王在晋走上前，作揖行礼道：“特别是涉及裁撤卫所，如果没有陛下当初所指方向，想推动此事落实，不仅是困难重重，且稍有不慎就会引发兵变。
将世袭卫所官群体和治下军户群体隔开，将卫所下辖的屯田，悉数编进地方官田，以较低的佃租，分田叫这些军户租种，的确减少很多矛盾。”
崇祯皇帝点点头说道：“朝廷决定分批裁撤卫所，不代表就不管这部分群体了，他们都是我大明的子民，要想到他们的死活。
仅靠这部分去分流是不够的。
像你们军机处所做，将各地卫所之中，遴选出一批青壮，分流到京城建设、整饬驰道、整修水利，西山募工等事上，就很不错。
让他们能赚取养家的银子，让他们能吃饱肚子，这种直观的对比改变，相信不会有人再愿意过被剥削的日子了。”
大明的卫所制和户籍制，在崇祯皇帝的眼里，已经到了迫在眉睫的地步，不去逐步的谋改，那大明就会被拖死。
像大明所设下的卫所，非但不能给国朝财政带来活性，相反还占着不少财政开支，这就是不好的。
而户籍制度就更是僵化了，被划拨进军户、匠籍、贱籍等庞大群体，被一小撮利益群体控制着，遭受着惨无人道的盘剥和欺压，这些都是不安稳因素，稍有不慎，就会在地方爆发叛乱。
适合明初的制度，不一定适合明末，毕竟世上没有完美的制度，唯有不断与时俱进，才能确保国朝安稳。
“陛下，京畿卫戍调整是明确落实了，不过戍守各处的军队，果真要按各处定编所造兵册，以银钱来实发兵饷吗？”
王洽拱手作揖道：“按照蓟密永三协各处，外加宣府镇各处，以及拱卫京城的京营，这批军队的规模，在崇祯四年就要募满所定建制，那规模将达50万众。
倘若用银钱实发兵饷，仅仅每月所拨开支，就是75万两银子，一年就是近千万两的开支啊。
现在国库这边，一年的赋税才……”
“那不是还有一年缓冲吗？”
崇祯皇帝摆手打断道：“别的地方怎样朕不管，但京畿卫戍这一区域，所驻守的各部大军，必须以银钱来实发兵饷。
那粮食和棉布等冲抵兵饷，期间有多少贪腐行为，你们不是不清楚。
崇祯二年的那场外敌侵掠，朕不希望再发生，所以这批军队的兵饷，将采取新的方式实发兵饷，朕要绝对杜绝吃空饷喝兵血的行为！”
王洽所提出的担忧，崇祯皇帝心里很清楚，无非是开支太庞大，无法确保国朝财政能坚持下去。
供养一批能打仗的军队，是极其耗费银子的，不过这件事情就算再难，崇祯皇帝也必须要做下去。
这50万军队建制，要在崇祯四年悉数募齐，落实操练演武诸事，特别是30万建制的三大营，这是以后征战草原、辽东的强军。
何况每3个月发放一次的兵饷，这批规模庞大的军队，并非只进不出啊，他们都有家眷吧，都有婆娘吧，都有孩子吧，最后肯定是要花出去的吧，崇祯皇帝要通过这批军队，来承载新制钱的流通。
只要能将新制钱流通起来，那朝廷就能通过所铸新制钱，长期获取一项稳固财源，等到大明境内，明确崇祯皇帝所定新制钱，这期间所获取的财源，就会是一笔庞大的收入。
通过这批稳固的财源，就能让崇祯皇帝在其他领域，去建设落实心中所谋，逐步推动大明的改变。
崇祯皇帝继续说道：“以后拱卫京畿的诸军，相应发放兵饷的制度，必须明确到兵部拟定财政开支，户部进行核算，军机处发放兵饷票据，汇通票号负责实发，并向有司衙署提供票据，收回所拨兵饷数额。
让诸军麾下将士，自己实领所得兵饷，以后京畿卫戍所辖诸军，敢再发生闹饷之事，那就能有效查出是谁徇私舞弊！
有司大臣若是有反对此事者，叫他们直接来找朕，你们军机处这边，给朕绝对落实好此事。”
“臣等遵旨。”
众人当即作揖道。
吃空饷、喝兵血的现象，想要绝对拔除掉不现实。
毕竟总有一些人，会被钱财所迷惑住双眼，抱有侥幸心理，但是崇祯皇帝通过这种方式，能有效遏制住贪腐情况，确保多数人的利益，这样他就能得到50万强军的绝对效忠，到时真出现任何问题，那冲在最前面的，必然是这帮将士！
身逢这等暗潮汹涌的局势下，能以此获取一支支强军的效忠，这对于崇祯皇帝来讲，是百利而无一害的。
饭要一口一口的吃。
想一次性解决所有问题，这本就是不现实的问题，所以崇祯皇帝要进行量化，把其中的难度拆解开，逐步去改变，逐步去落实，等到了一定的层次，就算真遇到棘手的问题，也能得到相应的解决，改革不是拆房子，要统一思想才行。
第571章 河南巡抚
笼罩在大明上空的阴霾，在崇祯皇帝的不懈努力下，被刺破一角，让阳光得以撒进人世间。
那种让人喘不过气的局势，也算是有所缓和，这使得崇祯皇帝不再那般被动，特别是困扰大明的叛乱趋势，被有效限制在陕西、辽东的区域，短时间内不会威胁北方诸省的稳定，这让崇祯皇帝得以专心致志的梳理和搞钱！
搞钱！
搞钱！
这是崇祯皇帝一直在做的事情，毕竟想梳理大明的弊政，铲除掉相应毒瘤，就需要大把的银子支撑。
“陛下，臣觉得毕阁老呈递的奏疏，并非是没有道理的。”
孙传庭拿着奏疏，神情严肃的说道：“毕竟国朝每年所收赋税，都是有定数的，可面对诸多粮饷调拨，国库如果没有些压箱底的银子，真要出现突发的状况，那朝廷就会很被动。”
崇祯皇帝微笑着说道：“那依着卿家的意思，给京畿卫戍所辖诸军，包括三大营这边，就不能以新制钱来发放兵饷了？”
“此事也是要办的。”
孙传庭眉头微皱，沉吟片刻后说道：“正如陛下所提到的那些设想，尤其是推动加快新制钱的流通，在臣看来是极好的。
不过臣倒是觉得这件事情，可以分层次的去办，比如暂时发放一半新制钱，另一半用粮食……”
“那卿家是否想过，不一鼓作气的做好，日后朝廷再遇到新的麻烦，就会让有司衙署的大臣，在此事上再做文章呢？”
崇祯皇帝出言打断道：“趁着当前的形势比较稳定，先行将此事明确下来，那反对和质疑的情况，相对会小一些。
如果这件事情出现反复，那别说加快新制钱的流通，就连是否能锤炼出一支支强军，为日后彻底镇压叛乱谋势，都将成为不可控的事情。”
崇祯皇帝所定京畿卫戍区实发兵饷，经军机处提出并开始谋画后，在所难免的在朝引起不小的争议。
存在争议的根源很简单，真要这般去做的话，会给朝廷带来财政负担，同时也让朝中不少的人，失去上下其手的机会。
毕竟实发兵饷变得透明，可操控的区间就变小了，加之还是陌生的方式，没有谁一上来就能琢磨透。
当然在朝形成争议的，还是财政负担。
只要崇祯皇帝能有效解决此事，让大明赋税收缴国库的占比，能相对应的提升不少，那后续就能堵住这些嘴。
孙传庭陷入沉思之中。
就天子所说的这些，他的确想不到有效的解决办法，毕竟天子所谋是利于国朝发展的，可现实却也摆在面前。
进退两难啊。
这就是孙传庭的直观感受。
“算起来，卿家出任顺天府尹一职，也有不短的时间了吧。”
见孙传庭沉默不言，崇祯皇帝笑着站起身，缓步向前走去，“在卿家的治理下，不管是京城改造，还是顺天府建设，都取得较为显著的政绩。
特别是在京城这边，随着阜财坊的初步改造，再到外城各坊的规划谋改，让京城出现的变化很大。
更干净整洁了。
更繁华有序了。
特别是崇文门税关这边，每月所征收的关税等，可谓呈阶梯式递增，由此反映出京城的商业发展。”
“陛下谬赞了。”
孙传庭跟在崇祯皇帝身后，朝殿外而去，微微欠身道：“这都是臣该做的，想要让整个京城，都迎来彻底的改变，至少还需8到10年的时间。
现阶段京城改造所取成效，并没达到预期的目标。
不过顺天府衙这边，针对改造、商业等诸事，筹建起相应的新衙署，这必然能在后续时间内，起到积极地作用。”
不愧是大明的栋梁啊。
就当前京城取得的成绩，竟还没有达到预期目标，像这样的大才，不能只局限于京畿这一小块地域。
崇祯皇帝心里生出感慨。
孙传庭的能力怎样，其心中是最清楚的。
其实在崇祯朝时期下，大明还是有不少贤臣的，除卢象升、孙传庭、陈奇瑜以外，还有孙承宗、毕自严、徐光启、洪承畴、熊文灿等大批栋梁。
只是在原有时间线上，受党争、灾情、腐败、平叛等多重挤压下，让这批大明栋梁，可谓是心力憔悴，最后所面临的命运多数是不好的。
“卿家之才，朕是清楚的。”
崇祯皇帝收敛心神，停下脚步，转身看向孙传庭说道：“区区顺天府尹，多少有些让卿家屈才了。
鉴于当前较为复杂的形势，特别是国库的实际情况，朕打算给卿家增添一些担子。
去河南吧，当巡抚。
河南治下问题诸多，灾情是一头，吏治是一头，宗藩是一头，黄河是一头，先前朕就想换河南巡抚了，不过一直没到时候。
现在算是可以了。
卿家出任河南巡抚，若是能将上述诸事做好，所生弊政和毒瘤铲除，那不仅地方能有所改变，国库所征赋税也能相应增加不少。”
“陛下，若是臣去河南的话，那京城改造怎样办？”
孙传庭听闻此言，强忍心中惊疑，对崇祯皇帝说道：“现在京城改造诸事，算是都理出思绪，并开始朝着好的方向进展，臣担心……”
“卿家的担心，朕清楚。”
崇祯皇帝笑着摆手道：“可是担心接替卿家的人，到任后会推翻卿家所定诸事？放心吧，不会出现这种事情。
朕打算叫管绍宁兼领顺天府尹，先前卿家所做诸事，绝不会变成无用功，甚至会持续的运转下去。”
一朝天子一朝臣。
一任主官一道令。
孙传庭所担心的那些，崇祯皇帝早就料想到了，所以在他的心中，早就物色好新任顺天府尹。
确保孙传庭所明确的诸多政策，能有效的继续推动下去。
让孙传庭此时离京赴豫，出任河南巡抚，是为缓解大明的财政压力。
仅仅是崇祯皇帝所知，河南境内的诸藩，所占着的大批田亩，都是不交税的。
这不行！
现在大明的压力这般大，像各地宗藩还是要多出力的，当初筹建宗学，让各地宗藩子嗣进京，这只是第一步罢了。
第572章 摊丁入亩
“卿家，你赴任河南巡抚后，要做的第一件事情，就是尽快筹建河南赈灾行署。”
崇祯皇帝神情严肃，看向孙传庭说道：“当前大明官场的吏治很坏，纵使朕想整顿大明吏治，也非朝夕所能做好的。
毕竟这是从万历朝后期，就逐步堆积并形成的顽疾。
整顿吏治是件繁杂的事情，不仅是在朝，还是在地方，都要投入大量精力。
所以卿家要先有一批可靠的人手，来协助你了解河南，知晓河南境内存在那些问题，这样才能对症下药。”
孙传庭微微点头表示认可。
事实证明崇祯皇帝在朝特设赈灾公署，在地方筹设赈灾行署，的确帮助朝廷解决不少问题。
像直隶巡抚卢象升、山东巡抚袁可立、辽东督师孙承宗、山西巡抚刘鸿训、陕西巡抚陈奇瑜他们，先后在各地治下筹设赈灾行署，聚拢一批科举无望或无心科举的读书人，的确办成不少大事。
这批读书人没有经历官场的腐化，所以并没大明官员的种种陋习，像什么懒政怠政、以权谋私等等。
不然这批读书人也不可能会吃苦，去基层做各种繁重的差事。
在基层实践中磨砺摔打，培养集体荣誉感，增强凝聚力，树立价值观，就是崇祯皇帝给这批地方赈灾行署，所明确的核心思想。