对于陆煊来说，任何事情都可以尝试进行谋划一番，此事看起来这仅仅是一件小事。
亡秦者胡，亡秦者胡。
若是听任这件事情的继续，那么又有什么意义，对于扶苏来说可谓没有任何好处，需要将任何事情都转化成为一切对于扶苏有益的计划。
现在，扶苏的敌人无疑是六国贵族和余孽。
秦朝二世而亡，确实有着胡亥的主要原因，但这也是因为诸国余孽行悖逆之举，无时无刻都在想着复辟各自的国家，这些无疑是不安定的因素，既有内忧，又有外患，在加上强大的帝国建设各大工程，南征北战，已经彻底疲惫。
大秦覆灭，是正常的历史现象。
“你没有发现，自从秦统一六国以来，虽然说下令缉拿各国的六国余孽，但收效甚微么？”
陆煊看向扶苏，扶苏闻言略微思索，点了点头：“确实，这些年来，其实并未真正抓到几名六国贵族。”
其中的原因有很多，但主要的原因也是因为六国贵族余孽，将大秦视为了共同的敌人，这就导致他们互相帮助，大秦在地方上的政令都很难实行，更何况缉拿这些六国余孽了。
比如李左车。
谁又能想到，邯郸这种最为繁华的地方，隐藏了李牧之孙呢？
邯郸可谓是秦国重点关注对象之一，设下了大量的甲士，但若非他利用寻人令的话，估计永远都不会知晓李左车就隐藏在邯郸之中。
“那就依陆师的建议行事，我回去请一些人出手。”
扶苏很有自信的道，以前他或许没有这种能力，将这些消息传播到大秦境内的各地。
但现在远远不同了。
因他亲自前往邯郸，将李左车带回，证明了李由、李信的清白，目前陇西候李信对他的好感大大增加，并且他也获得了左丞相李斯的支持。
再加上和他交好的蒙毅、冯彻、杨佑等人，将想陆师的谋划传播到各地，并不算是难事。
陆煊闻言点头，随即他想了想，继续道：
“你献出治疗岭南瘟疾的药物，如何了？”
“父皇看起来并不是很相信我的药，并没有露出很感兴趣之色，不过还是将我献的药物，派人送到岭南地区了。”
提到这，扶苏微微摇头，有些遗憾。
“这样就可以了，其实我刚刚想到了一个很有意思的地方。”
“未来，李斯为何会伙同赵高，设下矫诏，让胡亥继承皇位，而是将你赐死？”
“其实也是有原因的，李斯虽然师承儒家的荀子，但其却是法家的代表人物，并且儒家之争历来激烈，朝堂上可以说只能存在一种学派，即：秦朝采用儒家的方式操纵百姓的思想，或者采用法家的方式，以严格律法约束百姓。”
“这两大学说之间的争斗激烈到了什么程度？你死我活，无论哪一方得势，必会致对方于死地；而你自小就喜欢儒家，这让李斯格外不喜，其认为你继承皇位后，必然会大兴儒学从而打压法学，这样势必会对李斯产生影响。”
说到这，陆煊笑着看向扶苏，继续道：
“而你献出治疗岭南区域的药物，到时候这些药物有效的话，或许会让李斯产生，你喜医家这个改变，其将不会视你为敌。”
“这，难道不是阴差阳错，获得的好处么？李斯不视你为敌，再加上你帮助了李由，现在就是李斯的女婿，未来很大概率能获得李斯的支持。”
陆煊说了这么多，扶苏清楚了其中的好处。
不过，他并不是喜欢医学啊。
他觉得，儒学还是很美好的。
儒家脱胎自周朝礼乐传统，注重‘人道大伦’，希望推衍‘爱与敬’，让人不拘泥、不保守，让人不偏执、不极端，让人与时俱进，不故步自封。
同时又注重教育，所谓‘玉不琢，不成器，人不学，不知道；是故古之王者，建国君民，教学为先’有六经，曰：诗、书、礼、乐、易、春秋，有六艺，曰：礼、乐、射、御、书、数。
这难道不美好么？
一个国家，兴盛儒学，以儒家思想治理国家，才是最符合他心中想法的，因为法家制定的律法，太过严苛了。
他每次听到那些因一些小事就犯下错误的黔首，受到惩罚，就心中不忍。
他想了想，道：“天子者，与天地参；故德配天地，兼利万物，与日月并明，明照四海而不遗微小；居处有礼，进退有度，百官得其宜，万事得其序。”
“仁与礼相辅相成；我觉得，我更适合儒学，若是未来我真正继位了，还是会大兴儒学。”
“而且儒家特别注重黔首的管理，其提倡教化，抨击暴政，力图重建礼乐秩序，移风易俗；儒学以人为本，是一个不断发展、与时俱进、昂扬向上的学术流派。”
看着扶苏噼里啪啦说了一堆，不断的赞扬夸奖儒学，陆煊看了扶苏一眼，感情这家伙是真的喜欢儒学啊。
怪不得尊崇法家的李斯，未来和赵高弄死了这个家伙。
不弄死你才怪，你尊崇儒学，让我这个尊崇法家的大秦丞相如何自处？
想了想，陆煊没有继续和扶苏讨论‘儒法之争’这个话题，其实扶苏继位后，采用汉朝初期的黄老之术，休养生息，是最为不错的。
但现在没有必要和扶苏说这些，这家伙从小就喜欢儒学，岂能是他一句话、两句话就能说通的？
之前劝扶苏造反，费了多大的力气？
“对了，还有一件事情，历史上很快就会发生分封制与郡县制之争了。”
这件事情，陆煊并没有查资料，他记得很清楚，秦朝时期对于分封制和郡县制度，讨论了很久。
并且，后世的人也在争论，秦朝初期到底是使用分封制度正确，还是郡县制度正确。
所谓分封制度，即三代所定下的制度。
三代，便是夏商周三代，即使是春秋战国时期，古人们也将这夏商周三个朝代，统称为‘三代’。
分封制度，最开始是由夏朝所创建的，不过夏朝时，此制度并不完善，分封制度处于萌芽状态。
虽然实现了形式上的家天下，但夏朝实际上在一定程度上只是部落联盟而已，没有建立系统的分封制度，无法实现对其他部落的直接控制。
看起来，夏是天下共主地位，不过这也仅仅是名义上的罢了，其只对夏族部落的地域有绝对的控制权，其他部落只要承认夏政权的正统性，并向中央政权缴纳一定的贡赋，就可以基本不受干涉地进行自我管理。
到了商朝，商汤初步确定了分封体系，发明了分封制，商王把自己的一些兄弟叔伯分封到各地，使商王族直接控制的地区范围扩大，加强了商朝的统治。
不过，商代早期，王室和贵族不断产生矛盾，曾多次迁都，且王位继承制度不明确，内部不断争夺王位，出现过“九世之乱”，这也反映出其制度仍存在不完善之处。
并且商朝时期诸侯势力相对独立，被分封的诸侯在其封国内有较大的权力，拥有自己的领地和军队，可以进行相对独立的管理和统治。
简单的说，中央集权太差了。
周朝时期，可谓是分封制度最为完善，系统化的时代，不能说分封制度没有好处，以陆煊个人来看的话，周朝的分封制度才大大的扩充了如今中华民族的版图。
周王朝建立之时，黄河中下游那些邦国原来的土地全部被分封给了周王族的近支亲人，据《荀子·儒效》记载，周公“兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人”，这种大规模的同姓分封，加强了周王室对全国的统治。
分封制度在周王朝，形成了严格的等级制度，即“天子诸侯卿大夫士”，诸侯在自己的封国内可以将土地和人民分封给卿大夫，卿大夫再分封给士，层层分封，等级森严。
受封的诸侯必须对周天子履行一系列义务，包括服从周天子的命令、镇守疆土、定期朝贡、提供军赋力役、出兵勤王、朝觐述职等。
为何说周王朝做出了贡献呢？因为周王朝的分封制度，使得下属各国为了扩大自己国家的实力，只能对外征战，周朝初期的版图，可远远没有后来的大。
群策群力，各个国家为了扩展版图，不断地攻打、周围的异族，这使得其实整个周王朝时期，一直属于扩张状态。
陆煊觉得这套制度其实蛮不错的，也算是另外一种形式意义上的‘开疆扩土’了。
但，郡县制度，也有明确的好处，秦在进行郡县制度后，使得后世所有的割据政权，明明能在自己的地盘上称王称帝，却亦然想着逐鹿天下，统一寰宇，这对于民族的统一性有着很大的作用。
“分封制和郡县制...”
扶苏自语着，随即道：“我倒是认为，分封制度不错。”
“夏商周，可都延续了五百年以上之久，而秦采用郡县制度后，却短短数十年就覆灭，这就证明了郡县制度，有着很明显的问题。”
扶苏这是根据自己的想法推测出的，毕竟人家三个王朝，都能延续那么久。
为何大秦，二世而亡？
或许和郡县制度离不开关系。
陆煊闻言，明白了扶苏的想法，他想了想道：
“若是分封制度的话，用不了多久，秦很快就会失去足够的统治性，六国贵族复辟的机会就更大了。”
“而若是郡县制度的话，若是始皇帝选择休养生息，不继续南征北战，修建各种大型工程的话，也没有问题，起码六国余孽也没能力借此机会兴风作浪，百姓们也不会因为秦朝的压榨，而奋起反抗。”
“总之，我觉得不如将分封制和郡县制融合起来。”
“内部主要地区，采取郡县制度，周围边疆，采取分封制度，也就是让藩王或者皇子，镇守边疆。”
陆煊提出的想法，其实就是汉朝初期，汉高祖刘邦设定的郡县制和分封制合并的办法。
汉朝初期，汉高祖刘邦总共分封了七位异姓王，九位同姓王，以此来解决秦朝时期郡县制的主要问题，以及沿用部分分封制。
将分封制度和郡县制度融合起来，还是有一定好处的，思索良久，陆煊看向扶苏道：
“到时候，朝堂上讨论分封制度与郡县制度之事，你可以提议，进行分封制度与郡县制度结合的想法。”
“但，最后的结果，依旧是始皇帝决定采郡县制度，因为这是历史发展趋势的必然选择，其实春秋战国时期，早就已经出现郡县制了，并非是秦朝所最先使用的。”
陆煊想起了之前他研究过的一段资料。
早在春秋战国时期，各国就纷纷进行了一系列的政治改革，其中一些国家已经尝试了郡县制的雏形。
例如，楚国在边境地区设置县，晋国也有类似的县制设置。
这些早期的实践，其实为始皇帝推行郡县制提供了经验借鉴。
而随着时间的推移，春秋时期各个诸侯国在政治制度方面的竞争和探索，使得郡县制的优势逐渐显现出来，在这个过程中，一些有识之士也认识到了郡县制对于加强中央集权、提高行政效率的重要性。
这些，都为秦始皇的决策提供了思想基础。
扶苏听完陆煊的话，目光微微闪烁，道：
“父皇，可能会选择郡县制度吧。”
“因为，分封制的弊端太明显了，诸国混乱连年征伐，就是因为分封制，虽然我觉得分封制度好，但也确实有明显的问题。”
按照历史大势来看。
西周初期实行分封制度，虽然在一定程度上稳定了政治局势，但随着时间的推移，分封制的弊端日益暴露，诸侯在自己的封地内拥有较大的权力，独立性强，逐渐形成了割据势力。
到了春秋战国时期，诸侯之间相互征伐，战乱不断，严重破坏了社会秩序，削弱了周王室的统治权威。
甚至，周王室已经无法号令各个诸侯国了，扶苏想起了齐国，齐国始祖乃是周王室开国功勋姜子牙。
齐国君王，应该一直是姜姓吕氏的。
但后来，却改为了田！
这一切，皆是因为田氏用尽了数代努力，最终篡国，那个时候田氏请周王室策令田氏为齐国国君，正常情况下周王室怎么可能会同意？
但面对田氏的压力，最终还是同意了。
这不足以证明，到了中后期，周王室别说号令各个诸侯国了，连这些诸侯国内部的大家族，也无法任令。
父皇亲眼目睹了分封制带来的混乱和灾难，深刻认识到必须采取一种新的政治制度来避免重蹈覆辙，而郡县制确实能够将地方权力集中到中央，有效地防止地方割据，符合父皇统一六国后加强中央集权的政治需求。
“嗯，你知道始皇帝肯定会选择郡县制就好，不过我让你提议，郡县制度和分封制度同时采用，是有其他想法的。”
“其实，秦朝时期是有很多功勋重臣，是想采用分封制度的，毕竟他们可以到各地建立一个个诸侯国，成为这些诸侯国的主人，谁不想成为一国之君呢？”
“而你若是提出郡县制度和分封制度同时采用的话，一：始皇帝不会因此动怒，因为你提到了也采用郡县制度，符合始皇帝心中的想法，二，分封制度和郡县制度同时使用，又没有直接否决郡县制度，除了始皇帝外，其他支持分封制度的大臣，你也不会因此得罪。”
“二，此举势必会让你得到一些重臣的人心，肯定会有人喜欢分封制度的，虽然不清楚是谁，但如果你提出的建议中，包含分封制度，那么这些希望未来自己被封为诸侯王的重臣们，是否会更愿意让你继承皇位，他们是否会想，未来你继承皇位后，分封诸侯王呢？”
没有人是不贪婪的。
陆煊想抓住这种心理。
他感觉，势必会让扶苏得到一些惊喜，意想不到的重臣支持。
即使这种支持，不会立刻出现。