在这个吃人的世道下，君就是君，臣就是臣，若是僭越了规矩和礼制，那是要流血的。
“你们奉旨赴晋，所办的那些差事，朕很满意。”
崇祯皇帝微笑着说道：“虽说山西那边，还有些事情，没有彻底解决，不过会有人去解决的。
此次召见你们进宫，就为一件事情，那便是五军营和神枢营之事。
现阶段大明是怎样的乱，特别是山陕两地，辽东之地，朕不用多说，你们一个个的心中都清楚。”
毛承禄、孔有德、尚可喜、耿仲明几人，听闻天子所讲之言，一个个都流露出凝重的神情。
此前没有奉旨离京前，他们虽然知晓些流寇叛乱的情况，但毕竟没有到陕西境内，亲眼看到那里的残酷，所以心中并没有太多概念。
但是到了山西境内后，或许不是各部流寇肆虐的重灾区，可山西治下的一些情况，叫毛承禄他们，能想象到至暗的陕西是怎样的。
官绅勾结，权贵勾结，在地方肆意压榨百姓，山陕两地本就贫瘠，再算上经年所生的灾情，那里的百姓苦不堪言。
甚至毛承禄、孔有德他们，就不止一次的在心里想，若是叫他们置身那等绝望下，会选择造朝廷的反吗？
尽管他们很是克制，可最终得到的答案，都是一样的。
都快要被饿死了，先前饱受各种压榨和欺凌，真要是没有活路的话，那必然是要奋起反抗的。
看着众人神态间的变化，崇祯皇帝没有多讲其他，在这绝望的灾年之下，人命是最不值钱的。
崇祯皇帝想改变所有人的命运，可是现阶段的大明，并不具备这等实力，凡事总要一步一步的来。
这些他倚重的文臣武将，就是崇祯皇帝改变大明的底气，他们所做的一切，就是皇权的延伸。
“朕打算将五军营和神枢营，从京城内外各处驻地，全部都撤离出京。”崇祯皇帝收敛心神，神情严肃，看向毛承禄他们说道。
“围绕京城这一要地，筹建起一批大营，和拱卫京畿的那些驻防大军，包括临近的几处要隘，互成掎角之势。
在朕眼里的三大营，就该是大明的精锐之师，若是遇到突发战况，就该做到拉出来就能打，打了就能取胜！
而不是沦为看家护院的存在，想必在你们的心里，都不愿成为那样的废物将校吧？”
毛承禄、孔有德他们，无不流露出各异的神情，似那等看家护院之事，统领一帮散兵游勇的废物，就依着他们的脾性，肯定是不愿意的。
大丈夫生于世，就当顶天立地！
看着众将校眼眸深处，所流露出的斗志和锐气，崇祯皇帝露出欣慰的笑容，为了这等时刻，他等待了很久。
想当初的三大营，虽说名义上被他实际控制着，但是有勋戚在，有祖大寿他们在，许多深层次的变革，其实并不能有效推行下去。
就算是整饬京营这件事情，也是为了应付他这位天子，而慢慢的去做的，三大营的改观虽说有，但是并不彻底。
“从你们的眼睛里，朕看到了决心，朕心甚慰。”
看着毛承禄、孔有德他们，崇祯皇帝微笑着说道：“为确保此事能有效落实，你们要先行探查地址，寻找合适的地域。
以后的三大营，就不再奉行先前的那套了，而是会采取募兵制，从各地去遴选勇壮新卒，集中到筹建的新兵大营，去接受前期操练，再分批补充到三大营中。
你们要做的事情，就是给朕带好五军营，带好神枢营，这些份内之事，你们能否切实做好？”
“愿为陛下效死！”
毛承禄、孔有德他们站起身，轰然应诺道。
通过天子所讲的这些，毛承禄、孔有德他们，能感受到天子对新的三大营，是给与厚望的。
单单是募兵制，真要明确下来，恐每年耗费的钱财，就是一笔不小的数目。
不过处在这等环境下，对于崇祯皇帝来讲，就算耗费不少钱财，但手底下的强军，必须要有保障才行。
流寇叛乱。
建虏叛乱。
不管是哪一个势起了。
像原有时间线那般，继续对大明造成创伤，那就算是他再怎样努力，都不可能把大明抢救回来。
“陛下，臣有一言。”
毛承禄想了想，作揖道：“若是臣等所选地域，跟所存京卫相重叠的话，那是否能……”
“该怎样定，就怎样定。”
崇祯皇帝站起身，明确道：“有些京卫啊，已经没有必要存在了，不能打仗的兵，朕是不会再要了。”
“！！！”
此言一出，叫毛承禄、孔有德他们，心里都不免生出惊意，天子这是要动真格的了。
难不成在他们三大营调整之际，天子还要裁撤一些京卫吗？
“行了，都退下吧。”
崇祯皇帝摆手道：“抓紧时间，将朕交代的差事，都逐一的落实下来，并就迁移各处新址，包括彼此间的防区，做好各项准备，到时向军机处呈递奏疏。”
“臣等遵旨！”
众人轰然应诺道。
看着众人离去的背影，崇祯皇帝负手而立，希望毛承禄、孔有德他们，不要辜负自己的期许啊。
若是三大营的整顿，能逐一明确下来，这对大明日后的发展，亦是能起到相应的助力，甚至还能减轻不少负担。
第457章 探索去世袭卫所化
大明财政出现严重危机，除了在赋税这一块，所形成的根深蒂固的毒瘤，加之天灾的客观因素外，于其他方面亦存在不小问题。
卫所，就是其中之一。
明初天下方定，以卫所戍守各地要冲，确保边疆稳定，协助地方官府安定，可谓起到决定性作用。
怎奈随着时间的推移，五军都督府被逐步架空，仅靠文官群体把持的兵部，去管理着全国军队，那在所难免的，就会形成诸多问题。
累年积攒之下，大明治下所设卫所，多数都烂掉了，这导致大明在卫所上，形成一个烂账，坏账。
这些卫所名下的田产，人口，各项生产资料，就变成各级卫所官，地方既得利益者，上下勾结的敛财工具。
卫所整顿刻不容缓。
时下大明所统的诸多卫所，加一起的总编制超过两百五十万，甚至还要更多些，但实际上能打仗的卫所兵，究竟还存在着多少。
即便是崇祯皇帝都不清楚。
“召集诸卿过来，是有件事情想要商榷。”
崇祯皇帝稳坐在龙椅上，看着王洽、李邦华这帮军机大臣，正色道：“前段时间，内阁所呈递的奏疏票拟，要国库调拨诸多钱粮，想必诸卿都知道吧？”
王洽、李邦华、周延儒这帮军机大臣，无不是微微点头，此等关系到国朝的大事，他们心里怎会不知。
军机处总揽平叛事，不过对朝中的种种，亦是非常清楚的，不然很多的军机要务，是无法衔接好的。
“事实上国库空虚，为解决这次的财政危机，迫不得已之下，朕惟有以户部所辖国税处，对外售卖一期战争债券。”
崇祯皇帝故作疲惫，轻叹道：“通过锚定先前抄没的田产，还有皇庄名下部分田产，以此向民间筹措钱财，来解决实际问题。
但是这终究是治标不治本的。
想解决实际的问题，必须设法叫国库开源，以增加财政收入，这才能帮助朝廷，解决实际所需。”
为了能整顿大明卫所，这一乱成麻的体系制度，真正意义上实现减负，且不会对大明造成伤害，崇祯皇帝可谓是煞费苦心啊。
当初错误的裁撤掉驿站，以求能给大明财政稍缓口气，只是没成想最终换来的，却是山陕两地治下，大批捧着铁饭碗的人，投奔到各处流寇麾下，转过头来造大明的反。
这世上最难做的，就是叫既得利益群体，放弃掉他们的特权，甭管这个特权大小，然后换一种活法。
王洽、李邦华、周延儒、王在晋、黄立极这帮军机大臣，一瞧见天子这般说，那心瞬间就提起来了。
直觉告诉他们啊，自家天子啊，只怕又要折腾大事了，可是这一折腾，他们军机处只怕就受不了了。
“王伴伴，将朕所拟的那些公函，给诸卿先看看。”
见众人这般警觉，崇祯皇帝也不着急，伸手说道：“朕先前有些想法，诸卿在看过以后，再将想法告诉朕。”
王承恩先是作揖一礼，随后捧着那摞事先准备好的公函，来到王洽他们的面前，人手一份，谁也不必推辞，谁也不必失落。
“……”
彼时的东暖阁内，很安静。
王洽、李邦华他们相视一眼，拿着手里的公函，有种不知所措之意。
崇祯皇帝端起茶盏，呷了一口，迎着众人的注视，露出笑意，却并没出言催促什么，毕竟要靠他们办事嘛。
该有的尊重，要有。
该有的礼遇，要有。
在这样一种情况下，王洽、李邦华、周延儒这帮军机大臣，纷纷打开手中公函，就认真翻阅起来。
只是越看，越心惊。
‘鉴于现阶段大明财政的压力，朕觉得有必要对大明卫所，分区域，分批次的进行相应整顿……’
仅仅是这个开头，众人的神情就彻底变了。
天子要拿卫所进行开刀，以减轻财政压力，这不摆明要叫天下生乱？
卫所遍布大明各地，这稍有不慎的话，就会引起大规模叛乱，到时大明就彻底完蛋了。
‘根据朕御览相应的案牍，可酌情将大明治下卫所，大致分为：实土卫所，准实土卫所，非实土卫所。
如实土卫所，可参考辽东都司，陕西行都司……’
就大明卫所的具体情况，崇祯皇帝所书的公函中，详细的进行了阐述，包括在京、在外等等情况。
为了搞清楚这些情况，崇祯皇帝可是没少挑灯夜战，毕竟大明传承两百多载，纵使是明初所定卫所制，在实际的运转中，也会发生细微改变。
‘鉴于整顿卫所的复杂性，包括各地情况不一，朕打算先以京卫作为基准，进行小范围的调整变动。
以下的诸多调整，适用于后续去卫所化，以减轻财政开支，并帮助大明军队，恢复原有雄威。
其一，各卫的世袭官职，从卫指挥使为首的各级官职，保持不变，名下所承袭的田产不动，各卫更改性质，推动军户转为民籍，卫所根据相应官阶，搬迁至各省、府、州、县，负责在每年农闲时操练民兵，负责招募新卒，慰问……
其二，各卫的所辖屯田，非个人的那部分，一律充为各地的官田，按照朝廷所定田赋征收……
其三，各卫的所辖军户，以家为基准，分自留地两亩，另根据实际情况，可优先租赁所充官田，此为硬性标准，不准在落实时期，出现任何苛待，或以权谋私之举。
其四……’
根据大明现阶段的情况，包括卫所这一块，不管是世袭卫所官，还是铁饭碗军户，为确保在谋改阶段，不会出现相应的动乱。
崇祯皇帝所能想到的最好办法，就是给大明烂掉的卫所制度，找到全新的替代属性，并叫其发挥相应的作用。
至于在推行的阶段，发现有贪赃枉法的行为，那涉及卫所官这一块，该抓就抓，该杀就杀，涉及到官绅这一块，同样是相应的性质。
看着众人惊疑的神情，崇祯皇帝心里暗暗道：‘用民兵组织的权力性质，包括所列明的诸多框架，从五军都督府，到各省都司，到各地卫所，只要能分区域，分阶段的逐步推进，只要好处能叫底层军户得到，那似李自成这种丢掉铁饭碗，就转过头来造大明反，便不会再出现。
饭要一口一口的吃，卫所这个烂摊子，里面的坏账烂账太多，必须要稳着来，还不能叫旧官僚去做，必须由自己倚重的大臣来办，不然各地都是造反派，真要到那一步，只怕连打游击的机会，都没有了啊，毕竟与天下为敌了。’
第458章 稳中求变
其实裁撤掉大明治下卫所，保留都司、卫所这套编制，赋与全新的权力属性，是崇祯皇帝谋改军队的一环罢了。
按照崇祯皇帝的构想，他要用最少十年的期限，构建起以义务兵役制为基准，以脱产职业军人为核心，有效借助五军都督府的框架，在大明地方形成有效的军队体系，确立保卫疆土，征战四方的核心理念。