他端起茶盏轻啜一口，接着缓缓道：“四者，边地开发，一直是朝廷最头疼的大问题，做的话花费太大，且事倍功半，极易竹篮打水一场空；但不做的话，就无法稳固边疆，每年会消耗巨额的军事投入。现在日昇隆，或者说是山西商人，愿意主动承担战后开发工作，而且他们将会从第三年开始，向朝廷纳税……就算他们做得不合心意，也不要紧，军队是我们的，官员也是我们的，随时都可以叫停。”
“这是对边地开发的一次有益的试点，如果在河套取得成功，将来还可以在辽东推广。”这是高拱接过话头，眼睛微微发亮道：“天下黄河，唯富一套。还有关外的黑土地，这都是北方的大粮仓，对大明有何意义，不用赘述了吧？”
“元翁真是高瞻远瞩，”张居正马屁轻拍道：“我们还在想河套，您却先想到辽东去了。”
见三人的意见统一，高仪也不想再碍事儿了，但还是有些不放心道：“总之要慎重，以免有伤物议。而且总得知道，他们准备怎么开发吧？”
“适合农垦的地区，将由他们组织种粮种棉，而牧区则养马和羊。”沈默显然早把工作做足，现在提出来，就是到了批准阶段：“种粮和养马是朝廷的要求，到时候户部和太仆寺将会直接收取抵税……这两样对朝廷的意义南宇兄肯定知道。至于，种棉花和养绵羊，是他们的目地所在。”
“什么目的？”高仪问道。
“种棉花是为了纺棉布，苏州研究院发明的飞梭和欧阳纺纱机等一系列装置已经推广开来，使棉纺业的生产效率大大提高，东南的土地十分有限，导致棉花价格飞涨。而山西商人一直想在东南的经济中掌握一定的话语权，所以他们对河套势在必得。基于同样的原因，毛纺业也需要大量的羊毛……”沈默耐心道：“在海外贸易中，前者是量大而稳定的收入来源，后者则不比丝绸的利润小，值得他们下血本控制原材料。”
“原来如此……”这么一说，高仪就明白了，不由咋舌道：“为了赚钱，这些商人还真是敢想敢干哩。”
“总比让他们走私物资，和蒙古人勾勾搭搭的好，至少这样一来，他们会迫切需要安宁，说不定还真一条能看到希望的路。”高拱感觉在这个问题上纠缠时间太长了，一摆手道：“至于区区物议，算得了什么？不遭人妒是庸才，同样道理，做事情就会有人嚼舌根，江南你只管放手去做，后方就交给我们，哪个不开眼的敢说风凉话，我先办了他！”伴着高拱杀气腾腾的宣言，这件事算是定下来了。
“还有一桩，”高拱看看手里的条陈道：“作为‘清丈亩、均粮田’的示范省份，南直、江西和山东三省，都已经推行三个月了，”说着皱眉道：“但效果很不理想……除了江西能基本展开之外，在南直和山东都遭到了士绅地主的强烈抵触，他们派人冒充农民，驱赶官府的丈量人员，抗拒的姿态十分强硬。户部派去的官员，都遭到了他们的软硬兼施，工作全面陷入停滞。”
众人心说，那几乎是一定的，因为所谓‘清丈亩、均粮田’，简单说来，就是重新丈量土地，划分归属，确定土地纳税等级。然后朝廷便可以此为依据，实施租税折银，也就是一条鞭法。毫无疑问，对于佃户和小农来说，这样的作法有利无害，但对于那些长期隐瞒大量土地的士绅地主来说，则会造成巨大的冲击。
但不这样做又是不行的，自从张居正掌握户部以来，挖空心思想要扩大税源、增加收入，目前阶段，能增的税都增了……就拿进行试点的这几个省来说吧，普通纳税农户十之八九都照额缴付税银，基本上没有拖欠现象发生，在老百姓身上再挖潜力，那就不是扩大税源，而是搜刮民脂民膏了。
然而谁都知道，如果严格按照田亩收税的话，税额起码能翻两番。这多出来的两倍，就是被那些大户隐瞒起来，以及用官绅不纳税名义，逃脱掉的。就像高拱说的，如果不拿这些人开刀，而只把目光盯在老百姓身上，就是逼着造反了。
“清丈亩一事，说难做，确实难比登天。”这时张居正轻声道：“但真要是下定决心去做，却也不是做不到。”
“说。”高拱一挥手，不客气道。
“江西为什么能在一条鞭法的推行中走到前面，庞尚鹏能力出众是一方面。但更深层的原因是，正德年间的宁王之乱，将江西的宗藩势力一扫而空；而嘉靖年间对严党的清算，又使江西的豪门凋零无算，所以推行新法的阻力就小得多。”张居正带着淡淡的自信道：“所以要破局的方法无它，枪打出头鸟而已，只要把几家宗室和豪门办了，其余人自然乖乖就范。”
“那几家？”高拱追问道。
“山东的鲁王和孔家。”张居正面无表情道：“南直隶的……松江。”
此言一出，满堂皆惊，几位阁老全都坐直身子，就连沈默也瞪大眼睛，看着张居正，仿佛要重新认识这个男子一般。
第八三九章 大阅兵 （下）
为何张居正所提的三个名字，会让内阁中人不无动容？
皆因作为宰相，他们不一定对全国各地的豪强大户都了若指掌。但是，对他所提的三者，却绝不陌生。
先说山东，姓孔的有很多，但能被称为‘孔家’的，却永远只有一个，那就是‘大成至圣先师’的后裔，被洪武皇帝册封为‘衍圣公’，名爵代代世袭的曲阜孔家。人都说‘王朝更替、孔家永在’，这一当之无愧的华夏第一世家，如今已经传到六十四代孙孔尚贤手中。
对于这位衍圣公的恶名，诸位阁臣可谓耳熟能详……因为历代皇帝都尊着他们，孔家的势力膨胀的可怕，不仅济宁州全境都是他们家的佃户，甚至连相邻的济南府、曹州和东平州，都被他们蚕食了不少。孔夫子当年周游各国，游说礼教，身无立锥之地，惶惶如丧家之犬，却不料他的后代子孙如孔尚贤者，竞鱼肉百姓百般敛财，已成地方一大公害。
再说鲁王府，当年朱元璋定鼎天下，将第七和第十个儿子分封在山东，封号分别是齐王和鲁王。但齐王府在洪武年间便被除国，苗裔断绝，而鲁王府却人丁兴旺，一直繁衍到现在，已经是第六代，如今拥有宗室数千人，田地十几万顷。
仅这两家所占的田地，就达山东全省的三分之一强。而且因为一个是世袭的公爵府，一个是开国的亲王府。按照旧制，皇上赏赐的田产是免征赋税的，但查阅档案，会发现从国初至现在，朝廷累积赐给衍圣公府的田产不过二十万亩，赐给鲁王府的，更是只有八万亩。但两家就是仗着在地方上势力庞大，无人敢碰，公然钻国家的空子，兼并那么多田亩，这么多年没交一丝一毫的赋税。
由于这两家在前，其余的地主也有了倚仗，纷纷跟朝廷对抗，使明显利国利民的‘清丈田亩’，在山东推行举步维艰。
至于松江，情况也差不多，甚至更困难。最大的地主就是徐阁老家，谁有胆子拿他开刀？所以也一样迟迟没有进展。
听了张居正报上的惊人数字，内阁众人都是瞠目结舌。向来好脾气的高仪，也恼怒道：“一家就要占尽全府之地，老百姓也真能忍，怎么还不造反呢？！”
“南宇兄，这你可就看错了，事实上，每次驱赶我们官员的百姓，都是货真价实的农民……”张居正无奈的叹口气道：“地主和农民，都不站在我们这边，所以他们才有恃无恐，敢跟朝廷唱对台。”
“这是为何呢？”高仪不解问道。
“那些农民，是自愿把田地献给大户，由农户变成佃户的，这叫投献。投献之风从几十年前开始，已经愈演愈烈，上述这些地方的老百姓，七成以上都将土地投献给了那些豪门大户。因为一经官府核实后，他们就不用再交税了，只向大户们缴纳一些田租即可。当然，肯定比交给朝廷的要少，不然，农户们也不会玩这种‘投献寄田’的把戏。而大户们仗着不纳粮的特权，每年吃这种‘寄田’的租米，也是财源滚滚。”
“真是敛财有方啊！”高拱咬着牙，恨恨地骂道：“这是把国家的赋税中饱私囊，难道衙门都是瞎子的眼睛，摆设吗？任由他们挖大明朝的墙角？”
“衙门说到底，向来就是管民不管官的。”张居正淡淡道：“那些势豪大户，要么就是惹不起的王公贵族，要么就是家里出了高官的，别说县令，就算知府、巡抚也得罪不起。”
“有法不依，小人乘隙！弊政不除，宰相之过！”高拱拍案道：“我就不信他们是老虎的屁股摸不得了！”说着怒目圆睁道：“他们越是抵触，就越说明清丈田亩，是正中他们命门的良策！”
“是啊，只要把每一家的田亩登记清楚，就算是势豪之家，也得乖乖把免税亩数之外的税银交清！”张居正重重点头道：“元翁说得对，他们越害怕，就越说明我们找准了他们的弱点。只要我们坚定不移的推行下去，就能把问题解决！”
那边高仪频频点头，显然被两人的豪情打动了。
沈默虽然也跟着点头，但他对张居正这一套，其实不太感冒。在他看来，就算能通过这一系列强力措施，使朝廷的财政收入翻番……甚至更多，也是得不偿失的。因为这必将会得罪全国的豪强地主，而豪强地主都是什么人？王公贵族，官宦豪绅。简单来说，就是四个字，除皇帝外的统治阶级。
他始终相信，树敌太多的内部改革，是不会成功的，除非发动一场暴力革命。而有可能成功的改革，无不是靠着内部挖潜或者引入活水，总之做大蛋糕，在培养新的利益阶级同时，使旧有利益阶级也能得到好处。有句话说得好‘大家好才是真的好！’必须要给新的利益阶级创造一个宽松的环境，待其成长起来之后，变革才有成功的希望。
而大明到现在，虽然工商业蓬勃发展，却还没有真正的工商阶级，工商业都控制在那些势豪大户手中。这些人本身就具有强大的政治势力，而且对朝廷的现状很满意……大明对东南缺乏控制力，更是无法课以合理的工商税，作为工商业的发展来说，已经不能要求更多了。
这个姑且称为之‘官僚资本家’的阶层，虽然也有一定的进步要求，然而更多的还是保守一面……因为他们本身就来自权力阶层，工商业在他们看来，不过是敛财的工具，还谈不上安身立命之本。这样的一个阶层，必然具有软弱性与保守性，不足以推动社会进步。
沈默所期待的，是那些在轰轰烈烈的工商业大发展，海外大贸易中，成长起来的产业资本家和商业资本家。只有这些人，才具有彻底的进步性，会把契约精神，私人财产不可侵犯视为圭臬，才会去追求政治权力，并在要求得不到满足的时候，迸发出改变世界的野心和力量。
原本沈默以为，自己可能看不到新兴阶层成长起来的那一天，至少也得等到垂垂老矣才有希望。然而世界的变化，显然比他想象中要快，中国真正的工商阶级，已经生机勃勃的开始萌发了……这一点，他在南方的时候，看到报纸上关于十二铜表法的讨论热火朝天，看到那些出身中小工商业家庭的读书人，喊出‘私有财产神圣不可侵犯’，看到他们在认真讨论，准备编篡一部通行江南的商业法时。他便知道，一旦有了合适的土壤和宽松的环境，已经压抑了千年的工商业者们，会迸发出怎样惊人的力量。
‘也许用不了二十年，我所期盼的这个阶层，就将登上政治的舞台吧。’沈默如是想道，为了亲眼看看，他们能做出些什么，为了能到时候给他们最大的帮助，自己要更好的保护好自己呵……然而虽然理念不同，但至少在开始的很长一段时间内，沈默和高拱、张居正的方向是一致的。因为清丈亩和均粮田得到严格贯彻的话，必然会迫使那些势豪大户，将重心从土地转移到工商业上，这无疑会极大促进工商业的做大做强。另一方面，他也需要高拱、张居正对势豪大户进行严厉的打击，以削减他们的政治势力，为新兴工商阶级的崛起制造空间。
所以沈默要暂时离开京城一段时间，以免夹在势豪大户和高拱之间难以做人。就像王寅说的那样：‘我敢保证，大人离开之后，那些家伙只会越来越想念您，不会像某些人担心的那样，一头扎进高拱的怀里。’某些人，自然是指沈明臣了。
“江南……”一声呼唤，把他从走神中叫了回来，沈默定定神，见众人都在看自己，有些尴尬的轻咳一声道：“想得有些远了……”
众人知道他从不对财政改革发表看法，所以也不以为意，高拱便提示道：“方才太岳说，要派孙丕扬到山东，林润到苏松，你意下如何？”也难怪要问他，都是沈默的同年哩。
“孙立山这个人，我想用在西北。”沈默想一想，缓缓道：“还是让林润去山东吧，他能力出众，正直而不迂腐，灵活而有原则，是再好不过的人选了。”
“很好。”高拱对沈默的提议，从来是不假思索，一改同意的：“那苏松那边呢？”他知道苏州是沈默的老巢，更要听取他的意见。
“苏松的情况复杂一些，”沈默缓缓道：“松江人文荟萃，景泰以降进士多如牛毛，成弘以后更是连出宰辅，论起政治实力，要远远超过山东的王公，非得一个既对那里知根知底，又和各方面都没有瓜葛，一心只想把差事办好的硬骨头去，才有可能撼动那里的格局。”
高拱心中想笑，暗道：‘你直说那人的名字不就得了？’便也不让沈默尴尬，道：“这么说起来，我看非那个海刚峰莫属啊……”
“元翁英明。”沈默淡淡道。
“这个……”这下轮到张居正傻眼了，艰难道：“恕我直言，这个海瑞太过迂直，司法还可以，要真让他牧民的话，恐怕会惹麻烦的。”
“他去苏松，本就不是为了牧民，”沈默淡淡道：“而是破局！太岳兄，你还能找出第二把神剑，打开苏松的局面吗？”