“民兵没有正式编制，地方官府组织，军部派人指导训练，没有军饷，地方官府负责训练之时所需粮草。”这样算来，民兵训练其实花费不了多少钱，地方官府完全有能够支撑。
“军改大体就这样，具体细节其后组建专门人员负责，大哥，二哥，你们看如何？”陈子明将目光移向刘备和关羽，至于张飞，昏昏欲睡，还是不要打扰他了。
“甚好！”
“不错。”
刘备和关羽听完陈子明的军改内容后，都微微激动，特别是建立城防军和民兵制，简直就是神来之笔。
其实城防军和民兵制早就有了，各地的郡兵其实就是城防军，只不过现在的郡兵地方官府和军部都可以插手管理，太混乱，容易出乱子。
现在将这两个编制重新整改，不但让城防军更职业化，也削弱了地方官府和驻守军的权利，对未来他们对地方的统治更容易，唯有这样，才能算得上真正的军政分离。
“子明，军团改为五万人，这到没什么，但军团长不再直接带领兵马，战时能否指挥得动各部兵马，亦难挥之如臂。”关羽作为军方第一大将，有点不理解陈子明的这项改制。
“二哥，若你统兵四十万或更多兵马攻曹操，可有兵马不听你的军令调遣？”陈子明突然反问关羽。
“哈哈哈，军令如山，不听者，问问吾手中大刀！”关羽听后，高傲的仰起头，一副老子天下第一，谁敢不听，就砍了的架势。
“呵呵，二哥以长时未亲自领兵，亦可指挥数十万大军，其余军团长不过指挥五万之众，何来调动不了各军之说，正如二哥所言，军令如山，不听则斩。”
“军中不听军令者，其心可诛，当斩之。”刘备也出言，在他看来，不听军令，那就是要谋反，留着何用。
“大哥所言甚是，军团长乃军团最高将领，不听军令，不可用之，且军团长平日里虽不领兵，但需巡查各部，监督和指导各部训练，并组织军团集训和演武，如此亦可和各部熟悉，亦可了解和掌握各部情况，战时亦可指挥如臂。”
“万人为一军，直接统兵将领为万人将，之高便是军团长和副将团长，军团军师、军团后勤等，组建军团部，以军团部为中心，指挥和监督各部情况。”
陈子明将后世的一些军队制度直接拿过来使用，当然，也就用个大概，很多东西在这个时代并不合适，不过依然让刘备和关羽眼睛直冒光，这些制度太适合现在的情况。
现在刘备手下百万大军，驻防各地，军团长的权利太大，刘备花费很大的心思悄悄监视各部，虽然表面上没什么，但十万人的军团，谁放心啊。
现在好了，陈子明一个改制，全部解决了，就算谁有野心，也没那个能力，并且很容易泄露，直接将地方军团谋反的机会降到最低。
“海军也如此改制，但海军此次军改，不增不减，海军还要防御福州和夷州安稳，同时还要防御大汉海域，而且，将来攻江东，海军可为主攻。”
从陆地攻江东，长江天险是个很大的麻烦，孙权在长江水军上面花费很大心思，不是那么容易攻破的，既然如此，那就直接从海上过去，数万里的海岸线，看江东如何防御，江东在陈子明面前，如同不设防。
在陈子明的叙说下，刘备和关羽完全理解军改的内容和主要作用，最后刘备下令，这次军改由关羽、张飞、甘宁负责，陈子明、陈宫、郭嘉、徐庶、刘晔、贾诩等辅助。
陈子明知道，刘备这是在保护他，这次军改，影响太大，直接触碰到很多人的利益，特别是一些老牌军团长，比如张济这样由诸侯转变而来的，可定会抵制军改。
因为军改，意味着削权，军改之后，像张济这样的将领，等于就是光杆司令，以后最多指挥五万兵马，再多的，他没这个威望和能力，刘备也不会给他这样的机会。
至于地方官府，其实也失去很多全力，至少他们不再有指挥城防军的全力，对于这些老牌官吏来说，这等于就是夺权，在他们看来，这个乱世，没有兵权，就等于任人宰割。
刘备将关羽、张飞、甘宁这样的猛人推到前面顶着，用他们来吸引火力，然后将身边的几个威望极高的谋士推出来，分散他们的视线，这样陈子明才不会被集火。
“军改之后，便是政改。”对刘备这样的安排，陈子明微微感动，这次军改，触碰太多人的利益，那怕以陈子明现在的威望，也不一定压制得住。
“朝中官员，特别是部级官员的权利太大，而且太过混乱，也是造成这次危机的关键，政改的目的，便是使权利单一化，明了化。”
“建立严格的监督制度，相互监督，完善相应律法，对于触犯之人，绝不姑息，必要之时，杀鸡儆猴！”说道这里，陈子明杀气腾腾，他耗费如此多心思建立起来的政体，绝对不能成为一些人的私人工具，等将来，必须慢慢将家族式官职全部淘汰。
第五百二十三章 悲催的蛮族
“张任疯了吗？该死！”武阳城外，江东大营，孙权暴怒不已，大营之外喊杀冲天，本来还算和气的，一直防御的张任，突然率大军杀来。
“主公，张任全军出动，围攻江东大营，西营、北营皆告急，请主公速派援军。”
“主公，张任亲率大军向正大营杀来！”
一封接一封的急报传来，孙权一时不知如何是好，他毕竟不是真正的统帅，亲自领兵的次数有限，面对这样的情况，一时拿不定注意。
“主公。”此时鲁肃急冲冲走进孙权大帐，急声道：“主公，速速撤军，不可与张任死战。”
“子敬，此乃良机，何不立刻联合孟获，围杀张任，一战而定益州。”孙权眼睛阴晴不定，这样做虽然会死不少江东将士，但能拿下益州，也是值得的。
“万万不可。”鲁肃听后，急忙道：“夏侯惇十万大军离此不过百里，若我等与张任两败俱伤，其定会趁机攻我等。”
“那就让孟获带人去挡住夏侯惇，孟获手中还有十万野蛮。只要挡住夏侯惇数天，待我击败张任，攻下成都，大局可定！”孙权一咬牙，决定牺牲孟获，反正孟获也不过是个打手的命。
“主公，不可。”诸葛瑾也急忙劝道：“蛮族空有战力，却无谋略，绝非夏侯惇之敌，蛮族若败，必会丢下我等而逃，那时，我等腹背受敌也。”
“主公，当速退。”鲁肃再次出声道：“张任非无谋之辈，其大举来攻，恐有后手，且成都之地还有十万益州精锐。”
鲁肃的话让孙权犹豫不决，张任一直不给他决战的机会，一直拖着，现在张任主动决战，这是个击败张任的绝佳机会，只要击败张任，成都就在眼前，他有很大把握逼降刘璋，占据益州。
可曹军来得太快，在孙权看来，曹军才是最大的威胁，就算他战得占据成都，一旦损失惨重，绝难挡住曹军的进攻，那个时候，他所做的一切都途为曹操嫁衣。
“主公，速断！”
大营之外喊杀声越来越大，张任已经杀入大营之内，正在激战。
“撤！”思索一阵，孙权越来越烦躁，本来形势一片大好，眼看他就要击败张任，拿下益州，可曹操这个时候派十万大军前来，完全打乱了他的计划。
孙权还是怕损失太大，甚至把自己也给陷进去，那就得不偿失，最终，孙权还是下令后撤，不和张任全面决战，免得便宜了夏侯惇。
“主公，可多答与孟获粮草，让孟获前去主档夏侯惇，莫让夏侯惇与张任合攻我等。”
“主公，可派一军突袭武阳，引张任回援。”
“主公，后撤，需大将断后。”
孙权有了决定，诸多谋士急忙献策，当即孙权拍板。
“传令骆统前去见孟获，答应孟获诸多好处，让孟获前去阻拦夏侯惇，莫让夏侯惇向前一步。”
所谓答应，不过是空口白话，给不给看心情，不过按照孙权的意思，恐怕孟获要白打工了。
“传令朱然统兵一万，绕过张任兵马，攻武阳，张任兵马若回援，则立刻后撤。”
“传令吕范、陈武断后，阻拦张任。”
“传令周泰开路，向嘉陵撤！”
很快，孙权的命令传出，江东大军开始有条不紊的后撤，张任拼死冲杀，可惜难以杀破朱然、陈武两员江东猛将的阻拦。