凡是能对李承乾带来益处的事情，陆煊都考虑到了。
有他这个后世人在，李承乾就是无所不能的，能改革府兵制度、能撰写史书、能编排乐舞、能任用贤良，现在仅仅是制定修改个律法而已，怎么了？
据他查询资料所知，贞观十一年初，房玄龄等人制定了五百条法律条文，确立了二十种刑罚名称，比照隋朝法律减少了九十二条死刑条款，减少了七十一条流放罪条款，凡是删繁就简、去除弊端、变重刑为轻刑的情况，不可胜数，又制定了一千五百九十多条法令。
若是这件事情由太子府去办。
可是能在民间，获得一定的民心啊。
反观房玄龄等大臣，他们的爵位官职都几乎到顶了，那么辛苦干什么，截个胡吧。
李承乾脸色顿了顿，没想到陆师‘出口成章’啊，几乎仔细想一想，就能给他做出一两个谋划，并且每个谋划对于他来说，确实有着很大的作用。
虽然说，这是因为陆师身处于后世的原因，陆师是借助着后世庞大的‘网络’从而获得了这些资料，但没有陆师，自己又上哪获得这些资料呢？
无论怎么说，他都该感谢陆师。
准备弄一些好东西，带给陆师！
很快，各种资料就已经被陆煊打印好了，交给李承乾，李承乾这边也没有其他的事情，目前这两道事情就够他忙活的了，他随即触碰玉佩离去。
陆煊的屋子里，再度平静下来，对于陆煊来说，差不多每天皇子们都会来一次吧。
毕竟，四位皇子。
古代过去七八日左右，后世才过去一日。
即使每天只来一名皇子，按照古代时间来算的话，也相当于这些皇子们一个月才会来后世这里一次了。
相当于自己每日上班了。
而工资，则是这些大量的古董，黄金。
嗯，似乎也算是个很不错的工作？
.......
秦朝，咸阳皇宫！
大量群臣，正在唇枪舌剑，一个个怒目圆视着对方，火气很大！
以仆射淳于越为首的儒生群体，对战以左丞相李斯为首的法家群体，而他们这次争吵的原因，就是分封制度与郡县制度！
“我听说殷商和周朝统治达一千多年，分封子弟及功臣做为膀臂辅翼；而现在陛下虽统一天下，但子弟却还是平民百姓，若一旦出现了田常、六卿夺权篡位的祸患，在朝中又没有强有力的辅佐之臣，靠谁来相救？办事不学习古代经验而长期统治的朝代，我还没有听说过；现在左丞相等人又当面阿谀奉承以加重陛下的错误，岂是忠臣？”
“陛下应该分封皇子们，担任诸侯国国王，如此分封出去的诸侯才能对中央政权负有一定的义务，尤其是在军事上，诸侯有义务在王室受到威胁时出兵勤王；这样，众多的诸侯国就如同众星拱月一般，围绕在中央政权周围，形成了一道坚固的屏障，保护王室的安全；如周时期，当犬戎入侵时，诸侯就曾出兵救援周王室！”
淳于越虽是儒生，却人高马大，声音洪亮，怒视着左丞相李斯等人，几乎声嘶力竭。
为何他赞同分封制度？
皆是因为分封制度势必会产生大量诸侯国，而儒家学说目前在朝堂上，并未受到重用，甚至在被以法家为首的李斯压制下，传播以来也极为困难。
既然在朝堂上打不过你法家，打不过你李斯？
我让步。
等到各个诸侯国建立，儒家到这些诸侯国传播可以吧？
到时候看看，到底是法家传播的速度快，还是儒家传播的速度快！
左丞相李斯看着众儒生脸红耳赤，淡淡道：
“迂儒腐生之言，此言不仅害了陛下，更将害了我秦朝！分封制度，远远无法达到权力集中的目的，陛下统一六国，成为天下共主，为何不将权力牢牢掌握在自己手中，实现对全国的有效统治，而却将权利分给众诸侯国？周采取分封制度，权利分割给诸侯国，不出五代，周王室就已经无力号令各个地方！而郡县制下，地方官员由陛下直接任免，他们的权力来源于陛下，必须对陛下负责；这样，宫内就能够将地方的行政、军事、财政等大权集中起来，实现对全国的高度掌控。”
“分封制度，岂能做到这一步？”
李斯冷笑，看着众儒生，仿佛在听犬吠。
他面容平静，显然胜券在握的样子。
以他对始皇帝的了解，皇帝必然会采用郡县制。
至于分封制？是这群愚蠢儒生还在想着做复古美梦，想着他们的圣人孔子带领儒家周游列国的老古之梦罢了！
上方，始皇帝静静的听着李斯和淳于越等人的争论，他心中其实更倾向于郡县制。
与分封制相比，郡县制能够更好地保证大秦的政令的畅通，避免地方诸侯对中央决策的抵制和干扰。
而他，则可以通过郡县制将自己的意志迅速贯彻到全国各个角落，确保国家的统一和稳定。
三代采取的分封制度，确实问题太大了，一旦地方势力变强的话，很容易产生分列，若是听从了这些儒生的分封制，那么诸侯将拥有自己的领地和军队，容易形成地方势力，对中央政权构成威胁。
自他统一六国后，虽然消灭了六国的王室和贵族，但大秦境内，仍存在一些潜在的不稳定因素。
像是这李左车，若非扶苏寻找，谁能知道其就隐藏于邯郸？
他没有去询问扶苏到底是如何寻找到李左车的，这对于他都只是一件小事而已，但从这件事情能明显的看出来。
大秦境内，各国依旧不安分，而若是分封制度的话，这些贵族绝对会采取各种行动，比如一个个夺得其他诸侯国的权柄，从而复辟六国！
“儒生所言，荒谬可笑，愚蠢至极！”
这时，国尉尉缭出列冷声道，他比李斯的话语更直接，几乎是在指着鼻子骂淳于越等儒生了。
尉缭，同样属于法家，他淡声道：
“郡县制下，地方行政区划明确，层级简单，朝堂可以直接对地方进行管理，如此这种管理体制，必然能够减少中间环节，让政令传递和决策下达及时传到地方；而分封制度，却会显得层级复杂，诸侯在自己的封地内拥有较大的自主权，朝廷对地方的管理难度较大，政令下达困难。”
“现如今，秦已经统一六国，大秦境内区域辽阔，远远超越夏商周三代！这就导致面临的国家管理任务，需要高效的行政体制来处理政务；分封制度，岂能满足这一要求？尔等儒生，奸言佞语，愚谗蠢谀，是想让我秦朝政令不通，如周般渐渐名存实亡不成？”
尉缭比李斯直接多了。
怒斥的同时，还不忘给淳于越等人戴了一顶高帽子。
因为其实他也清楚，陛下必然会采用郡县制度。
若不推行郡县制度，未来如何统一文字、度量衡、货币？只有郡县制才能为这些统一政策的实施提供保障，这些儒生，根本不懂得陛下心中的想法。
分封制度，各地都有诸侯国，必然会自行铸就金币、确定度量衡等等，那么统一又有什么意义呢？
秦将各个诸侯国打到服气，不就完事了？
用得着历代君王、朝臣、将军付出各种辛苦与努力？
淳于越听完左丞相李斯的话，依旧保持的很平静，刚想说什么，但听完尉缭的话后，皆脸色气的苍白。
浑身发抖。
没见过这么骂人的，争论就是争论，为何如此斥责他们？
“国尉，仅是争论而已。”
这时，始皇帝淡声道。
他也觉得，尉缭的话语太过于直接了。
根本没有给淳于越等人留颜面，这里并不是两人骂仗的地方。
见始皇帝开口，勒令尉缭言语不要太过分，淳于越等儒生顿时有了主心骨，下意识认为始皇帝在帮助他们，立刻有人道：
“国尉此言话语，分封制度，是目前最适合我秦朝的制度，目前秦朝刚刚统一寰宇，政局不稳，六国余孽，悖逆反叛，存在诸多不稳定因素；而若能分封功臣和宗室子弟为诸侯王，能够给予他们一定的地位，势必会满足大量功臣的诉求，从而获得功臣的支持和拥护，巩固新生政权。”
“分封宗室子弟为诸侯王，可以加强陛下皇室一脉对于地方的控制，防止六国余孽于各地图谋复辟，对朝堂有着威胁，宗室弟子，陛下的皇子与陛下有着血缘关系，自然更为可靠，将他们分封到各地，能够形成对皇室的有力支持和保护。”
“国尉尉缭只提郡县制好处，而不提分封制好处，颇有顾左右而言他之意，莫非国尉大人只有一只眼睛不成？”
儒生口舌本就犀利。
昔日，孟子更号称骂遍天下。
无人能与孟子争论，孟子周游各国，但凡名士与其争论，必被骂的头破血流。
而也就是自从孟子成为儒家圣贤后，后世的儒家弟子口舌方面的功夫越来越强了，并且辩论争论之时，往往也附带着辱骂等词。
可以说，淳于越这些话语，同样让尉缭脸色阴沉，被气的不轻！
只见，国尉尉缭忍耐不住，还想说什么，对淳于越进行反击，这时一直旁观者一切，站在朝堂左上方的扶苏忍不住了，出列道：
“父皇，儿臣认为，或许可以将郡县制度与分封制度结合，这样或许更适合我秦朝！”
第91章 主动告诉始皇帝陆煊的谋划！大秦不该焚书！
朝堂上，以左丞相李斯、国尉尉缭、上卿姚贾为首的法家集体，以及以仆射淳于越、博士伏生、待招博士叔孙通等人的儒家集体，他们原本还想继续唇枪舌剑，喋喋不休争论下去。
却被长公子扶苏突如其来的一句话，打断了。
同时采用分封制度和郡县制度？
扶苏公子的这个想法，似乎也有一些道理，同时他们觉得，若是同时采用这两种方法的话，或许是目前最适合当今大秦的。
但很大概率上，陛下是不会同时采用两种方法结合的。
“扶苏，说说你的想法。”
始皇帝看向了扶苏，略微感到新奇，他这个长子，莫非也有高见？
同时采用分封制度和郡县制度，倒是有些意思，或许当真可行。
扶苏闻言，立刻恭声道：
“父皇，儿臣认为，若能同时采取分封制和郡县制，可以在一定程度上平衡我秦朝的所有功勋、贵族势力。”
“通过郡县制，朝堂上能够直接控制一部分地区，掌握重要的政令、律法、税收、官员任免等重要事物，这使得父皇依旧能保持对大秦境内的全体掌控；另一方面，分封制给予了地方一定的自治权，满足了部分势力对地方权力的诉求，避免了各方势力因权力分配不均而引发的冲突，毕竟，现如今朝堂上就存在着军功臣集团、宗室势力等等。”
说到这里，扶苏想了想，又提到了一个始皇帝很关心的地方。
那就是，建设各大工程！
从后世陆师那里，扶苏了解到很多后世人都认为父皇做出了功在当代、利在千秋的伟大工程，如修建万里长城、修驰道等等。
但其实，父皇何止修建了这些？
各个地方，除了大量宫殿楼阁外，诸多工程简直数不过来。
而分封制和郡县制同时采用下，大秦中心区域的境内，父皇可以根据自己的想法，建设各种工程。
而周围各个诸侯王，他们在自己的封国内拥有较大的自主权之后，可以根据本地的实际情况建设相应的，更有作用、更利于百姓的工程，如鼓励农业生产、兴修水利、发展商业的工程等。
心中思索至此，扶苏将心中所想说出。
“呵呵，我倒是觉得公子说的很有道理。”
右丞相王绾出列，露出笑容来道。
他目前，完全处于朝堂上的边缘地带。
名义上，他还是秦朝的右丞相，并且秦朝以右为尊，右丞相地位和权利要远远强于左丞相。
但他已经年迈了，而左丞相李斯又太过于强势，并且论能力确实远远强于他，随着时间的推移，很多朝堂上的大事，陛下都已经不和他商议了。
他既不偏袒儒家，也不偏袒法家。
只是，今日这争论分封制和郡县制度的事情，他有必要站出来说一番，起码，他现在仍旧是大秦的右丞相。
右丞相王绾侃侃而言：
“陛下试想一下，境内设立郡县制，地方官员由朝廷任命，那么朝廷对地方的管理和税收征控制力能提高不少，境内主要区域通过郡县制势必能够有效地征收赋税，保障朝廷财政的收入；而地方区域，特别是边疆重镇，税收可不是那么好征求到的，目前大秦官吏数量紧缺，若是边疆设立藩王的话，那么这税收之事，就不用愁了。”
王绾的这句话，戳中了始皇帝的心，他并非喜爱金玉钱财之人，但征讨岭南百越、攻伐匈奴，建造陵墓、阿房宫、修驰道、直道、长城。
还有迁徙六国贵族，统一度量衡、文字、车辙，等等事情，都需要钱啊。