蔡瑁一听曹操这样说，心里玲珑剔透，知道自己已经混过了这一关，曹操应该是有心思起用自己的。只不过，现在应该是想他出点血罢了。
他的心里暗叹一声，没有办法啊，小命要紧，钱财毕竟是身外之物，等自己可以抑制或者打败新汉军水军之后，重新掌控了长江、襄江等河道，到时候还不是钱财滚滚来？
所以，蔡瑁适时的向曹操跪拜道：“主公，蔡某此次从襄阳出逃，倒是携带了不少身外之物，要不，修建水军水寨，招兵买马，训练水军，还有，修建投石机的固定阵地，也由蔡某一力承担。另外，打制投石机的事儿，亦由蔡某一力承担。主公所需要做的，就只是派驻精兵，确保不会让新汉军登陆来攻击我们的阵地，还有，负责一部份的粮草供给，及一部份打制投石机等武器的材料。如何？”
军队是曹操的，曹操负责军马的粮草供给是应该的，还有，就是蔡瑁现在，从襄阳逃出来，缺少打制武器的人员及技术，还有材料，这些，曹操要提供给蔡瑁亦是应该的。
曹操想了想，便点头道：“如此来说，似乎也只能这样了。你现在，可能先安顿好你的族人，待安顿好之后，你便以你从襄阳带来的三万水军为基础，要在短时间之内，组建起一支最少二十万人马的水军。”
“请主公放心，在我们荆州，招募精通水性的水兵只是小问题。”蔡瑁似是犹豫了一下，再提议道：“主公，属下想……现在我们水军的战力等于零，暂时来说，我们沿育水河、襄江，乃至长江中下游的这段漫长的河岸线，我军只能暂时靠我们的大军敌住新汉军，提防他们会向我们的领土发起攻击。因此，属下认为，我们要组建训练水军，还有要构建河岸线上的投石机大阵，暂时不宜大张旗鼓来进行。”
“哦？这又是为何？”曹操垂问。
“主公请想，新汉军会愿意眼看着让蔡瑁组建水军训练水军么？会眼看着我们修建投石机大阵么？如果我们的意图让新汉军知道了的话，我想，他们必然会利用他们现在没人能及的优势，迫使我们根本就不可能做到修建投石机大阵。以及成立水军。”蔡瑁分析道：“毕竟，组建水军，必须要有水寨驻军训练，而水寨，必须要有水的地方，比如要在江河边上，或者是在一些湖泊当中修建水寨。以新汉军水军现在的力量，我们不管是在长江边或者是在襄江边上修建水寨，都必会第一时间遭受到新汉军水军的攻击。同理，在江岸边上的投石机大阵，亦会遭受到新汉军的攻击，使得我们难以达成计划。”
“嗯……好像的确如此，那你有什么的想法？”曹操觉得蔡瑁所言的确在理。
“主公，蔡某考虑过了，我们的投石机大阵，其实还可以攻新汉军一个出其不意，让我们的投石机大阵一击建功。因为，投石机大阵发挥出作用一次之后，让新汉军知道我们在哪一个河段有这样的一个攻击手段，他们必须会想尽办法过破坏的。就算是破坏不了，恐怕亦不会再明知是送死也会进入我们投石机大阵的攻击范围之内。因此，我们的计划，首先得要保密。所以，成立水军的事，蔡某认为要在一个较为隐蔽的地方进行。同时，修建设石机大阵的事，可先让人秘密打制大量的投石机出来，待蔡某选取好地址之后，到时候一步到位，一下子将大阵弄好。”
蔡瑁看了眼曹操，见曹操并没有反对的意思，跟着又道：“主公，据蔡某所知，在扬州淮河，似乎是新汉军水军稍为不太关注的河道。蔡某想，是否可以在淮河组建水军？”
“淮河？”曹操皱眉。(未完待续请搜索，小说更好更新更快!
第二百一十四章 扬州水军都督
“主公，选取在淮河组建水军，发展我们自己的水上力量，会有许多方面的好处。”蔡瑁见曹操皱眉迟疑，赶紧进言道：“首先，淮河算是长江支流，如果我们的水军在淮河的话，便可以直接从淮河进入长江，对新汉朝的江东曲阿形成威胁。”
“嗯……”曹操微微点点头，示意蔡瑁继续说下去。
对于曹操来说，他现在的确是有点迫不及待的成立一支可以与新汉军水军抗衡的水军。如此，就不至于使得自己的势力地盘处于一个完全被动捱打的局面。好比现在，自己的大军，明明是已经赶到了襄阳，与襄阳仅只是隔着襄江与襄阳对望，可就因为自己没有水军，难以和在襄江上作威作福的新汉军水军抗衡，这样，就使得他们只能眼看看的看着一河相隔的荆州二十多万军马被新汉军所俘，看着唾手可得的襄阳，却无法挥军进占。
这种感受，还真的说多难受便有多难受。起码，自己有水军的话，不希望可以与新汉军水军一战，但是，像目前这样，最少都可以将自己的军马运送过河去吧？
曹操的心里，其实还是希望蔡瑁可以就近组建水军，牵制抑制新汉军的猖獗。
现在，在这襄江、长江上，没有自己的水军，曹操想确保自己的势力地盘的安稳，就必须沿河岸布置下大量的军马镇守，提防新汉军会渡河登陆过来攻击自己的城镇。这并不是曹操所愿意看到的局面。现在，他的重心。是提防冀州的新汉军主力，提防新汉军会南下攻击他的势力地盘。并非是在这荆州与新汉军僵持。
实际上，此时此刻。曹操也知道，自己已经完全丧失了与新汉朝争霸天下的主动权。特别是得不到荆州之后，曹操发觉，他现在所拥有的势力地盘，已经很难着手去扩张了。他的发展范围，似乎已经被新汉朝克制在这兖、青、徐、豫、扬几州。
曹操现在要做的，不是要与新汉朝刘易决一雌雄。而是要考虑如何才能保住自己现在的这数州的势力地盘。要想着如何厚积薄发，等待能够与新汉朝刘易板一板手腕的时刻。
这一次争夺荆州之事，让曹操非常清醒的认识到。以他现在的实力，与新汉朝刘易相比，的确是处于一个弱势的境地，所以。他不能不重新定位自己的未来的发展方向。
水军不谈了。现在自己的水军方面几乎就等于零，与新汉军的水军根本就没有可比性。而陆军各兵种而言，曹操发现，与新汉军的差距还是比较大的。
起码，有几点，曹操认为自己目前是拍马都赶不上新汉朝的。如蔡瑁提到了的武器装备方面的情况，这个是不可忽略的客观存在，曹操认为。自己现在，必须要加快加强研究打制新式的更为坚韧的武器装备了。另一方面。就是军士的战斗素质的问题。这一方面，曹操意识到，新汉军的战斗战术，似乎要比自己军更具有活力，作战手段多样化，灵活有效，面对什么情况的战争，都能做出最为适宜的战略战术，大大提高击败敌人的同时，亦能保存自己的兵力，这一点，还真的让曹操不得不重视。尤其是统军将领对于一些战略战术的运用执行方面，曹操觉得，似乎远超自己的统军将领。
曹操也早就知道，新汉朝很早就有了一个什么的西山军校，另外，亦在民间设立了无数的所谓的新式学院，连一些普通的百姓，都能够入学，读书识字。如此一来，将来势必会给新汉朝提供无数的人才。但看看自己的朝廷？曹操真心的察觉，自己做的还真的不够。
这一次夺取荆州的事，曹操尽管是失败了，可是，却让曹操看到了自己的许多不足之处。亦使曹操有一种顿悟的感觉，认为，治理天下，似乎并非仅仅只是让自己治下的百姓能吃得饱穿得暧那么的简单。
可惜，曹操较早之前便打算借鉴推行一些新汉朝才有的政策及举措，但是后果不大。比如在民间开设讲学堂等等，百姓反应平平，并没有太多百姓愿意送子女入读的。
曹操一时也难以找到原因，事儿搞着搞着，便不了了之。
对于这一方面，曹操其实也挺为难的。
对于仿新汉朝的政策，推行不力，或者是难以实施的原因有许多。但是最为主要的原因，是因为曹操的势力地盘，并非如新汉朝的势力地盘那般稳定，不能如新汉朝那般，能够做得到一步到位。
好比，曹操的势力地盘当中，似乎还真的没有哪一个地区从一开始便能保持一种和平安宁的局面的。尤其是兖州，其地被吕布侵占过，弄得其地的百姓民不聊生，就算曹操原本做到了一些工作，但在被吕布侵占兖州的这一段时间，他的什么工作都被完全破坏掉。
来来去去，就只有许昌附近的一些城池是相当较为稳定一点的。可是，却也碍于曹操没能对地方的山贼强盗给予彻底的肃清，使得那些地区的百姓，也常会遭受到一些骚扰侵袭。
另外，曹操的这个朝廷，他并没有像新汉朝这般，工商农一体化，全面发展，因此，就使得其治下的百姓，他们几乎都是忙于他们自己的生计，除了务农，他们几乎就没有别的生活来源。在这样的环境之下，曹操又如何能防照新汉朝推行一些可以教化民众，开化民智的教育事业？
有一些政策，是曹操永远都不太可能复制得了的，那就是将田地分配给百姓耕作这一点，曹操没有刘易这样横跨未来两千来年的见识，并不理解将田地分配给百姓所能起到的作用是什么。其作用对于他争夺大汉天下的帮助会有多大等等。
尽管，在西汉未年之时，如流星一般一闪即逝的新朝王莽曾有过这样的政策。可是，那出现得太过短暂了，眨眼就成为了失败的代名词，根本就没有人会刻意的去研究探索及思考。
所以，曹操是不可能复制得了新汉朝现在的行政政策的。他只能挑选一些可行的政策，在自己的势力地盘上试着实行。
曹操现在，真的非常清楚的感觉得到。新汉朝的百姓凝聚力，要比他这个朝廷的凝聚力要强大得多。
所以，曹操很想能够安心的思考一下自己势力地盘今后的发展方向及发展模式。起码，不能让自己落后新汉朝太多。
曹操的心里，想到了很多很多方面的问题。
现在因为水军的事，因为蔡瑁的言谈。使得曹操不得不重新考虑自己今后的发展出路。
蔡瑁说的。的确是有道理的，曹操明白，如果换了自己是新汉朝刘易，看到自己正在大力发展水军的话，会作如何想？还能安然的让自己成立了强大的水军，将来与他对抗么？因此，曹操也意识到了，这个成立水军的事。势必不可能在襄江或者是长江进行了，如果都还没有成军就遭到了新汉军水军的毁灭性的打击。自己又再谈何发展呢？
“你接着说说看。”曹操对蔡瑁道：“如果在淮水河，在扬州成立我们的水军，于我们又有什么的优势？”
“主公，以上所说的，只是对我们曹军水军长远来看，有可能对新汉军水军形成的打击威胁。但是，说实在的，现在我们还是要低调成军，如何把我们的水军组建起来，让其形成战斗力，这才是最为重要的。而在淮河，在扬州成立水军，我们有一个地利的优势。”蔡瑁左右看了看，并没有看到有地图，只好自己用手比划着道：“主公你也应该清楚，荆州、扬州的地形大概是这个样子，而长江，就从荆州南部与扬州南部流入大海，将我们大汉的大半江山划分成两半。而长江支流淮河，与长江的汇河口，已经接近入海口了，从长江沿淮河到扬州，要经过一大片荒无人烟的湖泽地带。那里的地势，错综复杂，利于我们利用来对付新汉军的水军。又刚好，那一大片洪湖湖泽，却是完全处于我们的势力地盘当中。整条淮河，实际都是处于我们的势力地盘的控制当中，如此广宽的地区，都已经被我们控制了，那一条淮河，又岂能让新汉军如入无人之境的纵横？属下打算，自洪泽湖泽到淮河的中上游地带，将其水路，完全打造成我们曹军水军的基地，训练基地，要将淮河沿河，都打造成我们坚固的阵地，任那新汉军水军再强大，亦休想再如之前袁术在扬州之时那样，被新汉军的水军直接威胁得到他的主城寿春。在我们自己内陆当中的河流，拥有我们强大的水军，最不济，都可以御敌于国门之外。主公，我想，放眼我们整个势力地盘，最有可能直接被新汉朝攻取的，恐怕非是兖州、青、徐等州，而应该是扬州啊。南方，除了属下所说的淮河之外，还有无数大大小小，将南方划成一块块的河流，如果我们不加强南方的控制，将来，势必会让已经成了气侯的新汉军，沿着水路，所向披麾的攻取我们的城池。甚至，可以从水路直接威胁到许都。”
蔡瑁越说越大声，似乎，曹操不答应让他到扬州去成立水军的话，那整个曹操的势力都会动摇一般。
蔡瑁的话，曹操虽然不会全都认可，可是，他也知道，如果新汉朝非要骚扰攻袭他的扬州的话，目前来说，在他的水上力量等于无的时候，恐怕还真的难以阻击抵抗新汉朝的水军。
当然，也让曹操非常意动，因为，如果在扬州淮河成立水军的话，的确不会轻易的遭受到新汉朝水军的攻袭。起码可以确保自己的水军顺利的组建起来。
“还有，主公，我们成立了水军，有了水军，就得要战船，现在就不知道我们朝中，有多少造船匠人？能否制造得出与新汉朝那种战船不相上下的战船来？不祈望可以制造得出如新汉朝的那种超级的远洋战船来，但一船的大战船。应该可以生产得出来吧？而船厂又建在哪里呢？不可能建在襄江、长江沿岸，那没有安全保证，但是。如何建在淮河边上，甚至建在更上淮一点的地方，就那淮河的航道，也足够让我们的战船航行了。所以，蔡某才会向主公提议，在淮河成立我们的曹军水军。”蔡瑁继续道。
“这……好吧，安全起见。似乎的确是在淮河成立水军才更为合适一些。”曹操终于点头同意。
蔡瑁见曹操同意，心里大喜，再说道：“主公。一直都有一个说法，说北人善骑，南人善水。相对而言，属下认为。扬州乃是江南水乡。当地的百姓，其水性相对而言，恐怕要比我们荆襄地区的百姓更为精通水性，如果招南人为水军，这对于我们曹军水军来说，可以更快形成战斗力。这亦算是一个于我们来说是比较有利的条件。”
“好了好了，曹某明白了在淮河成立我们曹军水军的必要性及重要性，还有其有利的地方。”曹操挥了挥手。对蔡瑁说道：“我可以同意的你提议，但是。我要求你现在组建的水军，绝对不可以再如荆州水军这般不堪一击，哪怕是正面与新汉军水军交锋，也不能彻底落于下风，否则，你以后便提头来见我吧！”
“是！主公请放心，所谓失败乃是成功之母，吃一亏长一智，知道了新汉军的长处之后，蔡瑁一定会有针对性的成立我们强大的水军。”
“嗯，那你还有什么要求？”曹操知道蔡瑁一力游说自己要将水军基地设立在扬州淮河，估计这无利不起早的商人出身的蔡瑁，肯定会有一些要求。
果不其然，蔡瑁讪笑着道：“主公，属下哪里还敢提什么的要求？从襄阳逃出来，幸得主公收容便已经是蔡某莫大的荣幸了。要说要求……”
“是你蔡家安置的事吧？这一次随你逃出来的族人，及你部下的族人，准你们迁到扬州，嗯，这样吧，现在，暂命你为扬州水军都督，负责水军的一切事宜，在扬州，权力仅在张辽张文远之下。另外，我会送去文书，着张辽尽力配合你组建及训练水军的事儿。张允……对，你原来的部将张允，亦继续作你副将吧。”