单的事情
这世间很多的事情是没有黑白的，许多事情哪怕所有人都知道是对，但由于种种不可言说的隐情曲折，所有人到最后却可能会齐齐去反对一件对的事情
殿下的新制虽然还没有开始，但瞿式耜只是听了一个开头，便已经感觉到此事一旦推开，恐怕立时会在朝中引发一片腥风血雨
瞿式耜脸上神色忧虑，但张煌言看着上方神色冷漠的监国殿下，心中却是再次振奋起来
这才是他心中的圣君雄主的模样，君子持正，又岂可因为区区宵小匪类便改弦易辙！
殿下新制乃是造福天下苍生的正道，若真有守户犬鼠营营自家私计，不识天道人心，社稷万民
那便将这些陈腐之徒尽皆扫荡，天下士人君子何其多也，有识之士定能见得何为正道，等除去这等私利之徒，又何愁天下君子不会遵行正道
张煌言指望着天下间的仁人君子入朝辅政，拥护新制，但朱朗却没有张煌言如此乐观
夺人财路历来是生死大仇，在这等事情上，天下只有齐齐反对百般阻挠的士绅阶层，而不会有公忠体国的仁人君子，少数几个心怀大义，不计私利的大臣士人，是推动不了新制的
朱朗对此却也早有准备，想要替代掉一个群体，那就只能再竖立一个新的得利群体
士绅们所能倚靠的，无非是天子与士大夫治天下，天子固然是要靠士大夫治天下，但天子同样也能决定谁才是士大夫！
君权的好处便在这里，说你是你就是，不是也是，过去士绅们还能以所谓的朝廷祖制制衡君权，但现在明廷都快被打烂了，哪还有什么祖制
在这等乱世时代，很多过去无法接受的事情，世人反而能够变得接受起来，闯王他们受得，鞑子剃头他们受得，那朝廷的新制他们自然也该受得
刑不上士大夫不是乱世的规矩，鞑子能杀得人头滚滚，朱朗自然同样也能做得
朱朗看着下方的张煌言，思索片刻，便开口说道
“此次临安府试行新制，不要用滇省之中的官员，也不要去请什么名家宿儒，正好滇省新乱，待平定沙定洲叛乱后，你便以朝廷的名义开设恩科”
“以招募军屯官吏的名义，招募临安府新制所需的官吏，此次恩科不限身份，生员，各府县吏员，民间识字俊秀皆可前来考选”
“朱学熙，腾骧军中推行识字之制也有小半年了，此次临安府试行新制，临安府军屯所需的百户官与千户官会留出一半名额”