陈胜觉得，或许是时候推行“三省六部制”与官员“九品十八阶”这两套政治制度了。
以前不推行，是因为以前大汉的主要任务是平定乱世、收复山河，内部必须上下一心、团结一致。
太早的分权、细化职权，极有可能会对他对外用兵造成掣肘，他冒不起这个险。
眼下大汉一统九州在即，外部压力暂时减轻，现在推行三省六部制，有望在统一之战结束后，平稳的过渡到以民生为主、对外征战为辅的新阶段。
而且陈胜自己判断，九州统一之战结束后，像以前那种动辄发数十万大军、战火连绵数州之地的大兵团作战，会越来越少。
战争会逐步转变兵力少而精、战争烈度却不降反升的局部冲突。
支撑他做出这种判断的依据，是他亲身经历过的搏浪军对百越人的作战。
百越的战斗力不及犬戎，这是九州公认的。
但不如犬戎的百越人，却能在不占先机的局势下，与搏浪军打出二比一的战损！
百越人一。
搏浪军二。
那可是搏浪军！
别看大汉现在对外吹嘘“带甲之士百万”的牛皮吹得震天响。
陈胜心头依然跟明镜一样。
论兵力，算上新近归降的三十万青州军以及二十万益州军，大汉的总兵力，的确已经到了一个夸张到必须要裁军的地步。
搏浪军三十万兵、红衣军三十万兵、虎贲军三十万兵、青州军三十万兵、益州军二十万兵，两大独立师外加卫戍师、各州郡地方保安团凑一起，林林总总的还能再凑出十五万兵……拢共一百五十五万！
相比姬周鼎盛时期全国两百多万兵，大汉只缺幽州军那五十万兵了。
但这一百五十五万汉军之中，除去搏浪军之外，能堪大用的依然只有红衣军那三十万兵，虎贲军都还差了几分火候。
至于宋义那三十万青州军以及刘邦那二十万益州军……真不是陈胜看不起他们，而是这五十万兵马当前的整体素质，的确是连做屯田兵都嫌他们不能令行禁止。
要不然陈胜也不会下令，令三十万青州兵先在青州接受整训之后，再分批分散到大汉各州郡开展建设工作，他担忧的就是这些像土匪多过于像官兵的青州兵，把他好不容易才建设起来大汉，又给搅得稀巴烂。
可即便是最能打的红衣军，在不占先机的局势下与搏浪军开战，也顶多能打出三比二的战损。
搏浪军二。
红衣军三。
陈胜既指挥过红衣军、也指挥过搏浪军，这一点再没有人比他更具备发言权。
连红衣军都如此艰难，其他兵团自然更加不堪一击。
一旦犬戎人和百越人突破幽州军与搏浪军的防线，将这样的百万大军派遣上去，又能济得了什么事？只能是徒增伤亡！
须知战略战术再高明，终究都是需要士卒去执行的，战斗力相差太过巨大，你纵然苦心孤诣的设计出十面埋伏之计又能如何？
敌人一个冲锋，就能撕开你的包围，两个回合，就能反过来包围你……
所以提高军队战斗力，应对未来烈度越来越高的战争形势，将是势在必行之事！
那如何才能提高军队战斗力？
无外乎内外兼修！
内修武道，布武天下、提高单兵战斗力，进而增强战阵的战斗力。
外修装备，扶持军工、锻造更加精良的兵甲列装全军，以及大规模的列装火器。
而这两点，都需要一个强力的政府作支撑。
论行政效力，三省六部制与九品十八阶，毫无疑问是远远领先于三公九卿制的。
‘时间就定在九鼎入城之时吧，那是个不错的机会。’
陈胜放下手中的毛笔，揉着胀痛的太阳穴，心头下定决心道：‘先办这件事，再去收拾项羽和韩信。’
改制变法对其他君王来说，或许是件必须慎之又慎的泼天大事，一子落错，可能就会动摇国本。
但对于陈胜这种刀剑中取天下的开国君王而言，也就是需要动动脑子重新安排一下人员的小事。
他小憩了片刻，唤来谒者重新沏上一壶热茶，而后就提起毛笔准备继续奋战……
就在这时，他忽然感到一股气势恢宏的儒家正气，浩浩荡荡自西南方向传来。
‘孔夫子出关了？’
他讶异的放下毛笔，起身一步迈出偏殿，纵身冲天而起。
就见到一道仿若流星般的金光，自西南方疾驰而来，几个眨眼间就进入了金陵城。
陈胜疑惑的一招手，磅礴的人皇气一卷，便击碎了包裹着这道金光的儒家正气，将金光中的事物卷至他面前。
他定睛一看，却是一方仿佛金中带青、看不出是什么材质铸成，印体盘踞着九龙交纽，足足有巴掌大的帝玺。
为什么说是帝玺呢？
天上地下，能用九龙交纽的印玺者，唯有人皇与天帝。
是的，人皇与天帝原是如同兄弟一般的存在，皆乃九九至尊，一个统御天、一个统御地。
只是后来不知道为什么，本该是如同兄弟一般的两位存在，却变成了父子……
‘这难道是帝舜的帝玺？’
他心下的暗道一句。
他认得方才那道浩然正气，先前孔圣人论道汉地，行经广陵之时，他曾隔江感知过孔夫子的气息。
而孔夫子刚从帝舜陵出关，是以他才会有此一惑。
他没多想，伸手就欲将这方帝玺拿在手中，仔细端详端详。
然而他的手刚刚靠近这方帝玺，帝玺就自动没入了他掌心之中。
下一秒，一股磅礴如大江长河般人皇气，汹涌的融入他体内！
他体内的人皇气与这方帝玺之中所蕴含的人皇气相比，就如同一座池塘与一片水库！
此刻一座水库倾覆到池塘之中，顷刻间便冲毁了池塘的围栏。
就见滚滚玄黄之气自陈胜周身所有毛孔之中涌出，仿佛泼墨画一般飞速在他的身后凝聚出了一尊顶天立地的君王虚影。
那君王虚影身披玄色七龙衮服，头戴十六旒冕，眉眼与陈胜一模一样。
君王虚影出现之时，虽身高近三十多丈，但躯体却是几近透明的，大体上能看清服饰与面容，但视线也能从中穿过看到虚影后方的景物。
随着玄黄之气源源不断的自陈胜体内涌出，融入到这尊君王虚影体内，这尊君王虚影的躯体渐渐凝实，却身高还在不断的拔高、拔高……
更奇异的是，连君王的服饰也随之徐徐变化。
衮服上的七条五爪神龙，自衮服之中飞出，围绕着君王虚影不断的游曳，游着游着，就从七条，变成了九条……虽然新生的两条，并非是五爪神龙，而是四爪的蛟龙，但的的确确是九条龙！
十六旒冕上端的冕板徐徐变宽，就像是长头发一样硬生生又长出了两条珠帘，从十六旒冕，变成了十八旒冕……虽然新生的两条白玉珠帘上的珠子数量和颜色都不太对，但的确是十八旒冕！
皎月清辉，照亮了这尊顶天立地的君王虚影。
很快就有还未睡下的百姓，见到了这尊君王虚影，纷纷大呼小叫的呼唤亲友出来一同瞻仰。
刚刚睡下的范增，也被仆人的惊呼声所吸引，披衣而起，面色威严的推开门就要呵斥府中大惊小怪的一干仆人。
结果一推门，就看到一尊遮天蔽月的巨人，再一抬头，表情管理瞬间失败，一对眼珠子都差点从眼眶里突出来了！
他哆哆嗦嗦的抬起右手，本能的就要掐算，但下一秒左手就一把将犯贱的右手给打了下去，神经质一样的自己吼自己：“会死的，你不要老命了？”
他一步跨出房门，仰着头目不转睛的死死盯着那尊巍峨的君王虚影，脚下跟穿了溜冰鞋一样在房外来回的踱步，一边踱步一边神神叨叨上的碎碎念：“怎么可能呢，大王既未登基，又未行大仪禀告三皇五帝，连九州都尚且统一，怎么会突然晋位为人皇呢？”
“也不对，大王是快要晋位，还未真正晋位，神龙缺爪为蛟、旒冕缺珠为卿。”
“哪有这样的，要么晋位，要么不晋位，哪有晋一半的？”
“哦对，大王还未登基、还未行大仪，名不正则位不稳。”
他眼珠子转了转，福至心灵，扯着喉咙向那尊君王虚影一揖到底：“老臣范增，拜见吾大汉皇帝陛下，吾皇万岁万岁万万岁！”
还缺临门一脚？
不要紧，先坐实了名衔再说！
高呼声传出，周遭的百姓才如梦初醒，对啊，那是大王啊！
“……吾皇万岁万岁万万岁！”
而此时，陈胜自身的人皇气才终与帝玺所含人皇气持平，滔滔不绝的人皇气在一人一玺之间循环流转，仿佛一体。
……
杀声震天！
黑压压的犬戎大军，宛如汪洋般覆盖了长城外的每一尺草原，一眼望不到头。
璀璨的法力光芒，将夜空渲染得五彩缤纷，亮如白昼！
三十多万幽州军将士沐浴在这样的夜空之下，却只觉得心寒，彻骨的心寒！
因为那五彩缤纷的法力光芒所照亮的，不只有夜空，还有遍布夜空的密密麻麻域外妖族！
但即便再绝望，他们用战阵硬顶着仿佛瓢泼大雨般倾泻下来的密集法术，一波接前赴后继的冲上长城，与涌上来的黑潮殊死搏斗！
还好有一头体大数千丈的恐怖黑白鲸鱼，游曳在五彩缤纷的法力光芒之中，将一道道法术、一个个域外妖族撞碎，洒下大片大片冰蓝色的蝴蝶，帮助他们绞杀长城外的犬戎大军。
而在高处，上万道面带五彩恶鬼面具的人影，包围着一座由九条五爪金龙拉动的华丽黄金车撵，仿佛瀑布垂落般疯狂的倾泻着各种各样的法门攻击。
放眼望气，能从中看到武道气劲、道门法术、儒家正气、墨家攻杀之术、乃至兵家战阵合击之力等等法门。
而且这些法门还并未是独自作战，而是以一种高明的阵法，相互叠加、相互助长……
然而面对如此恐怖的攻势，黄金车辇却如同惊涛骇浪之中礁石群一样巍然不动，只是不断反射出无量量金光，将所有靠近黄金车辇百丈之内的术法消弭，时而还会如同浪头般陡然掀起，吞噬掉一部分包围车辇的人影！
但这些面带五彩面具的人影，仿佛并不在意自己的一部分被吞噬，每每有一部分人影被吞噬，就会有更多的人影从夜空之中走出，重新补上空缺。
“还不死心吗？”
悠然的话音自黄金车辇之中传出，于震天的杀声之中清晰可闻，清越如银珠落玉盘：“先生乃旷世大才，良禽择木而栖如此浅显道理，先生应比孤更透彻，明知不可为而为之，实非智者之举！”
密密麻麻的人影之中无人应答，好似惊涛骇浪般狂猛的攻势反倒是再度增强。
一声淡漠的叹息声在术法的轰鸣声响起。
下一秒，黄金车辇之中探出一只拳头，那拳头见风就涨，眨眼间便化作山岳，无有任何花哨光芒的一拳轰向黄金车辇正前方！
一只仿佛鸡爪般的衰老、干瘦的拳头自人潮之中冲出，同样见风就长，不闪不避的与白皙拳头对轰了一拳！
两拳相击、相持不下，恐怖的余劲泄出，天地震荡、空间破碎！
周遭密密麻麻的五彩面具人影，在这可怖的余劲之下，仿佛风浪下的沙雕般迅速消散一空，只剩下出拳的那道人影。
两息之后，干瘦的拳头破碎，五彩面具人影倒飞出十里丈，鲜血如同断链的珠串一般，从面具下颚沁出来，滴落大地……
白玉拳头徐徐收回黄金车辇之中，淡漠的声音再次响起：“先生想清楚了，再动手，汝亦会死！”
五彩面具人影却只是随手抓起衣袍拭了拭下颚的鲜血，步履坚定的缓步上前，每一步踏足，身边都会再出现千百道人影。
“冥顽不灵！”
黄金车辇之中传出的声音陡然转冷，一道璀璨如万丈光芒般恐怖剑气爆射而出。
千百五彩面具人影飞身而起，在眨眼之间以无数种法门勾勒出一道巨大的防御法阵。