“除了这六条铁路之外，经发委批准四个城市扩建项目。”
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“经发委还批准四个城市扩建项目。”
城市扩建。
一直在进行。要不然中国从鸦片战争开始，城市人口逐渐上升，怎么可能住得下。从鸦片战争开始，中国的城市都是一直在扩大。
这十年更是如此。
城市人口数量急剧扩大，为了适应城市人口的增加，城市是一直在扩大的。一般情况之下，城市扩张都是属于自行发展的。很多进入城市的人，因为找不到住的地方，就自己在城郊地区盖简易的房子。这样也会让城市扩张。
相比起这些，还有不少是城市自己规划的。有些城市看到人口增加，就自己规划，增加一些城市面积。
而需要经发委批准的，那都是真正的大城市，真正的大扩建。不是一般的城市简单设计和扩建，而是大城市的大扩建。只有这样的项目，需要投资的资金太多，所以才需要经发委的支持。
就如上海市进行大扩建的时候，从中央开始上海市政府都投入了很多资金，以及银行的支持，还有引入了大笔的民间资金，才能够完成上海市的扩建工作。
一个大城市大扩建，需要的费用不是几百万几千万，而是几亿十几亿的投入。
“总理，首先是北京的扩建项目。1920年的时候，北京人口大约在80万左右，但1927年的时候统计，北京人口已经是330万人。七年之内增长了250万人。1928年和1929年，北京人口也是一直在增加。据北京民政局和警察局的调查数据来看，这两年北京人口增加有五十万左右，每年增加的人口在二十万以上。”
城市人口暴涨。
在中国来说，以北京和上海最为明显。上海人口暴涨是靠着上海经济的发达。上海的位置太好，多少贸易都是经过上海。
不说别的。
光是北方的煤炭，在南方城市和中部城市销售，都是靠着上海。东北煤炭，从大连出发，航运来到上海。同样开滦煤矿也是这样，从天津那边航运来到上海。到了上海之后，在上海有煤炭经销商，他们会把这些煤炭卖给长江三角洲一带的城市。
甚至是其他省份都是如此。上海利用他们发达的陆运、航运，可以把这些煤炭消散出去。
其他也是如此。很多国际贸易，东西首先运到上海。然后在上海卖给其他贸易公司。光是这样的作用，上海的经济就不可能不发展。
更不用说，上海还是工业城市。
虽然比不上武汉、重庆这样的重工业城市，但上海不代表就没有重工业。因为早年上海的重要性，所以清末上海就有很多机械厂。
如江南制造局，目前分为江南造船厂和江南兵工厂。
两个都是政府重点工厂。江南兵工厂不用说，江南造船厂那也是中国目前最大的造船厂。规模、技术实力超过武汉造船厂和大连造船厂。
武汉造船厂是中国和英国合作成立的，大连造船厂是早年日本建立的，后来中国收复了关东州，就成为了中国的造船厂。相比起来江南造船厂历史悠久，实力雄厚，技术力量也非常强悍。因此中国第一艘航空母舰，在英国人的指导之下，在江南造船厂完成的。
因为有这样的大厂子，所以上海的重工业不算太差。毕竟这样的大工厂在这里，其他配套工厂也不会太少。
至于轻工业是中国无可置疑的第一。
这里有中国最大的纺织厂，最大的水泥厂，最大的玻璃厂，最大的面粉厂，最大的榨油厂，最大的造纸厂，最大的火柴厂，最大的制衣厂。反正中国轻工业最大的企业，基本上都在上海。上海人口的增加，正是这样发展的结果。
但北京就完全不一样。
北京的工业比不上上海，也比不上武汉、重庆，甚至都比不上天津、青岛。从经济角度来说，北京也比不上那些大城市。但北京毕竟是中国政治中心，明清时期的中国首都。民国成立之后，同样是首都。
等到段勋入主北京之后，大批的机构跟着段勋来到了北京。各大机构的增加，以及北京各大高校的发展，都在吸引大量的人口。
这完全是政治原因。
但也是没办法的事情。中央机关入京，跟随大批的机关人员。加上他们的家人也跟着进京，一下就会有大批的人口进京。而这些人口增加，肯定是需要更多的物资，也在促进北京商业发展。这样就会有更多人进京做生意。
因此进入1930年，北京人口都快要有400万了。在人口规模上，北京上海的发展速度不相上下，都是目前中国的超级大城市。
“总理，这是北京此次扩建的地图。参考北京人口的增加速度，这一次北京扩建的面积大约在一千平方公里。据北京市政府自己计算，此次扩建最少需要五百万吨钢材，两千万吨水泥。因为北京市政府决定，此次扩建的时候，有些建筑物准备使用钢筋混凝土结构，建设一批五六层的楼房，以及建设一些标志性的十几层楼房。因为只是一部分使用钢筋混凝土结构，要是全都是用，那数量就更惊人了。”
“恩。”
基建，基建。
基建当中，最耗费钢筋水泥的，其实是高速公路，以及城市建设。铁路建设使用的钢筋，和城市建设相比简直是少得可怜。
看看一个北京的城市扩建，而且只是很少一部分使用钢筋水泥结构，需要的钢筋和水泥就这么多。
现在中国一年的粗钢产量才多少，1929年的粗钢产量也不过是930万吨。一个北京市扩建最少就需要五百万吨。
还有水泥产量。
因为这几年中国大发展，水泥生产也是发展很快。可是目前全国的水泥工厂也不过是二十多家，一年的水泥生产量还不到五百万吨。可是北京政府指定的北京扩建计划说什么？北京扩建需要一千万吨水泥？
“继续。”
“剩下经发委批准的城市是哈尔滨、沈阳、重庆三个城市。这几年东北人口激增，从十年前的二千多万人口，现在东北人口规模都已经有五千万。也造就了东北的几个大城市人口大增，沈阳、哈尔滨、长春、大连人口都已经过了百万，现在齐齐哈尔、鞍山、吉林这几个城市的人口也在快速发展。因此此次批准的城市扩建当中，哈尔滨和沈阳是重点中的重点。哈尔滨1920年的时候，初略统计人口在四十万人左右，但1927年统计的时候，哈尔滨人口已经是130万。去年哈尔滨方面通报的数据是哈尔滨拥有170万人，超过长春和沈阳成为东北第一大城市。而且从现在的情况来看，哈尔滨在东北的地位越来越重要。特别是东北建设兵团下属的学校、工厂都设立在哈尔滨，又在萨尔图发现了石油，这都会让哈尔滨人口在未来迅猛增加。据统计局的判断，未来五年之内哈尔滨人口增加百万是板上钉钉的事情。因此哈尔滨此次扩建，需要扩建四百平方公里。”
“沈阳是东北交通中心，是京哈铁路和中长铁路都要经过的中心大城市。加上这几年奉天重工业的发展，都让沈阳在东北的地位越来越重要。所以沈阳那边人口也是急剧上升，目前沈阳统计人口在140万左右。已经超过长春成为了东北第二大城市。而且目前东北出口的货物，包括奉天的那些煤炭、铁矿石，都要汇集到沈阳才可以运出去。因此沈阳成为了东北最大的中转站城市，人数也在继续增加。而且经发委接下来还有一些大项目要落户到沈阳，所以沈阳需要重新规划，扩大规模。对于沈阳扩建，计划是300平方公里。”
“然后是重庆。重庆这个不用多说，作为我国重工业城市，最近几年工厂越来越多。原来有的那些工厂也一直在扩建，人口数量一直在增加。目前重庆人口在我国，仅次于北京、上海、武汉三个城市。按照现在重庆的情况，甚至找不到更多的空余地方发展工业。军事装备部想在重庆成立一个飞机制造厂，好不容易在郊区找到了一个地方。但那个地方什么都没有具备，交通、电力、电话、自来水都不具备。严重拖累了装备部的计划。这些年重庆其实一直在扩建，可是如果不进行一次大型的扩建，空间是根本不够的。因此这一次重庆也被经发委选入城市扩建名单当中，扩建计划300平方公里。”
“北京、哈尔滨、沈阳、重庆，四个城市批准的城市扩建计划，面积达到2000平方公里。需要消耗的钢材最少需要一千万吨，水泥两千万吨。这还是很保守的数据。除了这些之外，城市扩建还需要修路、电力设备、自来水设备、电话线、下水道都是要发展的。如果把他们都算下来，此次城市扩建还会消耗更多的钢铁，以及铺设电线、电话线需要的铜，数目都会非常惊人。”
“目前城市扩建，经发委是有限制的。每个城市每年扩建面积超过10平方公里，就必须要得到经发委的批准。因此有些城市小规模的扩建一直存在。包括北京这些年也一直在扩大城市规模，每年扩建的面积都在8，9平方公里左右。一旦经发委批准这四个城市的城市扩建计划，那么其他很多城市肯定也会跟上。像武汉、广州、成都、大连、长春这些城市，这一次也都提出了大规模扩建的计划，只是经发委认为他们还不算很急迫，所以没有批准。虽然经发委没有批准，但到时候他们一定会打擦边球，这样未来五年之内全国光是这些大中城市扩建规模，加起来就有可能达到3000平方公里左右。这样需要消耗的东西会非常多。按照这个来，我们消耗掉那些无法出口的资源简直是轻而易举，反而还有很多不足。”
城市扩建。
真是大放水，最好的项目。
段勋想了想，问道：“梁总理（梁焕奎），城市扩建没问题。但我想问的是，城市扩建之后，扩建的地方真的能够卖出去，或者可以租出去？总不能光投资，收不回来投资。”
“总理，这方面颜总理最有经验。”
梁焕奎指了指颜惠庆。颜惠庆道：“总理，说起城市扩建，我在上海经历过。当时上海的办法是，支持那些小型房地产公司合作起来，最后组建了十个大中型房地产开发公司，只给这么几个房地产开发公司营业执照，让他们有权利参加城市扩建当中。当时城市扩建财政部和上海市政府只出了大约5%的资金，其他大部分资金都是这些民间资金和银行贷款为主。政府资金主要是参与建设了政府机构和一些公用设施，其他的商业建筑和设施都是让这些商业公司参与的。而上海市政府以土地为资本，在那些商业建筑和商业设施当中折算股份，和这些商业公司一起享受之后的成果。上海本来就房屋紧张，不管是商业地产还是住宅地产，都非常紧张。加上减少房屋买卖手续和费用之后，房屋买卖还是比较活跃的。城市扩建之后，多出来的商业地产和住宅地产，并没有出现卖不出去，或者租不出去的情况。从后来的情况来看，这样模式的合作，不仅给上海带来了巨大的税收，还给上海市政府带来了巨大的利润。城市扩建过程当中，上海市政府不仅财政收入没有受到影响，反而因为城市扩建项目，每年的税收增加一千一百万左右。城市扩建结束之后，每年的财政收入都因为城市扩建提高了三千万左右。而且上海市的扩建，还打造出了一些实力强大的房地产开发公司，以及跟基建相关的大批产业。他们不仅参与了上海扩建工作，而且长江三角洲一带的城市扩建，他们都有参与，给地方财政贡献很大。”
“上海这种城市扩建方法，这几年其他城市也是学习的。因此目前我国各大城市，都有他们扶持的大型房地产公司。这一次经发委的城市扩建，也准备使用这样的方法。而且准备邀请全国拥有正规执照的房地产开发公司参与进来。不过这一次经发委会有不少投资，相比起上海是扩建的时候，会占据更大的份额。但整体的思路是不会变的，还是要大量的使用民间资本和银行资金。地方政府主要以土地作为股份加入到城市扩建当中。”
颜惠庆立马开始介绍自己的心得。
上海市的城市扩建无疑是成功的。不仅税收大大提高，而且城市扩建之后，房屋买卖、房屋租赁当中，因为上海市政府以土地为股份，加入到了那些项目当中。因此城市扩建之后，后续的利益也分到了一大块。