可你们都做了些什么？
你们所恪守的那些道理，朕明白，可统御这幅员辽阔的大明，能只把眼界局限在一点吗？”
王在晋、黄立极、刘鸿训三人，流露出复杂的神情，对天子所讲的这些，他们多少能联想到一些。
看着眼前的三人，崇祯皇帝心生感叹，倘若大明没有党争的话，就拥有的那些官员，其实不少都是治国良才，想治理好大明，根本就没有问题。
但是屁股决定脑袋，大明的党争风气由来已久，且牵扯到众多的层面，想直接就给他斩断，根本就是不可能的事情。
为何他要在袁崇焕一案上，耗费这么长的时间，跟朝中的文官群体见招拆招，而不是快刀斩乱麻？
直接砍了袁崇焕的脑袋，罢黜、逮捕一批先前力挺袁崇焕的官员？
杀人是目的吗？
除掉威胁皇权，想束缚皇权的因素，这些才是根本所在。
倘若事情真像表面所见到的那般简单，只要把表面蹦的群体解决了，大明就能朝好的方向发展，那在相互摆烂的时代下，最后怎么可能会叫建虏捡到漏？
藏在暗处的势力群体，一个都没揪出来的话，那核心问题就没得到解决，大明被暗中放血，就将持续进行下去。
“过去的事情，朕不想再多提了。”
崇祯皇帝站起身来，缓步朝王在晋他们走来，冷然道：“你们心里此刻怎么想，朕不清楚。
但朕要你们在心里牢记一点，不要做无谓的事情，把身为臣子的本分，做好就行。
军机处是总揽大明突发战况的衙署，先暂任军机大臣吧，是否扶正，是否重用，就看你们自己的表现了。
眼下国朝局势动荡，朕希望你们别在辜负朕的期许。”
“臣等领旨！”
王在晋他们忙拱手应道。
随着锦衣卫督办袁案时间增长，在潜移默化间，朝堂上的一些格局，也在悄然发生着改变。
崇祯皇帝对当前的改变，心里是很欣慰的，也是很高兴的。
现在王在晋、黄立极、刘鸿训三人，顺利补充进军机处这边，等袁可立和孙元化，到了他们各自的位置上，清除八大晋商一事结束，那牵动无数人心思的袁案，就可以宣告结束了。
等自己明确外朝各衙署的首脑，以官位责任制约束朝堂，这受党争风气影响的朝堂，就能在他手中初步得到制衡，届时所能做的事情就更多了，整肃吏治，杀贪官污吏……
第242章 驿传局
大明受党争风气影响过深，使得国朝有任何风吹草动，都往往喜欢朝复杂的态势行进，这是崇祯皇帝最不喜的一点。
倘若是所有人的注意，都集中到勾心斗角、权谋算计这里，那治理天下，处理朝政的担子，又该谁扛起来呢？
近朱者赤近墨者黑。
这朝堂的风气，都不能遏制住的话，那就更别提地方官场了，想解决大明的顽瘴痼疾，逆转那摆烂的势头，就必须要从源头做出改变。
“李卿，朕这里有件事情，在心里想了很久。”在送走王在晋他们后，崇祯皇帝召见了李邦华，就驿递整顿一事，讲明自己的看法。
“那兵科给事中刘懋，自专管驿递整顿事务后，朕发现他所做的很多事，与先前所呈递的奏疏，完全是南辕北辙。
李卿在兵部这些年，心里也清楚驿递对国朝的重要性，原本朕是想叫那刘懋，替朕整肃驿递，裁撤一部分臃肿附庸，精简驿站。
可是刘懋所作所为，却是纯粹的一刀切，用快刀斩乱麻之势，将整个驿递体系，全部都给端掉了。”
原本心里还在暗暗揣摩，自己此时被天子召见，究竟是为何事的李邦华，在听闻崇祯皇帝所讲，立时便明白怎么回事了。
“陛下，先前朝中有不少大臣，都对刘懋所为，提出了种种质疑。”李邦华神情正色，对崇祯皇帝说道。
“专管整顿驿递事务，绝非要裁撤掉整个驿递体系，这对大明所造成的影响，实在是太大了。
不管是各地呈递紧急军务，还是传送各类公文等，都离不开驿站的支持，但是刘懋为了自己的仕途，曲解陛下之意，甚至提出一些歪理，来叫陛下信任其所做之事。
可是自从刘懋整顿驿递事务以来，却给国朝带来不少的麻烦，甚至山陕两地，不少被裁撤的驿卒，没了生计后，恼羞成怒下投奔了叛贼麾下。
据臣所了解到的情况，朝廷许多需发派地方的公文，都无法及时送达……”
听着李邦华所讲的这些，崇祯皇帝不由得轻呼一声，仅为区区几十万两银子，便裁撤掉大明延伸地方的触角，关键这种蠢事还真推动下去了，不得不说，大明在拆东墙补西墙这方面，做的还真够彻底的。
尽管那时的他，还没来到这个世界，可事情既然已经发生了，那锅都要他背着，不过现在解决问题，才是根本所在。
“事情既然已经发生了，再说这些也没用，眼下要做的事情，是做出相应的补救。”崇祯皇帝收敛心神，看向李邦华说道。
“驿递之事对我大明来讲很重要，是稳定国朝的根本，不能一刀切，全部都给裁撤掉整个驿站，这件事情刘懋做的太过分了。
朕打算叫李卿专管驿传改制一事，由李卿出面，叫停刘懋所做不靠谱之事，这是朕近些时日，所想关于驿传改制的谋划，李卿你可以先看看。”
向大臣承认错误，是绝不能承认的，哪怕先前的裁撤驿站之事，给大明造成了不小的伤害和隐患。
但是事情既然已经发生了，现阶段所能做的事情，就是积极地进行弥补，尽量将这种危害降到最低。
说起来崇祯皇帝对大明的某些文官，那忽悠的本事，揣摩圣意的能耐，还真是颇有感慨的。
管他做的这件事情，会给大明日后造成什么危害，先把眼前的事情解决，取得天子的信任再说，把仕途搞上去才是关键。
至于之后出现任何问题，在想办法甩锅就是了，像这种务虚、打嘴炮，不经现实推敲的官员，在整个大明官场可以说比比皆是。
“驿传改制？”
接过文书的李邦华，在崇祯皇帝的注视下，便翻看起来，原本在他心里认为，天子所提驿传改制，跟刘懋所做整顿驿递，本质上是一样的，等看过以后再好好规谏一番，裁撤驿站这种事情，真的不能做。
可当看到文书上的内容后，李邦华脸上的神情，开始有着细微的改变，从凝重，到错愕，再到惊奇……
对李邦华的种种神态改变，崇祯皇帝全都看在眼里，看起来李邦华对自己所提的驿传改制，是没有直接提出反对的。
“李卿，对朕所构想的这些谋划，可有什么看法和想法？”见李邦华看完驿传改制的文书后，崇祯皇帝撩了撩袍袖，开口说道：“若是觉得有什么不妥之处，我们君臣可以先研讨一下，到时李卿再具体修改后，推动驿传改制一事。”
关系到大明延伸的重要渠道，必须交给李邦华这类务实的官员去办，去主抓，不然想做好这件事情，只怕进展不会太过显著。
先前刘懋这个打嘴炮的家伙，起了一个很坏的头，把大明的驿传体系，给折腾的七零八散，尤其是毗邻京畿的北方各省，为赢得自己的信任，更是悉数被裁撤掉了，南方因相隔较远，推动的程度不定。
现在叫李邦华接手驿传改制，若能在最短的时间内，恢复被折腾的驿传烂摊子，那情况就会好很多。
“陛下…将大明在各地的驿传，从承宣布政使司彻底独立起来，并创设各级驿传局，这压力岂不都转到兵部了？”
李邦华想了想，对崇祯皇帝说道：“并非是臣有意推脱，只是臣有些不明白，将驿传局独立起来，这自负盈亏该如何操办。
所谓‘邮票’一说，具体是用来做些什么的？
还有真要叫驿传之事，从地方独立起来，那所设各级驿传局品级怎么定？”
跟崇祯皇帝心里所想不同，李邦华并没直接反对此事，只是提出了自己的一些看法，毕竟这跟大明先前的驿传体系，是有着本质上的区别的。
若是自己能将这些问题，一一跟李邦华进行解惑，真正推动大明驿传体系，朝独立运营的方向走，那要不了几年，驿传领域非但可以摆脱亏空，甚至还能赚取相应的银子。
第243章 定点试验
“有压力，才有动力嘛。”
崇祯皇帝想了想，开口道：“兵部下设的车驾清吏司，本就掌着大明马政及驿传等事务，若真想解决大明驿传的困局，还需车驾清吏司主抓才行。
经过这次刘懋所做之事，朕想明白了一点，简单粗暴的裁撤驿站，或按照原有轨迹继续行事，都解决不了实质性问题。
李卿也清楚我大明治下地形复杂，水陆环境不一，这导致各地需开设众多的水马驿、急递铺、递运所，才能完成相应的任务。
不过车驾清吏司这边，虽说主管大明驿传事务，但是涉及到地方驿传的发展，却又靠地方官府来解决。
只是恰恰因为这一点，才导致我大明驿传一直存在职权混淆，最终造成较大亏空。
增设驿传局的目的，本质上就是让大明的驿传体系，能形成上通下达的体制，不再受地方官府的影响。”
小农经济下的大明，想要去传递信息，传输政令、军务等，就必须借助驿传体系，然而大明的驿传体系，却存在一个致命缺陷。
没有省一级的主管机构。
车驾清吏司是掌大明驿传的中央机构，可是在很多时候，却不能直接管到地方驿传，毕竟缺少沟通媒介。
这就造成了一个很严重的问题，大明驿传体系发展的好与坏，受地方官府的影响很大。
尤其是那些有油水的水马驿、急递铺、递运所，多数都被地方父母官，或者地方官府的官吏拿下。
看着陷入沉思的李邦华，崇祯皇帝接着说道：“增设驿传局，是唯一能解决大明驿传困局的办法。
兵部下达相应的公文，将各地的驿传体系，按照府、州、县的层级，建立起对应的驿传局。
与此同时，在各地承宣布政使司这边，建立起地方最高级别的驿传局，他们不归地方官府管辖，将真正直归车驾清吏司管辖。
李卿所需要做的事情，便是将这一体制明确下来，并筛选出相应的官吏，到地方最高一级驿传局，积极打开局面。”
天子所谋甚大啊。
这样一来的话，若真能明确这项事宜，那地方上的各级官府，就要松开先前所把持的利益啊。
李邦华沉浮官场这么多年，对大明现存的一些弊政，那心里还是很清楚的，造成大明驿传亏空的根本，说到底从不是所养的底层驿卒过多，实则是不少好的地方，都被各地官府的官吏把持着所致。
“陛下…若真要这样做的话，那各地驿传局的官职、品阶，又该定在什么标准下？”李邦华眉头微蹙，对崇祯皇帝说道：“还有驿传局脱离于地方官府，先前就存在不小的亏空，想打开局面的话，这自负盈亏会给……”
李邦华不是想推脱什么，才向崇祯皇帝讲这些的，实则是增设驿传局一事，牵扯到的层面太多。
站在中央朝廷的角度，要推动某项政策时，必须要把方方面面都考虑到，不然是会出现大问题的。
“这个标准怎么定，由兵部具体研讨，拿出相应章程后，向朕呈递奏疏就行。”崇祯皇帝端起茶盏，呷了一口，随后说道：“亏空这个问题，朕想过了，李卿看来还是没有领悟到自负盈亏，与发售邮票的必然联系。”
让小农经济下的人，去联想工业经济下的事情，那的确很难产生相应共鸣，毕竟他们所想的事情，都是满足自给自足即可。
但是对崇祯皇帝来说，这就是巨大浪费啊。
谁规定说了，大明所设的驿传体系，只能大明官府来用，民间的各阶级群体，就不能搭个顺风车呢？
“李卿，你在好好看一看，手里拿的那份文书。”
崇祯皇帝指向李邦华所拿文书，耐心的解释道：“发售邮票的权力，各地府州县各级驿传局都有，是面向民间进行售卖的，不同的邮票，售价不同。
但是印制邮票的权力，唯有省一级驿传局才有，这是扭转亏空，实现自负盈亏的关键所在。
改制增设的驿传局，除了承接官方的公函、军务等，要积极的开辟民间业务，不管是邮寄信件方面，还是邮寄货物方面，都要有所涉足。”
李邦华眉头微蹙起来，陷入到沉思之中，显然对这样的事情，他还是有着不少的疑惑的。
“朕举个实际的例子吧。”
崇祯皇帝想了想，开口道：“从北直隶这边，要邮递到南直隶那边，一封信或一份东西，需要当事人，亲自派人或委托旁人，千里迢迢的送过去。
这期间需要耗费多少钱财？需要耗费多少时间？这都是没有定数的吧？
那么如果说我大明增设的各级驿传局，能全面接管这一块的民间邮递业务，在规定的时间内，以固定的邮递银子，承接这封信或者这份东西。
那不仅是当事人可以放心，且驿传局这边也能赚取相应的银子，以此稳定驿传体系，自负盈亏的标准，不就定下来了吗？”
李邦华眼前一亮，被崇祯皇帝这么一解释，他算想通这其中所存联系，毕竟在此之前，大明并没有这样的涉足。
“陛下，若此事真的能做好，那将是利国利民的良策啊。”
李邦华情绪有些激动，讲出自己的看法：“从地方独立起来的各级驿传局，被车驾清吏司直管，不但各地实际情况，能被朝廷掌握着，且靠着发售邮票，积极开展民间邮递业务，的确能解决……”
“李卿，你先不必这般激动。”
崇祯皇帝摆手道：“这件事情就算是要做，也要逐步的去变，毕竟朝廷这边，先前没有这方面的涉足。
朕的意思，是李卿主抓驿传改制，让车驾清吏司这边具体操办，先在这北直隶治下各府州县，还有辽东之地，试行这一策略，创设起各级驿传局，看看具体运转期间，会存在那些问题，面对这些问题，该如何进行解决。
等车驾清吏司这边，积攒相应的经验后，再逐步的推广开来，这样纵使是遇到问题，朝廷也能从容应对。”
就现阶段上下摆烂的大明，崇祯皇帝没想过自己所谋划的事情，能一步到位，达到预定的成效。