秦风道：“小吏之所以难治，归根到底还是一个管理上的问题，吏部管官儿，官管吏员，官员无能，自然小吏便会当道，这是一个此长彼消的环节，现在王尚书正在解决官儿的问题，而我想说的，则是吏的问题。”
“一直以来，朝廷并不给吏发俸禄，而只是有一些相应的补贴，而这些吏员的开销，便是从地方上各项税赋之中给付，这的确造成了吏员们的收入微薄，王尚书也介绍过，在一个县中，那些手中有实权的吏员，个个赚得盆满钵满，而最底层的小吏，却过得并不好。”
听到这里，屋里几人都看向王厚，个个脸上都是大有深意的笑容，王厚就是刑名师爷出身，这可是一个吃了原告吃被告的肥窝儿。
王厚嘿嘿一笑，他的第一桶金不干净，他也从不讳言。
“过得不好怎么办？人人都有过上好日子的念想，那自然是要靠山吃山，靠水吃水了。”秦风脸色沉重起来，“憋端便由此而生。最终倒霉的便是普通的老百姓了。所以这一次趁着吏治改革，我想把吏员也纳入官员体系，由朝廷统一发放薪饷，当然，也将他们纳入统一的考评之中，从根子上改变这个问题。”
权云一听却是傻眼儿了：“陛下，如果真是这样，朝廷财政可是吃不消啊，现在好不容易裁撤了一大批混日子的官员，却又加入了数目以数倍计的吏员进来，那支出可是不减反增啊。”
秦风摇头道：“从表面上看是这样，但从长远来看，却是值得的。地方官府，吏员众多，你不发薪饷，但这些吏员平日的收入是从哪里来的，还不是从地方财政之上巧立名目支出，而且还给了这些人钻空子的机会，将这些人纳入体系之中，反而会有效的遏制地方财政的混乱，将一锅乱粥弄得清爽一些。”
“臣觉得陛下这个想法可行。”田真大声附和道。
权云瞪了他一眼，这家伙，就是陛下的应声虫。“陛下，官员薪俸，都有定例，这些吏员无品无级，怎么给他们定位？发多少薪俸才合适？人心不足，只怕我们给他们发了薪俸，该贪的他们还是会贪。”
“这就是我要将吏员也纳入官员体系的原因。无品无级，我们给他们定一个不就好了，这不是什么难为的事情。这些吏员，一般来说，升迁极难，出非是极为优秀的人员，否则由吏转官是很难的，我们可以用另外一些办法，来进行补偿，免得他们在这个位子上年代一久，升迁无望，薪饷不涨而生出一些别样心思，所以，我想了一个办法，那就是这些吏员，我们可以用年限的办法，来慢慢地给他们涨薪饷。”
“陛下的意思是？”权云有些不理解秦风的想法。
“首辅，我是这样想的，比方说，一个吏员，刚刚开始工作，且定为初级，一月薪饷为五两银子，那他干上三五年之后，没有升迁，但他成家了，地方物价也涨了，这银子不免不够生活了，怎么办？咱们给他升上一级两级的，每升一级，便涨上那么一二两银子，如果说吏员的最高级别为九级，那么这个吏员在这个位置上干了几十年还是没有升迁，但却升到了九级这个吏员的最高位置之上，所拿的薪饷比起一个刚刚上任的县令还要高，是不要让他们更有想头一些？”
听着秦风的话，权云只觉得阵阵冷风吹，“陛下，那这财力？”
秦风笑了笑：“当然，如此一来，吏员的收入的确是很高了，那我们给你开了这么高的薪水，你是不是要努力干事？薪饷高了，是不是大家都会争着那抢这个位子？那吏部的考评可就要跟上了，干得好，接着干，干不好，请你回家。如此一来，效率是不是会更高，效率高了，所需要人员是不要就会少了？王尚书，吏部要作一个调研，看看一个衙门，到底需要多少吏员便能将事情办好。作好调研之后，我们便核定每一个衙门里吃国家俸禄的人员编制。”
“我觉得这是一个办法！”王厚沉吟道。
“这件事，我现在还只是一个想法，大家都回去好好想一想，再将自己的想法写下来给我，一篇大文章，当然要集思广益，首辅，回头你与苏开荣算一算，如此办的话，财政之上有什么问题，让户部也作一篇文章交上来。”
“是，陛下。这的确是一篇大文章，如此一来，吏治的改革，可是将沙旭，太平城等地，都纳入进来了。”
“这些地方不是问题，沙阳，太平等地，本来官衙人员都很简洁，人数也不多，等有了一整套完善的办法，便先在这些地方开始实行，当然，借着这一个机会，也在顺平郡推开。我要在两个极端的地方，都试上一试。如果这两个地方都能顺利开展而且效果不错，其它地方也就没有借口了。”秦风深吸一口气。
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第六百一十七章:建设中的骑兵营
秦风订下了大致的方略，具体要怎么实施，可就苦了下面的人了，根据秦风的意思，吏部，户部立刻便忙得鸡飞狗跳起来，连辅权云也不能置身事外，正如秦风所言，这是一篇绝大的文章，做好了，足以名垂青史，做不好，可就要焦头乱额，最后的乱摊子，当其冲的便是他辅大人来负责了。天籁小说Ｗｗ『Ｗ．⒉３ＴＸＴ．ＣＯＭ到时候丢官罢职还是轻的，搞不好就会脑袋搬家。从古至今，吏治改革失败者的下场，那可是有史为鉴的。
秦风自然不会去理会属下心里的这些小九九，交待完了这件事情之后，他决定出宫去走一走，散散心，在新化一战将江浩坤赶回了老家之后，回到越京城，他几乎便足不出户地处理堆集如山的文牍。比起在战场之上的八面威风，这些轻飘飘的纸张，可就要麻烦多了。
自觉得头都大了几分的秦风决定让自己好好放松一下，而对于他而言，最好的放松方式，莫过于去军营之中了。
丰台大营，于牵着马儿，带着数名将领恭立于辕门之外，与蛮军的战事基本结束之后，兵部一纸调令将于调回了越京城，其麾下的斥候营也被拆散分配到了各个野战营中，于只带了五十名斥候营军官返回到了越京城。
对于这一次的调动，于是兴奋之极的，因为这代表着，他盼望已久的一支纯粹的骑兵部队，将会正式组建了，而他，将成为这支骑兵部队的任指挥官。
丰台大营，便是这支骑兵部队的驻扎地。
当然，现在的丰台大营还异常简陋，一圈栅栏围出了一片广阔的区域，而在这片区域之内，基本上还是空空如也，当然，除了马匹，数千匹战马便被养在此处。
远处马蹄声响，于精神一振，视线之内，一队骑兵正如飞而至，为一人，正是皇帝陛下。身后跟着马猴和兵部尚书霍光以及侍郎萧宁。
“拜见陛下。”于带着一众属下，正要行跪拜大礼，已是翻身下马的秦风笑着扶起了他。
“此是军营，军礼即可。”
“是，陛下！”于对众人行了一个军礼，笑道：“没有想到陛下这么早就来丰台大营，现在这里可是百废待兴，简陋之极，要怠慢陛下了。”
秦风笑着对霍光和萧宁二人道：“你们两个听到了吧，于这话里可是有话啊，百废待兴，那就是什么都缺么！二位大人，可有什么话说？”
霍光一扁嘴：“陛下，您可别听于这小子瞎咧咧，设丰台大营，组建骑兵部队，这是兵部眼下头等大事，他是要人给人，要钱给钱，别的我们还打打马虎眼儿，唯独对这里，可是命令从不过夜的，于，你说是不是？”
于笑着点点头：“尚书大人说得不错，只是丰台大营初创，不管是人，还是物，都是奇缺无比，现在虽然已经有了一些眉目，但也只能说是开了一个好头，以后还望尚书大人和侍郎大人多多支持啊。”
萧宁道：“骑兵，就是一个烧钱的兵种，今年兵部的预算，你们丰台大营可是占了大头，我与尚书正头痛怎么跟其它的野战营解释呢，你就别得了便宜还卖乖。”
秦风大笑了起来，“骑兵的确是一个烧钱的兵种，可是缺了他，还真是不行，我们啊，过去就是差了一支能迅机动的部队，以至于很多战事，想得到却办不到，看得到却摸不着啊，现在我们是一个典型的瘸子，能两条腿走路啊。好不容易解决了战马的问题，未来几年，我们也不缺马，而且基本上可以预见的是，不会有大规模的战事。得趁着这个机会，把骑兵部队搞起来啊，以免到时候手忙脚乱。”
“陛下，抚远那边还对峙着呢！”萧宁提醒道，他有些忧心忡忡，“数万蛮军，如果他们蛮干的话，那是男女皆可上阵的，兵马便可翻上一番，这还不算大规模的战事？”
“疥癣之疾，不值一提！”秦风摆了摆手，“于，我们进去看一看，这两个月，你都忙了一些什么。”
“陛下请上马！”于替秦风牵过来了战马。
一行人上马走进了辕门之内。
“陛下，整个丰台大营分成了三个部分，您先在看到的是养马区，从秦国来的荒原马都是生马，全都在这个区域之内伺养，现在主要的马夫还都是从秦国来的，我们已经招募了一批人跟着他们学习养马，训马的技术，这些马儿现在可比我们人精贵，得当宝贝一样伺候着啊。”
“生马转换成战马的比例能达到多少？”策马缓缓过走一排排的马棚，看着内里的荒原马，秦风问道。不是每一匹马都能成为战马的，在从生马训练成战马的过程之中，淘汰的，受伤生病的不会在少数。
“这个问题我也问了秦国来的那个官员，此人是邓氏一族的，对我们倒也不隐瞒，据他所说，一万匹生马，能有四成最终成为战马，那就是很了不起的一个成绩了，我们现在人手不足，生手太多，到时候估计能过三万，便谢天谢地了。”于道。
秦风沉吟道：“现在从秦国应当已经运来了五千马生马了吧，照你这样说，三成的比例，可就只有一千五百匹能成为合格的战马，这可远远不够啊。”
“是啊，陛下，远远不够，我们现在正在训练的部队用的战马，是邓方送过来的两千匹战马，但在训练之中，损失是天天都有啊，让人心疼的只想哭。可没有办法，一个士兵想变成一个合格的骑兵，这中间的淘汰率也很大，新兵操作不当而引起的战马损失，是不可避免的。”于道。“其实有一个成的办法，那就是将分散在各野战营的斥候们召集到一起，便可以组建起一个骑兵营了。”
“这个你想都别想！”秦风直接打断了于的话，“各个野战营，岂能缺了斥候兵，没有了这些斥候，他们就会成为瞎子聋子，你这话要是敢在野狗和尚小猫们面前提出来，他们不把你打得屁滚尿流才怪。”
“可是，可是我那个斥候营的兵，弄回来总可以吧？”于哼哼道。“那可不是他们的。”
秦风一笑：“你见过他们会把吃到嘴里的肉吐出来的吗？这些斥候，不管到了那个野战营，都会成为他们的宝贝，断然是不会还给你的，而且，斥候营的作战方法跟一支正规的骑兵营作战路子那完全是不一样的，就算你把那些斥候都弄回来，就能真正成为一个骑兵营了？那是两码事，我打散了你的斥候营，就是要让你彻底忘记斥候营的路子重新开始，你可不要想歪了，尽想着些成的旁门左道。”
“是，陛下，我明白了。”于指着前方道：“陛下，那便是我们骑兵的生活区了。”
“怎么也有马廊？”秦风奇怪地道。
“陛下，一个骑兵，应当与他的战马是亲密无间的战友，现在已经开始上马训练的骑兵，我要求他们必须亲自照顾战马，吃的喝得都得亲自喂，给战马洗涮，甚至与战马同睡，要让他们从一开始，就将战马当成他们最靠得住的伙伴。战马是有灵性的，得从一开始，就陪养他们与士兵之间的默契。上了战场，才能合作无间，才能最大程度的挥出战斗力。”
啪啪啪！秦风轻轻地鼓起掌来，“不错不错，于，看来你是真动了脑子的，二位大人，你们认为如何？”
霍光与萧宁二人都是连连点头。
“人与马住在一起，那味儿可就不太好闻了，士兵们没有抵触情绪？”萧宁笑问道，歪着头看了于一眼，“我说你身上怎么有一股怪味，原来你也与马儿天天住在一起？”