其次，由户部着手调研目前各种本官、职衔、贴职、差遣、勋爵等各类贴钱的俸禄总额，以此为基准，根据吏部确定的官阶，形成官阶和俸禄对应的官俸体系。
新的官俸体系不仅要体现官阶的区别，还有体现职能区别，有无差遣的区别，体现致仕和在位的区别。
新的官俸体系，将忽略文武之别，重视地域差别，着重于政绩的奖惩，重出身但不唯出身，看履历而不唯履历，凭官阶而不唯官阶。
再之，是官制改革的核心，同时也是国朝官僚体系的顶层设计，也就是赵曦设想的三级决策制度。
朝会为最底层一级，然后是议政层，内阁，最终是他作为君王的裁决。
朝会为参政一级，也就是说，参加朝会只是具备参政的资格，说白了就是知晓朝政的资格。
参政一级可以对朝政检点，但仅限于奏折形式，并且对于最终出台的政策不得非议。
接下来是议政一级，议政在国朝应该是属于真正的朝廷大员。十四府的主官，六部九卿主官，皇家银行、工坊城、讲武堂以及新成立的市易寺、国营寺、监察衙门等，都要占有一定的议政席位。
这应该是提议国朝政策的一级。在这一层可以吵，可以辩，但一旦经过议政递交内阁，并经帝王裁决后，不论反对与否，接下来唯有执行。
再往上就是内阁一级了，也就是现在所说的相公。
在赵曦的设定里，内阁，也就是现在所说的相公，最好能实行推举后由自己裁定，帝王必须有最终的否决权。
只是赵曦不可能将现在在职的相公全数替换，所以，对于现在的内阁，只能是补充，从具备议政级别的大臣中补充。
然后，再根据议政的缺额，递补议政。
甚至赵曦想过任期的问题，就比如他在监察衙门、国营寺和市易寺都推行了任期制……
其实这些衙门的任期，只是地方任职的任期，对于位于朝廷列班级别的，还真没限制，就是政事堂在制定相关细则时也没有提及。
官员一旦到了这个层级，决定他们去留的，就是帝王了。
赵曦不确定，自己处于君王的立场，是否该去限制君权……他一直犹豫着。
第525章 狼烟起
赵曦的整个设想，自己也搞不清本源，是自己曾经生活的那个时代，还是几百年后的大明。
都有，也都不是，赵曦更倾向于是自己顺应这个时代而萌生出一套新的架构。
赵曦不属于这个时代的人，可同样也不再是原来那个时代的人。或许是他过来这边的地位决定了，他很不想承认自己被和光同尘了，可事实上，他还是适应了这个时代。
皇权，集权，是赵曦无法回避的核心问题。
赵曦有能力让国朝的制度更加合理，完全可以制定出避免子孙昏聩的制度。可他始终没有舍得丢弃至高无上的皇权。所以，在整个大设想中，他摈弃了其中分权的内容，反倒加强了皇权的集中。
当然，在某种程度上，在整个制度中内阁成员在限制皇权上也有了进步，只是这样的进步对于赵曦用后世的观点而言，几近于无，还是皇权至上的本质。
整个框架的设想中，赵曦故意遗漏了君臣制衡方面的细节，给自己的子孙和未来的臣工都留了余地。
君王贤明，就可以利用制度将权利集中了，君王平庸而臣工强势，臣工又可以借用制度来限制君权。
或许这是最好的办法吧…～赵曦自我安慰的想。
其实，赵曦也清楚，真正起决定作用的并不是制度，还是执行制度的人。
就像如今，当制度不能适应实情，或者说制度导致了衰败时，即便是祖制，也是可以改变的，除非制度可以一直促进发展…～
用后世的那些社会制度，赵曦觉得有些空中楼阁了，没有生存的土壤。
所以，他才快那么半步，自创了一套似是而非可能对现在很实用的体制。
万世基业就是个假命题，赵曦清楚，特别是这种皇权至上的体制，最终肯定会被替代。
站在赵氏皇族的立场上，他能做的也只能是尽量延缓王朝更迭的时间。
至于原本几十年后被异族推翻的情形，是绝不可能发生了。因为有了他！
赵曦做事，一直秉承着另辟蹊径，或者说他必须得另辟蹊径。
生活在皇家，赵曦不可能全面了解这个时代的现状，他只知道赵宋的天下，是从这个时间段开始走下坡路的。
后世有个说法叫历史的车轮，也就是说时代有其发展的必然性，就像滚动的车轮。而赵曦，选择了用合适的方式给这个车轮了一点外力。
这是他深思熟虑后的选择。
所谓改革，就是利益的重新划分。赵曦一开始就没有玩那种大刀阔斧披荆斩棘，没有去触动现有的利益格局。
而是选择另做蛋糕，借趋利的人性去吸引人们在潜移默化中转变，等这股引力将原本的利益结构拉扯的变形，结构不再稳定时，赵曦才深入其中，重新调整这种腐朽的结构。
一直到现在，赵曦仍然没有跟任何一个利益阶层大规模冲突过，却实现了让利益固有模式调整的成效。
作为帝王，分蛋糕其实容易，难的是做出更多的蛋糕来，让更多的人获利。
赵曦一直没有动别人的奶酪，而是自己做出奶酪来，让给更多的人。
就连王安石有意重新划分利益，有了王安石这么现成的枪头，赵曦一样没有去抢夺，他仍然巧妙的，委婉的创造出更多的利益。
青苗法，赵曦推出了银行；市易法，赵曦让朝廷介入了交易监管，创立了官办民助的产业；借官制改革之风，推动了监察体系的组建……
这一系列的动作，没有任何一项是跟固有利益抢饭碗的，偏偏任何一项都在动摇着固有利益的根基。
这所有的一切，让求利者得利，让求官者得官，让求名者得名，但有一点是一致的，就是他们都走出了原来的圈子，一定程度上放弃了原来的坚持。
整个午后，赵曦从撰写完官制改革的架构文案后，就一直沉浸在自己的世界里，或者说是在自省也对。
赵曦习惯过一段时间就斟酌一下一段时间内所做的事……
或者说忙里偷闲，给自己放松一下心情也对。
勤政殿小轩窗的玻璃，让阳光照进来的光线有些凌乱，光线落到地面，模糊了窗棱成了片。
赵曦来到这个时代快三十年了，自认为做的还算过得去。
这个时间，就是最贴身的王中正也不会在身边，只有赵曦自己。泡一壶茶，给自己空间，清醒的去看看自己的内心……
“陛下…～”