干部们自然都愿意跟着苏阳，但是他们却不知道，这次整军计划，总部首长的意思，不在让苏阳担任军分区司令员。
总部的副总是打算把苏阳抽调到总部，担任参谋处长的，这个想法也直接报到延州去了。
不过经过延州一番探讨后，他们觉得豫省情况比较复杂，如果苏阳在这个时候离开豫省，恐怕会出问题。
最终，他们决定在豫省陇海铁路以东的南张镇，成立联合指挥部，由苏阳担任指挥，暂时代理指挥三个军分区。
不过苏阳指挥能力是受到总部首长高度重视的，而且苏阳有丰富的作战经验。
所以总部首长在请示延州后，他们决定在北关镇成立第八路军抗日军校，由苏阳兼任校长，为各部培养基层指挥人员，同时各部也可以抽调基层干部，直接送往抗日军校学习。
这些事情，总部首长已经发来了电文，苏阳是清楚的。
所以干部们表态后，苏阳只是笑了笑，即便豫东军分区分家了，可他们还是要接受苏阳指挥的。
“大家都说说吧，三个军分区司令员和政委谁来担任呢。”苏阳朝着干部们看了过来，他笑着说道。
干部们谁也不说话，他们目光直接朝着苏阳看了过来，等待着苏阳命令。
“你们既然都不愿意来说，那我就把我们刚刚商议的结果说一下。”苏阳直接说道。
大家纷纷表示赞同，无论军分区司令部这里做出如何的安排，他们肯定都是会同意的。
“第一军分区，也就是豫中地区，由保安旅加强民兵第五大队，民兵第六大队，民兵第九大队组成，魏建平兼任第一军分区司令员，陈海兼任第一军分区政委，幕汉臣兼任第一军分区参谋长。”“第二军分区，也就是豫东地区，由警备旅，第三团，装甲团，炮兵团，防空炮团，民兵第七大队，民第八大队组成，我楚民海兼任第二军分区司令员，冷汉杰兼任第二军分区政委，朱春志兼任第二军分区
参谋长。”
“第三军分区，也就是黄河北岸新城一带，由暂编第一旅，暂编第二旅（游击旅改称）组成，第三军分区司令员陈江南，政委王富贵，参谋长陈飞。”
随着苏阳的命令，赵乐荣开始把部队情况说了一下。
民兵六个大队和特战连整编成特战大队，民兵第五，第六，第七，第八，第九六个大队。
其中特战大队，是从各个民兵大队里面抽调精锐组成。
而联合指挥部，会在南张镇成立，苏阳自然是要担任指挥的，苏阳的老搭档赵乐荣，还是担任参谋长指挥，上级派遣过来的抗日军校教育长常德厚，则是担任政委。
方天翼担任情报处处长，沈洋担任参谋处处长，丁志平担任装备处处长，钱庄担任后勤处处长。
豫东航空队队长高志刚，副队长叶莲娜，他们和特战大队直属联合指挥部。
经过这次整军后，豫中地区，豫东地区，黄河北岸新城地区，一共有十二个团，一个航空队，另外还有一个特战大队，五个民兵大队。
随着赵乐荣把人员编制情况说出来后，苏阳目光朝着在座的干部们看了过来，他在等他们发表看法。
“司令，我们执行命令，只要还能让你指挥，我们怎么样都可以。”干部们纷纷开始做出表态说。
会议继续召开，各个军分区开始互相熟悉自己下属部队情况。
到中午十二点后，苏阳又让各个军分区司令员召开军分区司令部会议，与下属的干部们开会。
这次整军后，部队是需要调动的，李振华暂编第二旅是要从日占区渡过黄河，到黄河北岸。
而魏建平的保安旅部队，也要从驻地出发，直接前往到日占区。
各种各样的问题都需要苏阳来处理，好在苏阳第一时间将联合指挥部成立。
由赵乐荣等人在一旁协助，苏阳身上的压力能够减轻很多。
在各个军分区召开会议的时候，苏阳这边也没有闲着，他在和赵乐荣等人商议各部行进计划。
整军计划看起来很简单，实际上面这关系数万部队的行动。
一直到十一月底，各部这才制定好了行动计划，他们准备在十二月份进行行动。
1939年十二月五日，第一军分区，第二军分区，第三军分区陆续开始成立，各部部队也开始向活动区域行动。
不过第一军分区的保安旅和民兵第五，第六，第九大队，却是遇到了困难，他们想要进入到日占区，有些困难了。因为随着治安军混成师团成立后，他们将陇海铁路彻底封锁，保安旅部队想要通过陇海铁路进入到日占区，根本就不可能，除非他们与日军强行交手，撕开一条口子，但是这样做的话，双方肯定会发生一
场激战。
考虑到这个情况后，第一军分区部队暂时没有前往到日占区，而苏阳则是命令方天翼协助解决这个问题。
……
随着时间进入到十二月份，转眼就要进入到1940年了，国际上面的局面出现很大改变。
日军是想要趁早从华夏国战争泥潭里面走出来，但他们诱降的计划，完全失败了。
苏阳部队整军这段时间，豫省警备军的司令官石原莞尔几乎每天都要和北部方面军司令官多田骏通话。
多田骏这个老鬼子不简单，他制造的囚笼政策，基本上已经完成，随着日军碉堡修筑，铁路和公路的封锁，这让活动在敌后战场上的游击部队，受到了很大的限制。别的不说，就是陇海铁路这里，小鬼子混成师团和特别师团联手，彻底掌控这里，游击部队想要通过铁路前往到日占区，几乎都不可能的，向晋省和冀省那边情况更糟糕，第八路军各部之间的联系，几乎
完全被切断了。
也就是因为这一点，石原莞尔觉得机会来临了，他开始向多田骏请战，希望能够对苏阳部队实施攻击。
北平城，华北方面军司令部里。
多田骏脸上露出笑容，而一旁的参谋长笠原幸雄则是开始在地图上标注出日军最近的成果。
日军以铁路为柱，公路为链，碉堡为锁，实施囚笼政策，在铁路公路沿线大小城镇，桥梁隧道日军大量修筑碉堡据点，他们利用这些碉堡据点彻底封锁游击部队，让游击部队之间失去联系。
这些据点彼此呼应，如果来打这些碉堡的话，日军也可以迅速通过铁路和公路增援。
现在多田骏的囚笼政策颇具效果，给第八路军带来了不少麻烦。
“司令官阁下。”在这个时候，石原莞尔来到了司令部里，他朝着多田骏直接敬礼说。“石原君，你来的正好，你过来看看，现在我们的碉堡据点已经密布晋省和冀省，第八路军部队现在受到很大影响，相信用不了多久，我们就能够彻底将他们困死。”看到石原莞尔到来后，多田骏脸上露出
笑容说。石原莞尔朝着地图看了一眼，他直接开口道：“司令官阁下，目前晋省和冀省游击部队已经受到了限制，而豫省苏阳部队也受到了封锁，一月份补充的航空兵部队即将会到来，我希望司令官阁下能够给我授
权，在二月份对苏阳部队发起攻击，从而彻底将他们部队全部消灭。”消灭苏阳部队，是石原莞尔最大的心愿，之前他组建扫荡部队，却没有成功，不过现在日占区游击部队已经撤走了，这让石原莞尔看到了机会，自己占领区没有任何游击部队了，航空兵部队马上补充过来
，这可是天赐的好机会。
石原莞尔不愿意错过，他迫不及待来到多田骏这里，希望北部方面军能够正式下达攻击命令。