类似这些财政问题，表面上像是由大唐政治构架的固有缺陷引起的。还不至于说是乱世将至，国家马上要分崩离析什么的。
看起来只是政治上层建筑的问题。
比如说大唐的地方政治经济运转，核心区域是以京畿和“府”为主来运作，掌控一方财税。其次是以“州”为主，各管一摊，一般的州人口不过数万而已，做不了什么大事。
大唐的治理，始终都缺乏“行省”这个级别的行政区来统筹管理。
开元末天宝初“十大节度使”制度的确立，某种程度上便是弥补“行省”的缺失，客观上是中央集权的有效调整。
所以和很多大唐科举士子这样喜欢“键政”之人所猜想不同的是：边镇节度使所管辖的州郡，政务运转情况是比较好的，起码比关中地区要好。
大唐虽烂，再烂也烂不过长安。
而除开节度使管辖以外的地方，超越州县范围的政务，便全部都压到了大唐中枢这里，导致中央财政开销暴增！
比如说治理某一条河，那肯定需要修筑河堤。而在大唐，一条河跨越几个州甚至十多个州，都不是什么稀奇事。
类似的政务，每个州都希望朝廷能站出来，出钱出力主持大局；却又不希望本州府衙出钱出力来管这些“闲事”。
为了弥补中央财政的亏空，这一类“可做可不做”的事情，全都被李林甫束之高阁了。
原因很简单：大唐中央财政的收入，可是一年比一年少了。
那么为什么在没有发生大规模战争，人口还在不断增加，社会基本面没有出乱子的情况下，大唐中央财政依旧是越来越少了呢？
基哥不太关心这一类的问题，但李林甫却是心知肚明。
大唐的租庸调，所收上来的粮食与绢帛，一年比一年少了。其中固然有贪官污吏作祟，但不能公开拿出来说的主要原因是：大唐民间的“隐户”越来越多，逃避租庸调的人越来越多，整体的缴税比例越来越小了！
李林甫虽然采用了胡子眉毛一把抓的办法，加大地税的征收力度，尽量让新增的赋税平摊到所有占有土地的人身上，可是却依旧无法弥补越来越大的财政亏空。
大唐的官僚阶层可以不接受交子，世家豪强可以不接受交子，民间富商也可以不接受交子。
然而李林甫却是和基哥一样，完全没办法拒绝交子，否则他这个右相根本坐不了几年就会被人赶下台。
怀着这样复杂的心情，当李林甫来到花萼相辉楼的时候，他看到基哥正跟方重勇在某个书房内相谈甚欢，老远就传出爽朗的笑声。
“请圣人见谅，微臣来迟了。”
一见面，李林甫对基哥拱手行礼道，那种从骨子里传来的恭敬，已经被固化到表情神态里面了。
李林甫已经不需要故作城府，他的一颦一笑都是城府！
“诶，哪里来晚了嘛。哥奴来得正是时候，力士啊，赐座，哥奴坐朕身边来。”
基哥似乎心情很好的样子，指了指身边的位置说道。
高力士在基哥身边摆了个软垫，李林甫也没客气，行了一礼之后，便乖巧的跪坐了上去。
随后低着头不说话。
“国忠啊，改进和籴之法，就是你刚刚说的，就很有意思嘛。
右相来了，你跟右相也说说看。
朕每年都为和籴头痛啊！”
基哥指着李林甫对方重勇说道。
方重勇对着李林甫叉手行了一礼，随即侃侃而谈道：“敢问右相，如今关中的和籴法，是官府出钱，用绢帛直接购买百姓手里现有的存粮，以高于市价的一两成，对吧？”
“确实如此，和籴法乃是牛仙客所创，最先在河西那边运转，国忠应该比本相更清楚才是。”
李林甫有些搞不懂方重勇的意图，话说得很圆润。
“如今的和籴法，乃是用现钱换存粮。
而一旦关中缺粮，地方官吏就要拿着刀去乡里强制和籴。朝廷善政变成了鱼肉乡里的工具，最后闹得民怨沸腾，朝廷又因为粮价太高，收不到足够的粮秣。
如果朝廷可以发行交子，那么便可以用交子借贷给百姓，方便他们准备农耕。还贷的时候，须在第二年还以粮秣。如此便是换了法子实行了和籴。朝廷也只需要印刷交子即可。”
方重勇摊开双手对李林甫说道。
“原来如此，受教了。”
李林甫微微点头，有点明白这个玩法是怎么回事了。
和籴之法，以前在大唐实际上是有两种玩法。
第一种，便是原来河西沙州那边最先开始实行的办法，据传是牛仙客所创。
地方官府把长安送来河西的绢帛，借贷给本地大商人，然后大商人转手借贷给本地农户，官府不负责具体执行。
第二年的时候，农户交粮食给大商人，后者再将粮食还给地方官府销掉借条。
简单说就是官府现货绢帛换明年期货粮食，由大商人承担风险。河西那边的丘八习惯用刀说话，大商人欠官府钱不还，有什么后果不必多说。
这么玩的好处，是第二年收到的粮食数量有保证，不会受到市场行情的影响，能筹集到的粮食是足数的。坏处当然也有，那便是官府需要垫付“和籴款”，增加了财政压力。
第二种，便是和籴法在关中落地后因地制宜的改良版：即地方官府直接拿绢帛，强制性的从本地农民手中换粮食，不通过大商人转手。
简单说就是拿着绢帛从百姓手里买粮食，一手交钱一手交货！
这么玩的好处是官府不需要垫付“和籴款”，拿到的都是“现货”。
当然坏处也不少，最大的一条便是和籴的粮价受到市场行情的影响。若是丰年倒也不怕，就怕出现关中大旱这样的情况，官府拿着绢帛，也在本地换不到粮食！
现在，方重勇提出了第三种“和籴”的办法，说白了就是“以信用货币对期货”，从原来的以物易物，到现在的以虚对虚！
交子发行多少，朝廷有很大的控制权，不存在“垫资”的情况。简单说就是融资成本很低。
而次年换取粮食，也保证了朝廷征收的粮食不会受到市场价的影响，也跳过了大商人过手的损耗，同时还保留了河西那边和籴法的优点：给自耕农的生产多加了一道保险。
李林甫是聪明人，稍稍思考，就明白这么做的妙处在哪里了。
类似政策，等于是把增加的税收，通过多发交子的办法，均摊到了所有人身上！不管你是不是有钱，都要接受官府发行交子所导致的物价上涨。
在不改变土地政策的情况下，类似玩法已经是改善国家财政的极致了！
大唐开国所采用的均田制，那可不是均世家豪强们的田啊！
这些伴随太宗皇帝打天下，作为大唐“基石”的功臣们，他们原本有多少田，现在手里依旧是只多不少。
大唐给普通百姓均的田，都是所谓的“无主之地”。
开国时就改变不了的“祖宗之法”，现在就更别指望了。别说是李林甫，就是基哥也改变不了这个现状。
土地改革的结果就是立刻亡国，天下大乱，形同自杀。
李林甫想改土地政策，基哥就会杀李林甫。
基哥想改土地政策，权贵们就会联合起来杀基哥。
这一点完全无解。
“回圣人，微臣以为此法可行，只是细节还要推敲一番。”
李林甫微微点头说道，算是定下了基本态度。
果不其然，听到这话，基哥松了口气，面露笑容说道：
“哥奴啊，看现在官员们拿到的俸禄。光说粮秣，其中有些是米，有些干脆就是谷子。有些是麦粒，有些又是面粉。
没个准信。
有时候是让百官们从公廨田里面收割谷子，有时候却又是发的布匹，有时候发的铜钱，有时候发的金银器皿。
还有的时候，是官府发徭役，招呼几个奴仆到某个官员家里干几天活。
这些俸禄又杂又乱，不仅使用起来很不方便，而且其中颇有些猫腻，那些贪官污吏们借此上下其手。
将来等官府发行交子了，别的不说，俸禄则一律以发交子为主，百官们爱买什么买什么，朕不管那些。
户部的官吏可以轻松发俸禄，拿到交子的官员们也方便使用，这样岂不两全其美？”
基哥面带笑容，显然是对交子所带来的便利感觉很满意。
在李林甫没来之前的这一个多时辰里，方重勇已经把发行交子的策略与交子的大致影响，跟基哥介绍得差不多了。
换言之，基哥叫李林甫过来，并不是在征求这位大唐右相同意发行交子的。他仅仅只是礼貌性的通知一声，并让李林甫过来商讨发行交子的细则。
当然了，如果李林甫乖巧懂事固然是好，如果对方反对发行交子，那么嗜钱如命的基哥，也不介意换个右相。
反正对于基哥来说，哪个大臣都是狗，只要有必要，换多少个都无所谓。
“嗯，既然如此，那哥奴你说说，谁来负责筹谋交子一事比较好啊？朕想听听你这个右相怎么说。”
基哥顿了顿说道。
他看了看李林甫，又看了看方重勇，心中一时间有些犹疑不定。
发行交子，全面替代绢帛在社会上流通，这种大型国策，显然需要一个“德高望重”的人来平衡各方势力。
从这个角度看，那显然只能是李林甫，才能胜任这个职务啊！
而交子之法是方重勇想出来的，换言之，现在全大唐没有一个人比方重勇更懂交子要如何运作。
从这个角度看，没有任何人比方重勇更适合管理交子的发行与运营。
两害相权取其轻。
相比较而言，基哥更希望李林甫站出来接过这个重任。换言之，除了李林甫以外，还有谁有这个资历压服众臣呢？
还有谁？
就算方重勇再懂交子，哪怕他能玩出花来，镇不住朝堂的场子也是不行的。
“圣人，过去丝绸运抵拜占庭时，价格等同黄金；然而在西州（高昌国）东面，每斤生丝仅相当于四钱黄金。
相差何止十倍！
如今黑衣大食崛起堵塞商路，西州以东丝绸价格更低，而拜占庭的丝绸则是更贵了。换言之，我大唐虽然输出绢帛，但并没有赚到大钱。
微臣希望可以领兵西征小勃律，横扫葱岭以西二十国，打通安息到沙州之间的商路，并将交子也带到那里。
此乃微臣平生所愿。
而在长安发行交子，需要一位德高望重的朝廷重臣来主持。这个人，非右相不可。
如果右相不站出来，那交子就真玩不下去了。
还请圣人三思！”
还不等李林甫说话，方重勇忽然给基哥行了一个五体投地的大礼，伏跪着说了一大通。
李林甫顿时把酝酿了一半的话，全都憋回了肚子！
是啊，方重勇懂兵法，会领兵，又在河西历练多年，知道西域的事情，还想出了交子之法。
唐军之中能打的将领虽然很多，但像这样对西域的政治经济军事都很了解的人，也就这一位了！把方重勇安放在这个位置上，可以发挥最大的作用。
关键是，也没什么人能跟他去抢这个差事！
相反，若是让方重勇来主持长安发行交子的工作，他的资历和威望远远做不到压服众人！
基哥当然知道交子一旦横空出世，必定会变成一块最肥的肉！一旦长安城内的各路权贵们回过味来，必定会因为争夺交子发行的控制权，彼此间打得头破血流！
方重勇算哪根葱，能和树大根深的长安权贵们在这方面争斗？哪怕是被基哥推出来打擂台，估计挨个几拳头就被人打得抱头鼠窜了。
“国忠之言深得朕心，哥奴以为如何？”
基哥笑眯眯的问道，目不转睛，一脸殷切看着李林甫。
“此事要不要叫左相来一起参详一番？”