那就是今年的战争，严重的打击了朝鲜半岛的农业。朝鲜半岛虽然有农业，但耕地本来就不多，粮食产量是有限的。今年朝鲜半岛的农业因为战争导致粮食产量急剧缩减，到了冬天朝鲜半岛不少人是缺粮食的。不仅仅是普通人缺粮，日本人也缺粮，这些反抗势力当然也是缺粮。应该说整个朝鲜半岛都缺粮。而朝鲜独立军的后勤是中国负责，区区几万人、十几万人，甚至是几十万人的粮食，中国是轻松可以拿得出来的。
和古代一样。
粮食永远是好东西。那些反抗势力自己的存粮不多，投靠朝鲜独立军就不用担心粮食的问题。因此一批又一批的反抗势力投奔朝鲜独立军。
在咸镜北道投奔朝鲜独立军第二军已经成为了一个时髦的事情。包括那些打家劫舍的土匪，也想要换一身皮成为正规军，所以投奔朝鲜独立军。
结果是朝鲜独立军膨胀速度惊人。
1925年11月份，一个月之内投奔朝鲜独立军第二军的各方人马就有上万人。让朝鲜独立军第二军的实力是迅速的扩大。
不过朝鲜独立军第二军，虽然在咸镜北道拉旗帜，但大部队并没有留在咸镜北道。而是把指挥部放在了延吉县，同样主力部队也在这里。
为什么？
接受训练。
朝鲜独立军第二军大部分都是真正的新兵，投奔朝鲜独立军第二军的那些反抗势力也都是没有接受过正规训练的，并不懂得现代战争。所以这些部队必须要接受正规训练。
利用现在的机会，训练几个月时间，可以大大提高部队的战斗力。明年开春的时候，朝鲜独立军和日军还要打仗。提高朝鲜独立军的战斗力，对于明年的战争是有巨大的好处的。而且主力部队后撤到延吉县，可以换一批武器装备。
他们现在使用的武器装备乱七八糟。接受中国军队的训练，接受中国军队的武器，那都是统一的武器装备。让这些人几个月之内熟悉中国产的武器装备。
除了这些，大部队后撤到延吉县，也可以减少后勤上的问题。咸镜北道和朝鲜半岛北部大部分地区是一样的。
山多。
大冬天这里的积雪可以达到一米，后勤是非常不容易的。如果上万的部队在咸镜北道，后勤保障非常不容易。
所以大部队后撤，留在延吉县，在后勤上就会容易很多。至于留在咸镜北道的部队，主要是为了继续招兵买马。
进入12月份之后，因为粮食的原因，投奔朝鲜独立军的人马越来越多。朝鲜独立军的计划是，利用这个冬天，让朝鲜独立军第二军的人数变成三万人左右。加上朝鲜独立军第一军也在招兵买马，到了明年开春的时候，朝鲜独立军拥有八万人左右的部队。加上中国这边直接参战的炮兵部队，人数会有十万人左右。这样明年的战争，在中国的支持之下，就能够和日军较量一番。就算不能战胜日军，但利用朝鲜半岛北部地区山多的情况，可以保住一些地盘。
对于朝鲜独立军来说，能够在朝鲜半岛有一块地盘，已经是最大的收获。
“屯田戍边，自古都是如此。只是我们要把规模扩大，进行更加有效的管理。我们先请马上要担任建设兵团司令部总司令的李济深司令给大家介绍一下具体的情况。”
局势的渐缓，段勋终于要正式成立建设兵团。这个事情段勋和内阁委员谈论很久，毕竟这可不是小事情。
屯田戍边，这既是屯田，又是军队。
在边疆地区屯田戍边，既是要生产粮食，还要守护边疆。如果大规模的组建这样的建设兵团，影响力可不小。
所以这种事情段勋一个人是不可能决定的，需要和内阁委员多讨论。现在大家已经达成了共识，而且现在的局面正好。
之前因为朝鲜半岛局势紧张，所以大家虽然有了共识，但没有真正的提上议程。因为李济深是陆军总司令，是军事部第一副部长。李济深是军队内的巨头人物，这样的人物要转业，那可不是小事情。
是军队内部的大事情。
在局势紧张的时候，有可能爆发战争的时候，李济深这样的大将离开军事部，说不定会传出什么样的不好风声，还有可能影响军队。
所以段勋一直等。
等到现在局势渐缓，朝鲜半岛也停止了战争，有几个月的空隙时间。因此建设兵团的事情就进入了内阁正式决定当中。
内阁扩大会议。
组建建设兵团司令部的事情，内阁委员会议已经是通过了。可是建设兵团包括好几种，有农业建设兵团、基建建设兵团等等。
这里面需要和农业部、交通部、财政部，乃至于中国银行这些部门都会发生关系，需要这些部门的支持。所以内阁委员会议确定之后，再听听这些内部各部委的部长意见。明确一下建设兵团的职责范围，和其他部委之间的关系。
“总理，各位领导。”
离开军队，李济深的权力其实是大大下降。
本来他是陆军总司令，军事部第一副部长。虽然从级别来说，军事部隶属于内阁，因此李济深的级别不高。属于是内阁副部长级别的干部。
但谁让军队是特殊部门。
他这样的军事部第一副部长，手中的权力，一般的内阁部长还真比不上李济深。不过李济深知道一点，只要段勋在上面，自己在军事部的路已经到头了。段勋是军人出身，军事部部长这个位置段勋是绝对不会让出来的。这样的情况之下，李济深这个第一副部长在军事部已经没有什么发展余地。
既然如此，离开军事部在政坛上闯出一片天下也不是不行。所以这一次组建建设兵团，李济深是很努力的。
缺乏军官？缺乏新兵？
李济深带兵打仗这么多年，老部下一大堆。抽出一批军官，对他来说并不是太困难的事情。近半年以来，李济深已经是抽掉了不少人去各地考察，考察组建建设兵团的地方。
“我们建设兵团第一批要组建的有三个兵团，三所隶属于建设兵团司令部的学院。一个是成立东北基建建设兵团，参加东北的交通建设、城市建设。一个是黑龙江农业建设兵团，在这个位置上建立一个粮食基地。还有一个是蒙古农牧业建设兵团，在这个位置上组建。以及在哈尔滨周围建设三所学院，一个是东北农学院，一个是东北化学院，一个是东北建设学院。依托东北基建建设兵团和黑龙江农业建设兵团，发展我们自己的农业人才、化学人才和建设人才。”
“东北基建兵团是两个师，黑龙江农业建设兵团是五个师，蒙古农牧业建设兵团第一批是一个师，慢慢地扩大为五个师。”
“建设兵团的模式完全按照军队模式。但建设兵团不配备重炮、步兵炮这样的重武器，最多配备少量的迫击炮和机枪。武器配备比例是十比一的模式。建设兵团的人，只有农闲的时候进行一些军事训练。属于是一支半军半民的模式组建。平常建设兵团为经济发展服务，如果需要就可以变成军队保家卫国。”
李济深一个一个的给大家介绍。
最后才道：“这是一个新的尝试，我们会在东北和蒙古进行一次建设兵团模式的尝试。如果成功的话，我们会在新疆、甘肃、琼崖这些地多人少的地方陆陆续续打造建设兵团。根据当地的情况，组建不同的建设兵团。会涵盖农业、畜牧业、林业，乃至于一些经济作物。”
地多人少。
中国这样的地方很多。这样的地方土地大部分都是政府的，就算不是政府的，也能够成为政府的。因此最适合打造一些大规模的生产基地。
“刚刚李济深司令已经介绍了。现在大家说说大家的看法。”
501
“总理，我们外交部有话要说。”
“严部长，请说。”
话音刚落，第一个发表意见的就是外交部部长严式超。本来成立建设兵团这种部门，和外交部完全不发生关系。而且对于这些内阁部门的调整，外交部也很少掺和，因为这不是外交部的工作范围之内。但今天严式超却是第一个开口。
段勋点点头，让严式超说话。
因为严式超和颜惠庆一样，段勋并不准备让他一直在外交这个领域。严式超这样做过行政工作、带兵打过仗、又做了好长时间外交工作的全能干部，光是在外交部工作太浪费。
其实目前来说，外交部聚集了最多的人才。因为外交部要和世界各国接触，因为他们这样的特殊工作，所以外交部的工作人员大部分都是学历高、能力强、视野宽阔。在内阁部委来说，外交部是读书人最多的地方。这些人积累一些经验之后，其实完全可以调到其他部门。