因此美国政府现在对于同革命委员会的合作关系变得越来越重视了，特别是美国海军部，能够在东亚找到一个对抗日本的帮手，这简直是天上掉下来的馅饼。就芮恩施所知，美国海军部就一直在游说革命委员会，试图说服中国人组建一支真正有战斗力的舰队，而不是什么美国舰队的辅助舰队。
山东一仗让美国海军部更加认同了中国军队的战斗力，因此希望中国能够更多的分担来自英日同盟的压力，从而为战后的国际形势做打算了。因此吴川提出的中美联合肢解荷属东印度群岛并不会遭到美国海军部的太多反对，也许反而会被美国海军部视为一个机会，一个让中国更多吸引英日同盟注意力的好计划。
就在芮恩施再心里反复思考的时候，吴川突然又打破了沉默说道：“此外，假如美国真的要准备参加到欧洲大战中去，那么明确日本的立场也是必须的。当然，最好的办法还是让日本动弹不得。
假如日本在英国的挑衅下协助荷兰人守卫东印度群岛，那么我们完全可以以此为借口，支持朝鲜发动统一战争。太平洋虽然很宽广，但是朝鲜海峡也就180公里宽，300公里长，为了守住这条海峡，日本将不得不把海军集中于本土周边，那么美国出兵欧洲也就不会有什么后顾之忧了。”
芮恩施扬了扬眉毛，却没有反对吴川的主张。虽然他不理解吴川对于日本人的厌恶和警惕根源于什么，但这并不妨碍他利用这一点去扩大中日之间的矛盾。
当前中国的政治已经越来越取决于革命委员会的意志，而革命委员会的意志又取决于共和党的政治倾向，而能够左右共和党决断的则是坐在他面前的吴川。
因此吴川对于日本的厌恶，终究会影响到共和党内其他人的观点，从而令中日失去互信的基础。一个中日互相敌视的东亚，才是美国想要看到的东亚。否则这两个国家一旦联合起来，那么谁也别想再左右东亚甚至是东南亚的政治局势了。
芮恩施想到这里，终于出声向吴川说道：“那么，吴。你究竟想要得到什么？我想你总不可能无缘无故的把我从北京叫来说这些话的。”
吴川直起了身体，微微侧转了身体对着芮恩施说道：“我想仿照哈尔滨特别市的例子，建立天津特别市，收回所有的外国租界和天津海关，我希望公使先生能够支持我。”
芮恩施的心里虽然有些预计，但是也没有想过吴川会提出这么激进的要求，他不由皱了皱眉头说道：“我倒是能够说服威尔逊总统，但是其他各国未必会接受你的提议，我国恐怕也难以为了贵国而站到各国的对立面去。”
吴川毫不迟疑的说道：“我自然不会让公使先生和威尔逊总统为难，我只是希望当我方和其他各国发生冲突时，美国不要站到我国的对立面去就可以了。剩下的事情，我们会自己解决。
而且当下就天津租界问题和英法发生冲突，也有利于我国名正言顺的向荷兰声索纳土纳群岛，毕竟我们总不好无缘无故的提出这样的要求。
此外，我希望公使先生能够帮忙向威尔逊总统提议，派遣正在试验中的航母编队前来中国进行一场中美海军联合演习，以增加中美海军之间的配合作战。”
芮恩施思考了良久之后说道：“我需要一点时间，不过你真的决定不惜惹怒英、法等国，也要收回天津租界和天津海关吗？”
吴川微笑着说道：“确切的说，难道不是英法先践踏的我国的主权的吗？我不是在捍卫本国的主权罢了，谈什么激怒英法等国。”
芮恩施注视着吴川的双眼良久，方才点了点头说道：“好吧，不过不管你想怎么做，我希望你们等我获得了华盛顿的回复之后再行动…”
第766章
第一艘下水的维克斯级驱逐舰被命名为“鞍山号”，编号101，该级驱逐舰也就被称之为鞍山级。和鞍山舰的大小程度相比，此次来参加下水典礼的人数似乎有些多了。
不过以程世召为首的海军官兵还是相当开心的，因为吴川的出现使得他们觉得海军开始受到了重视。而之后吴川决定向葫芦岛造船厂下订单，要求于明年六月前完成20条鞍山级驱逐舰的造船任务，更是让海军感到雀跃不已。
虽然在海军官兵的追问下，吴川含糊其辞这是外销订单，但是海军觉得就算最后留不下几条，凭借着20条驱逐舰的造船利润，至少也能给海军建造2、3艘驱逐舰了。
芮恩施的行动很快，28日上午参加完下水典礼后，下午就迫不及待的坐火车返回天津去了。吴川倒是能够理解他为什么这么着急，芮恩施显然是对自己昨晚提出的建议产生了极大的兴趣，才迫不及待的跑回天津发电报同华盛顿联络去了。
吴川则在葫芦岛港的东山小院里住了几天，夏天的葫芦岛确实是个好地方，在海风的吹拂下，丝毫没有夏天的暑气，还有一大片没有污染的沙滩可以散步。不过吴川在这里的悠闲假日很快就被一位不速之客打断了，只是这位不速之客正是吴川自己找来的。
听到来人抵达之后，吴川在第一时间就让人把他接到了自己住的小院内，随后就和他进行了单独的会面。紧急赶来葫芦岛的夏阳端坐在会见室内的椅子上，双手放在膝盖上等着吴川指示，就如同一名认真的小学生一样。
吴川的视线在他身上略略打量了一番，这才有些随意的出声说道：“捷尔任斯基同志已经顺利的见到了列宁，从现在开始他将会正式的转入到俄国布尔什维克组织的保卫部门中去，因此政治保卫局的责任就得由你全部的承担起来了，你个人有没有问题？”
夏阳微微抬头看着吴川说道：“我个人对此没有问题，愿意完全的接受组织的安排。”
吴川对此点了点头说道：“上半年革命卫队的分拆，政治保卫局能够这么快形成一个新的部门，你的功劳是不可磨灭的。
不过古人都知道，新官上任三把火，你要是不去烧起来，搞不好就是别人来烧你了。捷尔任斯基同志在位的时候，革命卫队的工作已经做得相当不错了，但是捷尔任斯基同志是以自己的威望来完成自己的工作的，换一个人来做，未必能够比他做的更好。
现在革命卫队一分为三，过去依赖打击反革命而积攒下来的威望和仇恨，随着革命卫队的解散也算告一段落了。但是革命卫队虽然解散了，可是革命还没到结束的时候，因此政治保卫局应当肩负起铲除反革命的艰巨任务来。”
夏阳连连点头的表态道：“是，主席。我一定不会让政治保卫局变为吃干饭的衙门。我一定会认真的督促各位同志继续认真的工作，就像捷尔任斯基同志在时一样。”
吴川这才有些欣喜的说道：“ 能够有这样的觉悟就是好事。不过我今天把你叫来是想和你谈一谈，你是否愿意暂时去天津工作一段时间？”
夏阳有些不知所措，但很快就恢复了正常说道：“我当然愿意服从于主席的命令。不过还请主席为我解惑，我此去天津究竟要做什么？”
吴川看了他几秒后才说道：“收回天津各租界和海关，你有什么看法吗？”
夏阳不仅没有被这个任务吓到，反而大大江浙浙湖浙的松了口气说道：“我们早就应该趁着欧洲打作一团的时候，从他们手里拿回自己的土地了，我很愿意接受您的命令。”
看着情绪过于激动的夏阳，吴川反而有些犹豫了起来，不过他很快就恢复了正常神情说道：“我是让你去收回租界和海关，不是让你去同英法宣战的，我希望你明白这一点。”
夏阳的眼神闪烁了一下后赶紧说道：“我不过是政治保卫局的一名干部，连代表中华民国政府都不够资格，怎么可能代表中华民国向英法宣战呢？我一定会牢牢的记住您的嘱咐的。”
吴川沉默了数秒便丢下了这个问题继续说道：“我打算效仿哈尔滨特别市的旧例，组建天津特别市，从而把天津所有租界顺势取消，并拿回海关管理权。
天津一共有九国租界，英，美，法，日，俄，德，意，奥，比等九国，这些国家在天津开辟的历史和由来我就不说了，你想要了解的话可以找王葆真。
总而言之，这些租界的开辟都和战争相关，因为满清在战场上输掉了，所以列强就在条约 中提出了开辟租界等不平等的要求。
从战争中失去的就应当从战争中拿回来，当前的欧洲大战已经将世界主要列强都拖入了战场，局外中立的国家除了美洲各国之外，就属于我们亚洲几个国家了。
和天津租界收回问题相关且未加入战争，或者还有余力的国家，其实只有日本和美国。因此，只要日本和美国不插手天津租界收回，或者美国站在我们这边，那么收回天津各租界及海关，也算不得多少困难。”
夏阳略有所思的说道：“我听说美国公使刚刚从葫芦岛离开，主席您是否已经和美国人达成了关于天津租界收回的协议？”
吴川沉默了数秒之后才说道：“我只是向美国政府提出了一个建议，但是美国政府是否会接受，还在未知之数。不过我认为，只要美国想要加入战争获得最大的战后利益，那么他们就需要我们的支持。所以即便美国政府不会公开站在我们这边，他们也不会站到我们的对立面去。
其实我们真正要提防的还是日本，因为当前也只有日本还有力量可以牵制住我们。不过，日本的站队同样可能让美国和朝鲜完全的支持我们。
此外就是，日本在经过了两次挫败之后，是否还会轻易的发动和我们的战争，我觉得可能性也不大。毕竟日本当前正处于经济的快速发展机遇期，如果他们主动放弃这样的机遇期，又不能取得对于我方的完胜，那么挑起战争的人必然是要被日本内部力量清算的。
因此，对日本要保持警惕，不要过于激怒他们，但是也无需向他们妥协什么，只要你能够让主要的几个国家放弃租界，那么日本绝不可能单独和我们对抗下去。”
夏阳立刻反应了过来，“您说的几个主要国家，莫不是英、法、俄、美、德、奥、意吗？”
吴川摇着头说道：“意大利可以略过，他们连阿比西亚都征服不了，凭什么跨过印度洋来和我们交战。德国和奥匈帝国，现在巴不得我们同协约国发生冲突，因此我会让王葆真去和两国交涉，以他们交出租界为条件，换取我们向英法两国进行挑衅。
记住是挑衅而不是宣战，当然如果英法真的被激怒要向我国宣战，那么我们要做好最坏的打算。如果在我们的不断挑衅下，英法选择交出租界和天津海关，息事宁人，那么我们也不会主动向协约国宣战。”
夏阳的脸色终于变得严肃了起来，他认真的向吴川问道：“主席的意思，如果英法向我们宣战的话，我们真的准备加入同盟国一方吗？”
吴川坚定的摇头说道：“我们可以接受英法强加于我们的战争，但是绝不能加入同盟国的一方，那将会迫使美国也站到我们的对立面去。
美国人在协约国身上下注太多，已经不可能同协约国脱离关系了，因此一旦协约国露出可能失败的景象，美国必然是要加入协约国一方作战的。我们现在加入到同盟国一方去，必然会导致美国内部对我国的敌视，反而会使我们陷入孤立的境地。
但是挑衅协约国内部的个别国家则不然，美国人想要的不过是战后重建国际秩序的领导权，并不是真的想要维护战前的国际殖民体系。因此假如英法向我们主动宣战，美国肯定会采取袖手旁观的姿态，然后进一步消耗英法日的力量，从而加大美国在战后的话语权。
另外，这是一场帝国主义之间的霸权战争，是非正义的。我们主动站到同盟国一边同协约国作战，不仅将会丧失掉反抗帝国主义入侵的正义立场，还将失去国际舆论的支持。所以，我们绝不会加入同盟国一方作战，这是我们单独的同帝国主义之间的战争，假如英法真的向我们主动宣战的话。
不过英国人应当不会如日本人那么无脑，因此他们将会始终克制在战争边缘，除非我们自己露出了破绽，否则英国不会打一场毫无胜利希望的战争。毕竟他们要是输了这场战争，就不得不把在华利益完全吐出来，而我们也可以借助这场战争获得统一全国军政的大义名分，虽然我认为现在统一全国还是太早了些。
所以我们想要收回租界的真正对手只有两个，法国和俄国。不要去理会俄国人，把所有精力都放在法国人身上，采取逐步升级的方式去挑衅、刺激他们，借法国这只高卢雄鸡的头，来证明我们收回天津租界和海关的决心…”
第767章
吴川和夏阳交代清楚之后便带着随从返回哈尔滨去了，长春新城的建设历经四年已经初步成形，共和党及革命委员会的一些机关开始搬迁至长春，他也应该回去哈尔滨坐镇了。
夏阳和王葆真在送别了吴川之后，也很快坐车南下天津完成自己的新任务去了。在火车上，王葆真虽然忧心忡忡，他的神经可没有吴川和夏阳这么大条，能够面不改色的向整个老欧洲发出威胁，但还是尽责的向夏阳对河北、天津的政局做了简单的介绍。
“…北京政府所谓的直隶省，其实要害就在四处地方，滦州、北京、保定和天津。滦州是防御山海关的要点，现在已经被我们拿下，北京以北几乎已经失去了防御地利。
剩下的三处地方，北京是全国的政治中心，和北京城的守备力量相比，其实它在政治上的意义要更重要一些，入城时机如果不到，就算进了北京城也无法让天下人心服，那么还不如先不进城，至少可以在表面上维护住国内的和平。
剩下的保定和天津两地，一为河北南部的要隘，一为河北连接南北及海上的交通枢纽，两相比较天津实质上更重要一些。一旦我们拿下天津，则不仅可以断绝北京的出海通道，也能够让关外和山东根据地联系起来，则河北只剩下了通往山西和河南的两条对外通道。
北京政府当然也能看到这一点，只是虽然他们已经足够重视天津，但却没有胆量撕毁和列强签订的条约。因为1902年，满清同各国约定，距离天津街市30公里以内，中国不得置守卫兵，民国成立之后全盘接收了满清同列强签署的条约，因此此条约定依旧有效。
虽然之后袁世凯担任直隶总督时，以警察取代军队改头换面的向天津驻扎了一支武装力量，但是这只警察队伍的规模不大。这对于我们来说倒是一个好消息，只要能够打破列强的约束，把军队开进天津，就不会遇到什么有力的抵抗。
而整个直隶地区的北洋武装力量其实还分成了三块，一个是北京城内完全听从于袁世凯的力量；一个是驻扎于保定的，为曹锟兄弟所控制的北洋第三师；还有一个便是下野在家的段祺瑞的势力。
和前两者相比，后者因为下野对于这些部队的控制力并不强势，不过就北洋整体来说，段祺瑞的名望又仅次于袁世凯，因此倒也不能小看其。
这一次袁世凯不得不将天津地区让给我们，一方面是因为我们在唐山事件中迫使英国人做出了让步，使得其不好食言；另一方面就是法国人为扩界一事和天津商民争论不休，北京根本无力调解双方的矛盾。
自1902年各国在天津逼迫满清政府撤出驻军后，天津地区的治理方式就和其他中国城市大不类似了。除了华洋分区治理外，列强侵占天津时还特别设立了天津都统衙门来治理天津华界地区。
都统衙门则由各国派出委员实施委员会集权管理。整个天津被划分为城厢区、城北区、城南区、军粮城区和塘沽区五区。下设 7 个常设机构，分别是总秘书处、巡捕局、库务司、卫生局、司法部、军事部和公共粮食给养署。
满清收回天津之后，时任直隶总督的袁世凯并没有完成废除列强所建立的都统衙门管理办法。反而仿效建立了天津巡警制度，民国之后天津警察的权力进一步扩大，几乎所有街面上的事务皆归警察管理…
宣统二年（1910）四月，直隶巡警道在天津成立。首任道员为舒鸿贻。同时，将天津南、北两段巡警总局合并，改称直隶全省警务公所。将原南、北两段辖区改为东、南、西、北、中五大区，下设29个分区，原天津四乡海河巡警总局从南段巡警总局分离。
翌年，南、北两段复分，南段巡警总局隶属于巡警道；北段巡警总局隶属于新练军，仅辖西、北2区；四乡海河巡警总局又附辖于南段巡警总局。民国二年设立天津警察厅，裁撤局一级机关，厅下直接设东、南、西、北、中五区，各设警察署，其下29分区则改为分驻所，巡警棚改为派出所…”
夏阳听完之后若有所思的说道：“这么说江浙浙湖浙来当前天津最为重要的两个部门，一个天津警察厅，一个就是直隶交涉署了。前者管理天津华界事务，而后者负责同各国租界办理交涉。”
王葆真点了点头，却又不无担心的说道：“想要逼迫各国让出天津租界，这恐怕不是一件容易的事。各国在天津经营了数十年，怎么可能轻易的把吃下去的肥肉吐出来。
且天津地面华洋混杂，华界的事务背后都有租界势力在干涉着，想要在短时间内稳定住华界局势，然后对租界施加压力，这恐怕不是轻易可以办到的。”
夏阳却看着王葆真笑容满面的说道：“为了确保天津租界和海关的顺利收回，吴主席已经把河北军分区的力量调配给了我，我倒不觉得接下来的事务有什么为难的。我们只要按照吴主席的指示去做，这件事其实很快就能得出一个结果来了。”
对于夏阳的乐观，王葆真心里是半信半疑，他又想到了对方在库伦的名声，不免处于好意提醒道：“夏委员，天津可不是库伦，你的一举一动随时都会被披露在中外报纸上，我希望你行事不要过于激烈，免得让本党受到外国舆论的一致攻击。”
对于王葆真的劝说，夏阳不由嘴角一晒后说道：“我们既然要求收回各国的租界，怎么可能不受到外国舆论的攻击。当然，虽然我不在乎这些外国记者的言论，但我知道自己该怎么做…”
夏阳在火车抵达滦州时下了车，和王葆真暂时分别，两人约定在天津见面。在滦州夏阳先是和河北军分区司令员任国栋、第八野战师师长关子安、师政委陶贵、调任河北的武警第四支队队长高有福分别见了面。
他在滦州逗留了三天，直到政治保卫局辽宁分局派出的由李文熙中尉带领的一个中队约200余人抵达后，才带着人员继续坐车南下。
7月9日下午14时，穿着一身灰色夏季制服及扎着黑色武装带的夏阳从专车车厢走出，修身的制服加上比例适中的身材，让走出火车的夏阳看起来极为英武。
和天津总站站台上停下往夏阳这节车厢注目的旅客们不同，派驻于天津的武警部队一分队队长唐胜年和天津警察厅厅长杨以德，看到下车的夏阳后赶紧带着接站的官员迎了上去。
和满面堆笑，围绕在夏阳身边不停恭维的杨以德等人相比，走在夏阳身边的唐胜年却一直保持着沉默。凡是和革命卫队打过交道的革命委员会军政人员，没有哪个会想着去同革命卫队攀扯交情的，虽然现在他们改名叫做政治保卫局了。
事实上，在看到夏阳及其身后下来的源源不断的革命卫队成员时，唐胜年就已经觉得身体有些僵硬了，一般来说革命卫队出动这等规模的人员，差不多就意味着要把整个地区的行政系统完全清理一遍了。不过他在心里庆幸着，幸好这里是和革命委员会没什么关系的天津市。
而在唐胜年有些走神的时候，杨以德还在不知死活的向夏阳邀请道：“…卑职在登瀛楼订了几桌，还请夏…委员赏个面子…”
夏阳偏了偏头，打量了杨以德一眼，方才客气的说道：“不必了，现在又不是午饭的时间，也不是晚餐的时间，杨厅长的心意我就心领了。我之前发电报过来，让天津这边找一处够大的宅子作为办公住所，不知你们安排好了吗？”
唐胜年正想说话，这边杨以德已经拍着胸脯向夏阳回道：“卑职已经找了三处地方，一处在北门里、一处在东门里、一处在南市…”
夏阳听完了杨以德的简单介绍后，便把目光转向了唐胜年，唐胜年立刻说道：“南市那处宅邸位于闹市区，周边的安保工作不大可靠；东门里那处的位置有些狭小恐怕难以住下您带来的所有随员；倒是北门里那处宅邸不错，不仅内里宽敞有一个大花园，且周边也没有什么闲杂人员，我部就驻扎在北门外。”
“那就去北门里的那处住所。”夏阳马上决定了下来，也不理会杨以德，就径直向着车站外走了出去。唐胜年赶紧跟了上去，杨以德倒是被抛在一边。
看着快步离去的夏阳等人，杨以德身边的几名亲信不免就有些打鼓的在他耳边说道：“杨厅长，这夏委员似乎有些来者不善啊。”
杨以德心里虽然有些七上八下，但面上还是不动声色的说道：“新官上任总要烧上三把火的么，可是他总不能把自己的根基也烧了吧。
就算是他们是关外来的猛龙，可这津门地界三教九流，华洋杂处，总不能他自己一个人管了去，最终还是要靠我们这些熟悉下情的人帮忙的。
他要是在天津闹出了乱子，就算革命委员会那边有人罩着他，可洋大人还能放任他不管吗？最多咱们这两个月多看少说少动，看一看这位夏委员的成色，等他扛不住了，自然就会想到我们了…”
围在杨以德身边的官员一个个都点头称赞，恭维杨以德不愧是被大总统赏识的人才，办起事来总是滴水不漏。
第768章
杨以德在北门里找到的这家府邸邻近“鉴水轩”，周边虽然有四通八达的街道，但却幽静空旷。夏阳在这处府邸内绕了一圈之后，便站在前院的长廊下满意的对边上的李文熙说道：“这地方很好，你安排一下，把地方给分了吧。另外把那些仆役都遣散了，除了厨房留下，但要告诉他们规矩。”
这边夏阳刚对李文熙吩咐完，抬头便看到杨以德单独一人从长廊另一头风尘仆仆的赶了过来，满头大汗的杨以德走到夏阳面前不远处，就忙不迭的抱歉道：“卑职一时没想到委员有这么多随从，因此刚刚在车站忙着四处安排车子，就来得迟了。不知委员对于这间府邸可有什么要求吗？卑职这就让人来整改。”
夏阳对着他挥了挥手说道：“不用这么麻烦了，不过是个临时办公的地方，用不着这么讲究。现在这里也没旁人，那么我就实话实说吧。
我来这里的任务就是为了把天津特别市的框架建立起来，民元之后此地虽然改名叫做天津特别市，但只不过是换了个名号，一切机关都是照着前清时的设置，并无更新之意。
吴主席认为，这相当的不好。推翻满清可不是只换一个名号，我们是要建设起一个全新的中国的。因此主席这次派我过来，就是要仿照哈尔滨特别市改组天津特别市。杨厅长你是聪明人，我想你知道应该怎么，至于生活上么，现在已经很可以了，无须再麻烦足下了。”