税收，确实是他很关心的问题，他心中还有那么多事情要做，这一切都需要钱的支持。
“父皇，若是同时采用郡县制度、分封制度，还有其他的好处，那就是分封的诸侯王在自己的封国内有一定的军事权力，可以组建和训练军队，加强地方的防御能力。”
“并且诸侯王能够拱卫中央，提供军事支持，在中央政权面临内部叛乱或外部威胁时，诸侯王可以率领自己的军队前来支援中央，起到拱卫中央的作用。”
扶苏道，他想起了秦朝之后，汉朝发生的两件事情。
这些，皆是陆师教给他的，就是上次他前往后世。
汉朝初期同时采用了分封制度和郡县制度，确实有一些明显的好处，并且有明确的事件，可以证明这种好处。
汉朝初期，边境地区面临着匈奴等少数民族的威胁，诸侯王的军队可以在边境地区进行防御，保卫国家的安全。
如历史上，曾发生汉朝下属的诸侯国燕国、代国等北方的封国，在抵御匈奴的入侵方面，未曾需要汉朝派遣军队，而是用自己诸侯国内的军队，抵御了大量蛮夷的入侵。
还有汉景帝时期的“七国之乱”中，虽然部分诸侯王发动了叛乱，但也有一些忠诚的诸侯王支持中央政府，帮助中央政府平定了叛乱。
这些，皆是好处。
“暂置此事。”
良久后，始皇帝淡声道。
他既没有采用李斯等法家大臣推荐的郡县制。
也没有采用淳于越等儒家大臣推荐的分封制。
最后也没有采用扶苏提议的，同时使用分封制和禅让制。
而是选择将此事暂置！
李斯等法家大臣神色微变，他们清楚陛下的心思，可以说郡县制度，一直是陛下心中的想法，甚至这些年来，陛下经常和他们讨论，以往各个诸侯国使用郡县制的好处和弊端。
很明显，陛下是在借鉴以往各个诸侯国使用郡县制度的经验。
可以说，今日他们能够断定，陛下绝对会采用郡县制，因此无论儒生们如何提出建议，他们依旧视对方为笑话，仿佛犬狗狺狺狂吠。
可为何，最后陛下决定将此事暂置？
暂置的意思，就是将这件事情先放在一旁。
等陛下彻底决定清楚了之后，再决定。
是什么原因，导致陛下产生了其他想法，决定暂置此事？
这一刻，众多大臣皆或多或少的看向扶苏，极大的可能，是扶苏提出的‘分封制度和禅让制度同时采用’的方法，让陛下心中的决定突然改变。
扶苏此时也愣了愣，他记得陆师说的很清楚，即使他提出了这种建议，父皇依旧会采用郡县制的。
可为何，现在情况不一样了？
难道说，历史从这一刻再度改变，秦朝之后将不采用郡县制度，而是采用他提出的建议？
分封制度与禅让制度同时采用！
若真的如此的话，确实是件好事，因为汉朝初期采用这种制度，确实解决了天下大乱、人心不稳，功臣勋贵的问题。
始皇帝并未立刻做出决定，目前大秦到底是沿用分封制，还是采用郡县制，亦或者两种制度互相结合，但此时朝堂上部分大臣，心中却浮现出各种想法。
部分勋贵大臣，眸光微闪，有意无意的打量着扶苏。
他们这些人，大部分心中是想采用分封制的。
按照目前他们的爵位来说，若是分封，必然能够掌管一个独立的诸侯国。
那时候，就将不再是‘臣’了。
虽说他们还要向陛下称臣，但在自己的诸侯国内，却拥有生杀予夺之权，完全相当于地方性的独立皇帝，这不舒服么？
周王室分封的诸国诸侯，未来子嗣绵延啊，都流传了下来，而他们身为臣子，却远远无法做到这一步，或许哪一日触犯律法，就被株连了。
大秦律法严苛，这不是不可能的事情。
这些大臣，心中产生了一个想法，即使陛下不采用分封制，亦或者不采用扶苏提出的方法，那么未来扶苏继位，是否会采用这种方法呢？
也不是没有可能的事情。
不管怎么说，这些大臣心中都知晓了一件事情，长公子扶苏，是不反对分封制度的，这就是好事！
而如今大秦陛下的诸多皇子中，谁又能比扶苏公子能有资格继承皇位呢？
左丞相李斯、国尉尉缭、上卿姚贾等坚持郡县制的大臣们，也对扶苏产生了关注，只要扶苏不坚持只用分封制度就好，若是郡县制度和分封制度同时采用，也并非是不可以的事情。
总之，最后还要看陛下的决定。
朝会到这里，并没有结束，目前大秦朝堂上每日的事情繁杂，很多很多。
若是选择休养生息的话，仅仅是处理各个地方的黔首生活情况以及六国余孽就可，但随着攻打岭南和征讨匈奴的战役开启，还要各种大型工程的修建，可以说秦帝国宛若一个高速运转的机器。
上至皇帝，下至黔首，中间的各位大臣，每日都闲不下来。
朝堂，更是闲不下来。
诸多大臣们陆续出列，汇报着各种情况。
扶苏这边，也在准备措辞。
当然，他所准备的措辞，并不是现在要用到的，而是准备朝会结束后，私下里觐见父皇。
和父皇提议，将‘亡秦者胡’这道消息传播到六国贵族耳中，这件事情。
陆师给他的建议是，让他发动目前属于自己的关系，比如请蒙毅、李由、冯彻等人，散播这道消息。
但扶苏却想到了一个更加省力气，并且极大可能成功的方法。
为何不将这个计划，主动和父皇说清楚？
父皇对于六国贵族，一直视为心头大患，从迁徙六国贵族到咸阳，到缉拿各地隐藏的六国余孽，就能看出父皇一直想清除掉隐藏在大秦境内的各股不安分势力。
而他提出的建议，有着很大的好处，不但可以增加攻打匈奴的兵力，削弱六国贵族的力量，还能使得六国贵族内斗。
父皇是个精明的人，怎么可能不采用他的意见呢？
等朝会结束，就私下里觐见父皇！
大约两个时辰过去，朝会才堪堪结束，古代的两个时辰，也就是后世的四个小时，一场朝会进行四个小时，确实难以想象。
大秦的各种事情实在是太多、太杂了。
再加上目前官吏人手确实不充足。
扶苏这边已经让少府的大量工匠来到了他的宫内，制造第一代的‘纸’，目前还没有制造成功，或许等到纸的制造完成，能让更多的人识字，懂得律法吧。
也只有识字的人多了，才能产生大量官吏，缓解目前的问题。
傍晚，黄昏已至，天越发萧瑟寒冷。
很快就临近年关了，扶苏裹着袍子，觐见始皇帝，很快他就来到了宫内。
“父皇。”扶苏行礼，然后恭声道。
始皇帝只是微微颔首，目光始终放在面前的竹简上，很多事情可以在朝堂上处理完，但仍然有大量的事情，他会在朝会结束后自行处理。
扶苏在旁，没有直接说出来意，而是默默地等待着。
良久后，见始皇帝将手中的竹简放下，扶苏这才恭声道：
“父皇，儿臣近来，思索到一个清除六国贵族的想法，特来献给父皇。”
扶苏声音很低，始皇帝转过身来，看了扶苏一眼。
“讲。”
似乎是因整日的政务使得始皇帝太过疲惫，他不愿意多说太多的话，消耗体力。
其实若是陆煊在此的话，已经能发现，始皇帝的身体已经渐渐不行了，很有可能是服用大量丹药所致，再加上政务过多疲惫。
扶苏自然没有注意到这一点，他随即道：
“之前，燕人卢生海外寻仙，带回一卷‘仙书’，仙书有言‘亡秦者胡’，父皇下令蒙恬将军攻打匈奴。”
“儿臣认为，这所谓的‘亡秦者胡’完全是六国余孽编造而出的，卢生也是他们的人。”
说完这些后，扶苏心中是有些打鼓的，其实他选择的这个方法很冒险。
万一，父皇就是相信了仙书是真的，相信了仙书所说的话，从而攻打匈奴的呢？
完全没有自己所猜测的其他想法，也没有后世人所猜测的各种原因。
他很担心，父皇突然暴怒。
始皇帝闻言，并未动怒，而是静静看着扶苏，道：
“此事与你所说的，清除六国余孽，有何联系？”
始皇帝的态度很平淡，扶苏心中忍不住一喜，父皇并未震怒，这就证明其并非是彻彻底底相信了所谓的‘仙书’，也没相信，亡秦者胡中的‘胡’字，代表的就是匈奴胡人！
那事情就好办多了，他真的担心，因为自己未曾听从陆师的话，而擅作主张，辜负陆师一番苦心谋划的同时，也酿成大错！
嗯，以后自己产生的想法，还是事先和陆师好好商讨一番，决定可行后，在做决定。
其实，扶苏想错了。
若是陆煊知道扶苏的想法，并不会因此而埋怨扶苏，因为他会觉得，扶苏有这种想法，证明其已经成长了，已经能拥有独自谋划、解决问题的思维和能力了。
毕竟，即使未来扶苏继承皇位，也不能让陆煊过去当这大秦的皇帝，以后还是要靠扶苏自己的个人能力，才能将大秦治理好，从而避免秦二世而亡的结局，扶苏能够拥有自己的想法，是件好事。
随即，扶苏整理整理了语言，道：
“父皇，无论这‘亡秦者胡’是否真的是六国贵族编造的，儿臣认为完全可以称做是六国贵族编造的，然后将这些消息传播出去；之后父皇因此事动怒，下令征召六国贵族弟子入伍，成为攻打匈奴的士兵。”
“如此以来，六国贵族必然会下意识的认为，是其他人编造的流言，使得父皇震怒，他们会互相怀恨、猜疑对方；这样做势必削弱反抗势力，减少六国余孽的共同组织力量，若是六国余孽内斗的话，会使他们难以形成统一的反抗组织。”
“原本可能潜在的有一定规模和协调性的反秦力量会因为内部矛盾而分散瓦解，各个小团体之间互相攻击，无法集中精力策划和实施对秦朝的大规模反抗行动，从而大大降低了他们对秦朝统治的威胁程度；甚至，内斗可能导致六国余孽中的首领人物互相倾轧，争夺权力；一些有能力组织反抗的领袖可能在内部斗争中被打倒或削弱，使得反抗势力失去核心领导，难以有效地指挥行动，进一步削弱了反秦势力的组织性和战斗力....”
扶苏仔细的叙说着这些，始皇帝疲惫的双眼，渐渐闪烁着光芒，原本他并未将扶苏所提的事情放在心上。
但是越听，越觉得。
这个想法可行。
所谓的‘亡秦者胡’，他相当于半信半疑，不过借助这个机会，攻打匈奴是他一直想做的事情。
燕人卢生带回来的‘仙书’，正好让他有理由、有借口攻打匈奴。
其实，扶苏说的还真的有可能，或许这卢生就是六国余孽的人，亡秦者胡就是六国余孽编造的流言。
目的是让大秦的黔首们人心不稳，让六国贵族见到重新复辟的希望。
“确实可行。”
始皇帝比扶苏想的更深远一些
若六国余孽按照扶苏所想，未来互相揭发时，秦朝可以利用这个机会展现律法的公正和法治，可以对揭发者给予一定的奖励或保护，同时对被揭发的反秦分子进行打击。
这样一来，黔首们将会认为秦朝是一个公正的政权，能够依法处理违法犯罪行为，从而在一定程度上增强秦朝统治的合法性。
“六国贵族之所以还有复辟的想法，是因为有些黔首，依旧相信这些六国贵族。”
始皇帝想了想，淡声道。
毕竟，这些国家也传承数百载了。
黔首们不可能不对他们寄托于希望，其他国家并无律法，而秦朝律法严格，黔首们怎么可能不想自己的国家复辟呢？