这种情况下，参与突发事件处理工作人员就要寻找一些切实可行办法来控制事态发展。危机程度比较大紧急状态下，甚至可以运用一系列危机对抗措施，比如总动员、戒严、军事管制等，以争取短时间内控制危机，迅速恢复社会秩序，将危机造成破坏和利益损失降到低程度。
应急处理阶段是突发事件处理核心，对于无法防止突发事件，政府必须采取应急行动，才能保护人民生命财政安全，但是，应急阶段又是整个突发事件处理过程中困难、复杂阶段。
突发事件得到有效控制同时，就需要紧急启动应急预案，实行全方位处理。管突发事件种类各异，但是危机全面爆发和扩散时候，一般需要动员和动用各相关部门和各种力量参与危机管理，包括指挥决策、决策执行、通讯运输、情报信息、医疗救助、社会治安、物资供应等系统都要参与。
应急处理要注意两点，一是要根据危机事件大小，合理确定应急队伍及装备。二是范围不是越大越好，范围大当然会起到好保护作用，但是也会造成巨额成本。”杨杰慎重其事，让座诸位领导都十分认真，陈圆甚至习惯拿起了纸笔，记录了杨杰话。
“突发事件发生以后，为了避免多种声音对外说话，我们首先要确定一个闻发言人，闻发言人一般由宣传部门同志担任，因为他们长期与公众和媒体打交道，了解他们需要，同时也熟悉党和政府有关政策。
危机考验政府执政能力，要勇敢正视媒体，赢得信任，规避谣言，突发事件发生，往往会牵涉社会方方面面，这个时候设立专门部门，配置专职人员来处理危机，其职责就是全权处理突发事件，包括决策、实施和善后等工作。
同时要设立热线电话，以应付危机处理期间外界打来各种电话，包括上级领导打来问询电话，各级部门打来汇报电话，以及知情人打来事态起因电话等等，全面掌握控制舆论导向，设立迅速、统一、公开信息发布方式，不要让市民以讹传讹对政府产生不良印象和看法。
突发事件发生后，事件处理部门应该迅速通过发言人，以及各种宣传渠道，公布事情过程和处理情况，尤其要注意争取其他渠道报导之前公开报道事件，不能遮掩，不能违反法纪，迅速辟谣。”如果此时宣传部门人坐这里，一定会十分认同杨杰话。
罗远程等人都是党委干部，自然清楚宣传舆论威力，因此座众人，听了杨杰话后，神se各异，脸上lu出深思表情，仔细分析想着杨杰话。
这个年代网络并不发达，媒体报导和信息传播速度很慢，别说闻发言人了，只怕常洋市也没有专门政府闻发言人，浯河县广播电视局也没有筹建浯河电视台，因此众位领导对于媒体方面，还保留电视台和日报、晚报等阶段。
“后，我们来说说应对突发事件善后问题。任何事情都有其产生、发展和结束过程，善后工作就是突发事件尾声。做好这一阶段工作，对于防止次生、衍生灾害发生，总结经验，吸取教训，获得技能，恢复和发展生产，开始生活，应对未来可能发生类似突发事件，大限度保护人民生命财产安全，具有十分重要意义。
经过各部门努力，突发事件事态得以初步控制和解决，但是事件导致社会出现一种高度不稳定紧张、失衡状态，也就是我们大家所说有样学样，或者别有用心人，可能轻易挑拨其他群体复制这类事件特殊时期。
因此从极度紧迫状态解放出来以后突发事件工作人员，对突发事件管理还应当十分注重事件基本解决后特定时期跟踪、反馈，以及后期宣传舆论导向等相关工作。
突发事件发生以后，恢复期内，突发事件管理人员必须妥善安排处理相关人员，面相公众，争取广泛社会支持。要建立援助制度，把突发事件对社会震dang削减到低程度。
要区分相关人员，突发事件涉及到相关人员范围比较广，可能包括领导和直接参与事件人员等等，突发事件处理人员对这些人员善后安排处理涉及法律、参与事件者及家属人心稳定、社会公众支持等多方面问题。
对于直接参与事件人员处理，情况比较复杂，往往容易引起社会普遍关注，并对公众以后可能参与类似事件行为倾向产生深远影响，必须采取谨慎应对政策和策略。
一般来说，对领导和参与者问题解决原则，必须依据突发事件xing质和其产生直接社会后果而定。对极少数有个人野心顽固分子要严厉惩处，而对于参与事件多数群众则应该采取宣传教育办法，力求争取他们，使他们能够站政府这一边。
对直接参与时间人员，比如核心领导者、核心人员、组织人员、外围组织人员、一般参与者，也应该区别对待，掌握分寸，总原则是区分不同情况，严格政策界限，以争取多数、孤立少数。”杨杰说善后工作，也有区别对待宗旨里面，倒是让罗远程等人十分满意。
任何时候拉拢多数，打压少数，都是应对这类事件有效手段，罗远程等杨杰把突发事件应急处理有关问题，详细向座领导们讲解了一遍后，座领导们颇有感悟。
“小杨，你说突发事件处理步骤和方案，我觉得就很好嘛！证明你有想法，而且能因地制宜根据不同事件，提出自己不同认知和解决方案，这一点正是我们需要学习地方。
现我代表县委，正式任命你为本次总负责人，全权处理这次事件，需要任何支持，你都可以向我们提，有关部门将会全力配合你工作，力争短时间内，化解这次群体突发**件，把影响降低到小。”罗远程见杨杰理论功底扎实，而且一来这里，就提出了解决方案，因此索xing让杨杰做这次总负责人，全权处理这次事件。
张彪和雷树平等人听了罗远程任命后，没有反对，事实上杨杰之前说那些东西，都是他们事前完全没有想过东西，对突发事件理解之深，杨杰早就超过了他们座这些领导，既然杨杰有信心也有想法，那么索xing让他放手去做。
杨杰见雷树平对他lu出一个信任微笑，知道雷树平他们没有意见后，站起身来，信心十足对罗远程回答道：“是！杨杰一定竭全力，解决此次。”
罗远程闻言满意点了点头，对陈圆说道：“陈主任，通知有关部门，县委正式任命浯南工业开发区管委会主任杨杰，作为应对此次群体**件总负责人，全权处理本次事件，各单位部门，必须全力配合杨杰工作，如有推诿扯皮拖延者，从严从重处理。”
陈圆闻言脸se一正，起身点了点头，即刻走出了书记办公室，到外面打电话通知各部门人员去了，等到陈圆离开后，罗远程这才看向杨杰，说道：“不管你用什么方法，不扩大事态发展情况下，下班之前，解决县委和县政府门口围堵情况。”
“是！坚决不再让诸位领导到食堂吃晚饭！”杨杰这么一保证，到是缓解了办公室中严肃紧张气氛，众位领导笑看着杨杰大步走出办公室，心中没来由对杨杰，产生了一种莫名信任。
正布置相关抓捕工作杨华，接到陈圆电话，知道处理这次群体xing上访事件负责人是杨杰后，心中顿时一阵大急，他可不清楚杨杰对解决此次事件，有了充分心理准备和计划，还以为杨杰是一时脑袋发热，才接过这么一个烫手山芋。
草草安排了邓先成带着刑警队干警，人群中寻找可疑人员后，杨华驱车赶到县委大院门前，正巧看到从县委大楼大门前，大步走出来杨杰。
眼睁睁看着杨杰从县委大楼门前走到大院门前，来到浯南工业开发区党工委书记齐乐身边，跟齐乐交谈两句后，齐乐脸上顿时lu出了如释重负笑容，杨华知道，事情已经无可挽回了，只能力协助杨杰，争取把这次事情解决了。rs！。
第一百一十二章高下立判
杨杰到浯南工业开发区上任伊始，就分配了劝说各个乡镇企业搬迁的工作，他自己也负责了浯河乡各企业的劝说工作，认识不少浯南地区的民营企业家。
不过此刻围堵住县委大院门口的数十名乡镇企业老板，他却都不认识，这些人是当初浯南工业开发区成立之前，在筹备领导小组的劝说下，跟县里签署了搬迁协议的老板们。
正是因为他们是第一批跟县里签署了搬迁协议的老板，所以在浯南工业开发区公布优惠政策方案之后，他们才会迫切想要第一个搬迁进开发区，尽快享受开发区的各项优惠政策，这才有了这一次的上访围堵县委县政府的事件。
齐乐早就心急如焚了，不过这些老板之所以闹事，跟浯南工业开发区有着直接的关系，因此他这个党工委书记，还真是难辞其咎，就算不想接这个烫手山芋，也不得不跟信访局的领导们，一起站在这群人身前，极力劝说。
好在今天是齐乐的幸运日，一直在蓉城出差的杨杰，竟然突然回了县里，而且还自愿接过这个烫手山芋，对齐乐来说，自然是心底大大的松了一口气，而他卸下担子时那发自心底的松快笑容，不巧被杨华以及在场的其他干部们看到了。
众人心里如何看待齐乐，这个杨杰管不着，他目前的主要任务，就是处理眼前的麻烦事。
围堵在县委大院门前的这些老板人数不少，围站在最外围的老人们平均年纪也在六十五以上，他们年纪本就不小，站在县委大院门口一个上午，早就筋疲力尽了。如果不是常年在农村生活，没事干干农活，身体还算不错，只怕早就躺下两位了。
接过了齐乐手中的扩音器，杨杰大步上前。走到围堵县委大院门口，不断举着横幅喊口号的人群前，沉声说道：“大家请安静一下，我是浯南工业开发区管委会主任杨杰。”
杨杰一语说出，在场的那些喧闹的老板们，顿时安静了下来。众人把目光投向眼前这个十分年轻的后生，对于杨杰这个大名鼎鼎的招商能人，在场的人多少都听说过。
杨家村在浯南地区都小有名气，杨杰作为杨家村第一个重点高校的大学生，作为浯河乡第一个考上燕大的人，杨杰这大半年来在浯河的所作所为。在浯南地区比在浯河县其他地区传的更神。
特别是他现在还是浯南工业开发区管委会的主任，今后这些企业落户开发区，都要在杨杰的亲手管理下求发展，因此在场那些喧闹的老板们，很快就安静了下来，想要看看杨杰到底想说些什么。
齐乐见自己劝说了这么久，这些老板根本就不卖他的账。而杨杰一出面，只是一句话，就让众人安静了下来，脸色顿时阴沉了下来，表情有些尴尬，眼中露出一丝气愤。
齐乐和杨杰两人的能力和名气，在这件事情上面，有了一个很明显的对比，也让县委的干部们知道，浯南开发区齐乐虽然是一把手。可论能力和影响力，远不能跟杨杰比。
“首先在这里，杨杰要谢谢大家对开发区的认可，毕竟开发区优惠政策再好，没有企业入驻。没有诸位老板的大力支持，肯定不能蓬勃发展，因此从开发区建设这方面来说，诸位老板都是开发区的功臣。”杨杰这番话说出来，倒是让被老人们围在中间的那些老板们脸上露出一丝异色。
杨杰看了看那些有些坚持不住的老人们，脸上露出一丝不忍之色，义正言辞的说道：“我杨杰也是浯南人，跟大家也算是老乡，现在县委授权我全权处理此次你们上访的事情，那么我这次过来跟你们谈，是极有诚意，也是本着一次性解决入驻问题的态度过来的，因此我也希望大家配合支持一下我的工作。”
“杨主任，你父亲杨新华是战斗英雄，我们相信你的话，你要我们怎么配合你！”一名老板在人群中，高声对杨杰喊道。
“谢谢！谢谢大家对我的支持！我知道在条件没谈妥之前，你们不会离开，因此我也不要求你们离开县委大院门口。”杨杰这么说，在场一些人紧张的表情顿时一缓，现在附近有大量的市民围观，在事情谈妥之前，他们在这里才最安全，毕竟谁都怕秋后算账。
“站在这里的老人家，都是诸位的亲人，他们年纪都不小了，站在这里一个上午，想必此刻是又累又渴又饿，我会马上安排人，为诸位爷爷奶奶送椅子过来，食堂那边也准备了可口的饭菜和开水。
另外我也会马上安排中医院的医生过来，为在座的诸位爷爷奶奶们检查一下身体，不要因为一点本来可以通过协商解决的事情，而导致诸位长辈身体出现问题，到那个时候，大家就后悔莫及了！”杨杰这番话于情于理都让在场的人找不到反对的理由。
杨杰这么说，并不是要求这些老人们离开，事实上在场的老板们也知道，如果不是这些老人们在外面保护他们，只怕警方早就把他们抓捕起来了。之前陈圆也安排人过来送座椅，不过这些老板怕是县委们使诈，靠近老人把他们搀扶走，所以拒绝了。
可是现在杨杰出面，说的义正言辞，而且极有诚意，倒是让他们犹豫了，杨杰的安排不是让这些老人离开，而且还给他们送上食物和饮水，请医生来为他们检查身体，倒是十分有诚意，心中多少也有一些感激。
几名带头的老板低头协商了一下，一人这才抬头对杨杰说道：“既然杨主任是好意，我们也不是不识好歹，那我们就先谢过杨主任了！”
杨杰见众人答应了自己的要求，笑着微微额首，对身边一名信访局的干部吩咐道：“安排县委办的工作人员，把准备好的椅子搬出来。通知食堂方面，准备饭菜，并直接送到大门口来，记住，只供应给老人们。青壮不管。”
信访局的那名干部闻言点了点头，急忙对身边的两名工作人员吩咐了一句，这才迅速去按照杨杰的吩咐准备去了。