尽管解放区的很多百姓，都是欢迎我们的到来。但不可否认的是，依旧有一些人对我们存在敌意，依旧不乐意接受我们的到来。这些人，就是解放区的不稳定因素。
如果不把解放区的群众跟治安工作搞好，我们的解放区也会变得混乱不堪。说一千道一万，我们收复这些失地，不都是希望让老百姓的生活好过一些吗？
若是我们解放了这些地方，却不能给老百姓一个安稳的生活环境，你觉得老百姓会怎么看待我们？因此，如果维护地方的稳定，也是你们纵队接下来的要任务。
眼下既然关东军在前线修建防御工事，那我们也有样学样，趁着他们不能进行大规模反击的时候，在解放区的前线多修建一些防御工事，以应对将来小鬼子的反击。
还是那句话，贪多嚼不烂，别只盯着眼前这点胜利，就忘乎所以。你们要始终牢记，眼下我们东北野战军的整体实力，说到底还是不如小鬼子的。
而且下半年全军的主要作战任务，只怕还是收复华北的战役。虽然这只是我个人的一些猜想，但我们必须有所准备才行。这意味着，下半年我们要主防还不是进攻。”
听着何正道讲出这些话，姚胜军这才恍然大悟的道：“司令员，我明白你的意思了。接下来，前线指挥战斗的事情，我就交给老牛负责，我亲自负责政务方面的事情。”
‘好，你明白我的苦心就好。说起来，你们二纵管理的解放区规模最大，但人口也是比较少的。只是你要知道，越是地广人稀，越是要把工作做细。
如今生活在你们二纵辖区的百姓，有很多少数民族跟牧民。这些人，你们接下来做工作的时候，一定要细心跟耐心，让这些人知道我们八路军的政策。
对于那些有心挑事的人，我们也要做到不怕事。只要你们按章办事，相信谁也不能说什么。有关战后重建的事情，可以多向陈政委请示汇报，明白吗？’
对于姚胜军的能力，何正道多少还是比较放心的。说到底，这是一个老政工，又有担任军分区政委的经历。管理好二纵的政务工作，何正道还是觉得他有这个能力。
只是关于政务方面的事情，何正道虽然也监管了一部分，但他更多还是将这些工作交给陈芸负责。不管怎么说，陈芸才是东北野战军的政委，这些都是他负责的工作。
离开二纵指挥部，何正道只带走了一个特种师的步兵团以及利箭大队。至于利箭大队，何正道还是觉得，应该先隐藏一些锋芒，现在还不到其彻底绽放的时候。
如果将来需要应对关东军的装甲集群，利箭大队也是一道杀手锏。但当务之急，东北野战军还是需要一支能给部队提供一定防空能力的空军部队。
事实上，如今在榆林的飞机制造厂，历属东北野战军的空军一大队，已经列装了第一批鹰式战斗机。只不过，目前还处于磨合跟试飞的阶段。
这支空军大队要形成战斗力，只怕还需要一段时间。好在何正道等的急，甚至希望未来一大队满编之后，新研出来的战斗力，能给关外的关东军6航空军一个惊喜。
而且前次何正道给动机研究小组，解决了航空动机的材料问题。这段时间，动机研究小组，已经研究出性能比购买苏联航空动机更好的动机来。
这意味着，后续生产的鹰式一代战机，很有可能装备这种新型动机。到时候，鹰式战斗机的空战实力，也会得到成倍的提高。
毕竟，一款性能优秀的战斗机，其航空动机的好坏，将直接影响整架战机的作战能力。现在八路军的航空能力获得这个突破，着实令何正道非常欣喜。
甚至这次离开二纵防区之后，何正道又接连给进攻朝阳的一纵去电报，让他们打到锦州边境与三纵会师之后，开始跟进攻通辽的二纵将防区连接起来。
根据各自所在的防区，修建针对关东军反击的防御工事。这也意味着，接下来东北野战军将真正进入全面休整跟防御的阶段。就算有战事，也要等到冬季时分了。
回到多伦城的何正道，又将政委陈芸等人一起召集起来，开了一个闭门会议。在这次会议中，何正道也次提出，东北野战军下一阶段将转入防御作战。
这个议题令参谋长叶剑应有些意外的道：“司令员，这个时候转入防御作战，是不是有些过早了？眼下可是进攻的好时候啊！不是要痛打落水狗吗？”
面对叶剑应的困惑及不解，何正道却很直接的道：“政委，眼下我们野战军的物资储备，只怕已经到了很危险的地步吧？前期储备的政务人员，怕是也不够用了吧？”
听着何正道的询问，陈芸也很佩服般苦笑道：“以前听周副主席说过，你其实对政务方面的工作也很了解，我当时还不怎么相信。现在我是不得不信了！
不错，要是你这次不主动召集我们过来开会，只怕我也会给你提及这个事情了。说实话，我们此战的收获不菲，但要维护这些胜利果实，真心不容易啊！”
做为何正道的搭档，陈芸着实很佩服何正道的眼见。能对防区甚至于后勤跟地方的事务，做到如此的心中有数，这种能力真不是一般人能够有的啊！8
第一五四章 着眼于将来!
<> 打从突袭锡林郭勒盟开始，何正道便为组建东北野战军制定了一系列的计划。其中维稳工作，也是何正道计划中的关键一环，这关系到部队在前方能否安心作战。
那怕独立纵队时期，何正道管辖的根据地，便是八路军各根据地中情况最好的。可这些年下来，真正培养跟锻炼出来的政务人员，数量其实也不算太多。
根据以往这些政务人员的政务成绩，何正道也将一批有地方工作经验的政务副手，做为此次组建民主政府的主要负责人进行提拔。可以说，这也是一种变相的奖励。
相比部队的军官立功之后，他们能在部队得到晋升跟提拔。在榆林边区政府，同样有一套针对政务人员的考评制定。这种考评成绩，也是他们晋升的主要依据。
此番从早前的根据地县级民主政府中，抽调了大批的政务人员，担任新解放区的政务人员。可以说，也是对这些人的一种肯定跟提拔。
最重要的，这些人加入新组建的民主政府之后，融合当地的地下党组成员，组建起的政务领导班子，也能很好的管理好这些新解放区的民生及经济事务。
边区政府选派的干部有经验，在本地提拔的地下党组成员熟悉地方情况。只要双方能够很好的配合，何正道相信对于稳定战后的地方能起到很大的作用。
但早前那些被选拔出来的干部，基本上已经抽调干净。那怕后续陈芸，也从延安方面接受了一批政工干部。但这些政工干部，大多都以年青人为主。
可以说，这些年青的政工干部想要成长起来，还需要经受一段时间的锻炼才行。至少在何正道看来，年青的政工干部有文化有干劲，确实是不容否认的事实。
但年青有时候也是一种缺点，意味着他们做事有时也易冲动，甚至有时也会显得很死板。而地方工作很多时候，需要干部具备灵活的处事经验跟擅长调解矛盾的经验。
而这种经验，至少对年青干部们而言，还需要一段时间进行实力锻炼才行。为此，陈芸这段时间是又喜又忧，喜的是能够管辖的解放区越来越大。
忧的是，各地陆续组建的民主政府，也开始先他申请要干部要资金要支持。那怕何正道是个擅长理财，也是个搞经济的好手，但储备的资金必然也是有限的。
至少有一点是肯定的，那就是真正资金最多的，还是延安跟总部。可问题是，延安跟总部同样欠缺资金。要从那边索要发展资金，同样是件困难的事情。
眼下何正道召集众人开会，着重讨论解放区的治理工作，也着实令陈芸松了口气。前线的部队，接下来由进攻转入防御，意味着对后勤的压力就会大大减轻。
这也意味着，可以暂时挪用一部分战备资金到地方上去。而这一点，何正道也是表示同意的。毕竟，打防御要比打进攻战的消耗更少。
而转入防御作战之后，早前那些部队缴获的财物，也要开始进行登记入库。除了押解一部分到延安外，相信也会给东北野战军结余不少资金跟物资。
随着这场持续近两天一夜的会议讨论结束，何正道最终以东北野战军的名义，给延安及八路军总部发去了一封电报，着重提及东北野战军首阶段作战目标完成。
接下来，东北野战军的一、二、三纵，将全部转入防御作战。除在前线保持一定数量的主力部队，用于防范关东军的大举反击，其余部队撤入防区进行休整。
在休整的过程中，配合当地政府保持地方稳定工作。至少早前解放区还存在的匪患问题，也将由撤下来休整的部队负责，减轻地方守备部队及政府的负担。
除此之外，东北野战军也有计划，在呼伦贝尔地区，组建以特种师伪装团为首的新二师。而新二师的首任师长，将由伪装团的团长林铁担任。
至于担任大队长的朱飞，依旧以野司直属特派员的身份，继续留在那里配合林铁开展工作。而在黑省境内的抗联第三路军，将整编为东北野战军新三师。
这也意味着，不久之后东北野战军，将在黑省附近拥有两个步兵师的部队。一旦时机成熟，或许就是东北野战军成立五纵的时刻。
看着何正道发来的电报，朱老总略显遗憾的道：“唉，这样好的机会错过了，接下来再想碰到这样的机会，只怕就不容易了！”
反观太祖却很赞同般道：“老总，你是军事指挥员，你想到更多的是让部队打胜仗。可你要知道，维护后方根据地的事情，其实也是一件非常辛苦的事情。
东北野战军通过这一轮一系列的战役，已经将部队推进到东北腹地。可以说，这种成绩已经大大超出我们之前的预期。见好就收，不失为一个明智之举。
要是只光顾着往前进攻，却忽视稳定后方根据地的安全，这种顾头不顾尾的做法，其实也是很危险的。所以，我觉得小何跟小陈他们的报告，是非常及时跟客观的。