至于白止战为什么会产生这样的念头，周涌涛是再清楚不过。
没错，跟波伊战争有关。
在这场改变全球格局的大规模局部战争中，帝国海军可以说尽职尽责，巅峰时期投入的参战兵力，占到了总兵力的七成。新历134年6月，只是部署在波沙湾与穆阿海的航母就多达22艘。
海军付出的代价也极为沉重，仅舰载机就损失了上千架。
可是，在战后，帝国高层与民众，竟然把战败原因归到海军身上，而白止战也因此愤然辞职。
虽然以当时的情况来看，在舆论宣传上让海军背锅，主要是为了维护皇室威严，即最后一任前线总司令是官拜陆军大将的帝国皇太子，但是白止战坚持认为，这其实是在逼迫海军就范。
简单的说，就是逼迫海军大幅度削减舰队规模。
在波伊战争结束后，帝国海军的舰队规模依然超过1000艘，其中6成是在上次大战中建造与设计的老式战舰。
只是维持这些战舰，就占用了将近3成的军费。
要命的是，白止战与李铭博都反对以缩小舰队规模的方式来降低开支，一直在努力保持舰队规模。
用新式战舰一比一的替换即将退役的老式战舰！？
对战后的帝国来说，这是无法承受的重担。
果真如此，陆军与空军，还有陆战队，都得饿肚皮！
波伊战争结束后的5年之内，包括12艘“行省”级大新航母在内的，近600艘在二战中建造的战舰相继退役。
关键，并没有建造替补战舰。
结果就是，到李铭博担任海军总司令后期，航母数量由波伊战争爆发前的37艘锐减到了15艘，而且在大战之后建造大型航母仅有7艘，10万吨级超级航母的首舰当时还在建造当中。
在新历141年，跌到谷底的时候，帝国海军的在编战舰仅383艘！
这个数量，比维持全球霸权需要的545艘足足少了30。
此外，帝国论议两院还通过了一项看上去是在维护海军利益，实质上却是在限制海军规模的法案。
把航母的数量限定为15艘！
也就是说，只有在爆发全面战争，废除该法案的情况下，帝国海军才有权采购第16艘航母。
不然，每服役一艘新航母就得退役一艘旧航母。
为了此事，白止战还以身体抱恙为由，没有出席当今圣上的登基典礼。
不要忘了，他是小长公主的丈夫，帝国的驸马，按照民间的亲缘关系，他是当今圣上的姑父。
正是如此，白止战才希望海军能诞生一位帝国首辅。
显然，最合适的人选就是周涌涛。
只是，周涌涛同样清楚，白止战的一些观点已经过时了，或者说显得过于偏颇。
限制海军规模，其实是必然之举。
此外，获益的不是陆军，是空军。
在很大程度上，限制陆军与海军，加强在空军上的投入，可以说是大战结束后军事变革的主旋律。
虽然海军没有，也不会退出历史舞台，但是在新时代背景下，决定战争的胜负与掌握战争主动权的是空军。
是具有全球打击能力的战略空军！
其实，白止战同样明白这其中的道理。
最有代表性的事情就是，在大战结束那年，担任帝国海军总司令的白止战就批准了“帝国”级超级航母的建造工作。
几个月后，“帝国”号就在浦州开工。
与之前的航母相比，“帝国”号最显著的特点，就是取消了包括舰岛在内，一切有碍飞机起降的突出物体。
就连烟囱，都设计成向侧下方弯曲的样式。
搞得这么极端，就为了一个目的。
搭载作战半径超过2千千米，能执行战略轰炸任务的重型轰炸机，从而让舰载航空兵拥有强大的战略打击能力。
可见，白止战同样清楚，未来以战略打击为主。
可惜的是，“帝国”号开工不到一年，就因为军事调整被迫下马。
当时，以卫军为首的一帮海军将领还以辞职相威胁，要求继续建造“帝国”号，而最终适得其反。
其实，也不能说是没有结果。
在卫军等十几名功勋卓著的海军将领愤慨辞职之后，帝国当局做出了让步，在几年之后批准“陈炳勋”级，也就是战后第一种大型航母的建造申请，而且建造数量比海军希望获得的还要多2艘。
“陈炳勋”级的标准排水量高达64000吨，而“帝国”号才60000吨。
只是，为了迎合论议两院负责拨款的大佬，也为了避免遭到空军掣肘，“陈炳勋”级采用了传统舰型。
至于白止战坚持的战略打击，在喷气时代，特别是加油机诞生后，已经不再是重型轰炸机的专属能力。
此外，卫军等海军将领集体退役，也等于把周涌涛顶了上去。
不要忘了，在整个大战期间，周涌涛一直担任参谋。
虽然他始终追随白止战，立下了赫赫战功，但是在知名度上，显然无法跟一直担任指挥官的卫军相比。
再说，论资历，周涌涛也比卫军差了一截。
卫军不退，无论如何都轮不到周涌涛来为海军出头。
当然，周涌涛没有让白止战失望。
在住进首辅官邸之后不到一个月，周涌涛就轰轰烈烈的干了一件大事。