李霄林能在这个风云变幻的时代，接替郑家，掌控大明水师，还有东南每年数百万两白银的跨国贸易，不仅让商业体系运转井井有条，还成功将各地独立运作的商船与依附官府的远洋船只，逐渐开始统一治理，可谓才华横溢、经验丰富。
而明末商业的兴盛，更为他的施展才华提供了肥沃的土壤。为了追逐更高的利润，各种形式的商业组织和制度已初见端倪，只需顺势推进，便可能迎来突破。朱慈的超时代视野，更为他指明了方向，使得他的每一步都能踩在皇帝的心意上。
朱慈看似轻描淡写地翻阅着小册子，突然又将手中的册子放在桌上，语气一转，沉声道：
“不过，牙行这一块必须改一改。咱们既要借助原有的组织和势力，但也不能任由它们胡来。这些牙行，大多被当地的地痞流氓掌控，与那些富商大户多有勾结。工商司必须设立一个专门受理牙行投诉的机构，用以牵制这些人。除此之外，所有牙行必须登记注册，执照上岗。”
这番话直击要害，李霄林神色一凛，立即拱手应道：“陛下圣明！微臣的确疏忽了这点，回去之后，臣必定立即补充完善，堵住这个漏洞。”
尽管早有耳闻牙行之弊，但李霄林原本未曾打算对其动刀。毕竟，各地商业的承销和运转，向来依赖这些牙行的中介作用。贸然改革，必然会牵一发而动全身。他心里明白，这些地方组织的根基深厚，稍有不慎便会遭遇巨大的阻力。更何况，这还涉及到人力资源的问题。
一个全新的机构若完全依赖地方人手，恐怕形同虚设；若由朝廷派遣官吏，又会让具体的执行变得困难重重，而经费开支更是一大难题。不过，李霄林深知，在皇帝面前找理由推脱无异于自毁前程。
他从不怀疑这些问题能够解决，更不会因一时困难而让皇帝失望，正如他的经验所示，任何棘手之事，只要投入足够的资源与耐心，总能摸索出一套办法。只需树立几个典型，严惩几名“出头鸟”，便足以警示四方，稳住局势。
朱慈看着李霄林恭敬的态度，语气缓和了几分：“李卿，朕知道这件事难办。牙行的存在根深蒂固，贸然动摇，难免会引发反弹。但这正是改革的意义所在。若是没有难度，又何须朕亲自督办？只要方向正确，困难只是暂时的。”
李霄林深吸了一口气，点头道：“陛下所言极是，微臣定不负圣恩，竭尽全力推行改革。”
朱慈顿了顿，继续道：“至于人员与经费问题，朕会命户部与工部协同配合，务必保障改革顺利推进。另外，对于这些牙行头目和背后的勾连势力，必须进行一次彻底的清查。咱们既要用他们，但也要让他们明白，皇权之下，没有人能够妄自尊大。”
“陛下英明，微臣定当竭力而为！”李霄林心中涌起一股豪情。他知道，这不仅是一次考验，也是一次机遇。如果能将这项改革推动成功，他的仕途将再上一层楼，而朝廷的商业管理也将进入一个全新的阶段。
“李卿，你且去吧。”朱慈点了点头，挥手道：“告诉工商司，尽快完成第一阶段的部署。咱们的时间，不多了。”
“是！”李霄林连连应声，躬身退下。
大殿之中，只剩下朱慈一人，他站在那里，背影如山一般沉稳。今日的决策，必将成为未来大明历史的分水岭。
但此刻，他并未感到任何轻松，前路漫漫，每一步都需踏得如履薄冰。不过，他相信，历史的洪流中，总有一些人能够扛起命运的重担，而自己就是那个天命之人！
商议结束后，李霄走出御书房时，天边的夕阳正洒下金色的光辉。他抬头望向远处，心中一片澎湃，既然身为大明的栋梁之臣，就必须以天下为己任，为皇帝分忧，为百姓谋利。
在他的脑海中，一幅清晰的蓝图已经渐渐浮现。他仿佛看到那些曾经肆意妄为的牙行被重新整顿，商贾们不再受欺压，地方经济焕发出新的活力。而他，也将在这一历史转折点上，留下自己的名字。
朱慈缓缓合上手中的文书，目光扫过在座的众臣，语气平和但不失威严：“关于国营商社的试行计划，大家都明白这事非同小可。步子不要迈得太大，先从军队周边地区试点。饷券的推广，必须先从内部建立信用，士兵的军饷能够兑现，消费力有保障，这便是第一步。待这套体系运转稳定，再逐步向全国推广也不迟。”
他的话掷地有声，带着一份未雨绸缪的深思熟虑。这并非单纯的纸面规划，而是一项涉及财政、军备和社会稳定的系统工程。通过设立自营商社，连接自营工坊，大明的产业链将得到升级优化，利润将最大化，而发放的军饷也将在体系内被重新吸纳，从而完成一次高效的经济内循环。
然而，这一计划的深远意义远不止于此。信用货币的发行，不仅是为了解决军饷问题，更是以此为杠杆，撬动民间资源，为战争提供源源不断的支持。
朱慈心中清楚，这不仅是对内财政的一场革新，更是一场对外经济战的前奏。铸币税的收入将成为国库的重要支柱，而通过调控货币供需和物价关系，他甚至可以在商贸体系中打击荷兰和西班牙的经济霸权。
想到这里，他不由得踌躇满志，仿佛已经看见了未来的蓝图：通过精巧的金融手段，大明在资源的获取与利用效率上，将远超荷兰和西班牙。
这种效率上的碾压，最终会体现在军队建设上更加精良的装备，更加训练有素的士兵，以及源源不断的战斗力储备。
然而，他也深知，这样的伟业需要时间和耐心，任何急于求成的举动都可能功亏一篑。正当他沉思时，郑鸿逵上前一步，拱手道：“陛下，微臣有一言相陈。不若在屯堡一带先行试点。”
朱慈抬眸，眼中露出一丝兴趣：“哦？讲来听听。”
郑鸿逵微微一笑，语气中带着几分老成持重：
“陛下，屯堡之内既有农兵，也有不少将士家眷，他们本身便是军中体系的一部分。试点若在此地进行，有以下两大优势：其一，屯堡中的人群相对集中，且与军中联系紧密，试行饷券容易推广。几年后，他们积累财富，饷券的流通便可逐步扩大。
其二，屯堡虽与外界商业体系有一定联系，但依然在朝廷的控制范围之内。若有任何差错，影响也易于掌控。”
朱慈颔首，显然对这一建议十分认同，但他仍然敏锐地捕捉到潜在的问题：“你的意思是，屯堡比军队复杂？”
郑鸿逵微微一顿，随后沉声道：“正是如此。军中上下关系简单，官兵受军令约束，商业活动的影响有限。但屯堡不同，其与外界商贸往来密切。随着朝廷在地方的统筹发展，这种关系只会更加复杂。因此，屯堡的管理和信用体系的构建，尤为重要。一旦出事，其影响可能远超预期。”
朱慈沉思片刻，点了点头：“不错，屯堡确实是当前关外军政的根基之一，容不得半点闪失。试行之地选在屯堡，虽有风险，但控制得当，亦能为未来全面推广提供宝贵经验。”
郑鸿逵见状，继续补充道：“陛下，微臣还认为，试点中需配合专门的监管机制。一方面，可以设立专职的监察机构，及时纠正问题；另一方面，商社与工坊的利润分配机制也需提前明晰，确保朝廷收益的最大化。”
“嗯，这倒提醒了朕。”朱慈转向一旁的另一名大臣：“郑卿提到的监察问题，你怎么看？”
那大臣连忙拱手道：“陛下圣明，确实如此。微臣以为，可先从小范围内成立商社试点的监察司，直接向朝廷报告，一切事务透明化，避免各地中饱私囊。此外，屯堡的将领也应参与其中，以确保饷券试行不偏离初衷。”
朱慈微微摇头，神情中带着几分沉思，但并未完全否定郑鸿逵的提议。他语气平和，却又不失决断地说道：
“你的思路方向是对的。屯堡商业的布局确实不能拖太久，但凡事都需稳妥推进。军队这边的改革若能先试点成功，不仅能树立典范，也能为其他领域提供借鉴。即便过程中出现问题，有了成功的案例作为支撑，我们的信誉不会轻易崩塌，风险也能控制在一定范围内。”
听到朱慈的肯定，郑鸿逵顿时心生振奋，连连应诺，随后趁热打铁，又问了几个具体实施细节上的问题。
朱慈不慌不忙，耐心给出了自己的建议，并以具体实例加以说明，让人倍感信服。接着，他翻开了李霄林递上的另一份规划书，里面详细记录了关于设立自营工坊、市舶司以及山海钱庄等机构的方案。这些计划不仅关乎当下的经济改革，更关系到大明未来商业体系的长远发展。
朱慈看得极为专注，每翻一页都显露出深思熟虑的神情。市舶司的设立旨在加强进出口贸易的管理与调控，而山海钱庄则计划构建一套更为稳定的货币流通与贷款体系。
这两大机构，再加上负责统筹各地商业与生产的工商司，构成了大明未来商业经济的“三驾马车”。从内陆到海贸，从市场到货币，这套体系几乎覆盖了整个经济命脉。
朱慈心知，这些规划背后的实现难度不容小觑，但如果成功推行，必将彻底改变大明的经济格局。
“这些方案的关键，不仅在于制度本身，还在于用人。”朱慈喃喃自语。他脑海中迅速勾勒出一幅组织架构图，同时结合自己对朝中人才的了解，开始进行对接安排。他明白，任何制度设计如果缺乏合适的执行者，终究会沦为一纸空谈。
“在工商司方面，倪元璐是最合适的人选。”朱慈思索道：“他长年管理国库事务，对全国商货的价格波动和市场走向都有深刻的了解。让他派人负责工商司的具体事务，能迅速上手，也更能减少初期试点的阻力。”
“至于大明钱庄，”朱慈顿了一顿，继续说道：“张名振是个不错的选择。他在筹备军需期间，已经熟悉了银两的流通、利息的收缴以及商船的管理。特别是各地出海口的船本事务，他一清二楚，让他接手最为妥当。若换了新人，恐怕短时间内难以处理得当。”
郑鸿逵在一旁默默听着，不住点头，他心中暗暗称赞朱慈的用人决策，不仅考虑到人才的特长，还能将复杂的事务进行合理分配。作为参与具体事务的执行者，郑鸿逵深知，这样的布局既能避免推行新政时的推诿扯皮，也能让各环节更高效地运转。
一个时辰后，朱慈合上了厚厚的小册子，揉了揉眉心，缓缓靠在椅背上，他长长吐出一口气，显然经过了深度的思考和反复权衡。此时，桌案上的油灯已经烧去一半，摇曳的灯光映照在他的面庞上，增添了几分肃然的威严。
郑鸿逵见状，也稍稍松了口气，但他面上仍然保持着严谨的表情。尽管内心涌动着对这套改革规划的期待，但他十分清楚，这些方案的推行注定会充满挑战。一方面，要面对地方利益集团的掣肘；另一方面，则要警惕朝廷内部的非议和阻挠。
第389章 重用
朱慈察觉到郑鸿逵的思虑，抬头目光深邃地看向他，语气中多了一丝鼓励道：
“改革从来不是一蹴而就的事。我们所走的每一步，都是为了给未来打下坚实的基础。即便中途有挫折，也不要动摇信念。记住，我们的目标，是为天下百姓谋福祉，而不是为一时的声誉。”
这一番话，如同晨钟暮鼓，敲击着郑鸿逵和一众大臣们的心，他沉声应道：“臣必定全力以赴，辅佐陛下完成这场改革！”
朱慈闻言，微微颔首，他凝视着面前的郑鸿逵，目光中带着几分思索。他对李霄林的两个提议没有提出异议，毕竟这些安排都合乎情理。
但当他想到对方计划让李家一边掌控市舶司，一边将海贸交给自己心腹的打算，心中顿时多了一层防备。因此，郑鸿逵为代表的郑家海上力量，自然也成为了制衡的另外一端。
“李旭的资历尚浅，海贸是关系到大明军饷命脉的关键所在，管理上绝不能出现丝毫纰漏。”朱慈语气一沉，缓缓说道：“里面的利益太复杂，若无人监管，问题迟早会暴露。朕另有合适的人选来接手，你仍然需要找到有经验的人来负责市舶司，但务必要管紧，不许有任何闪失。”
郑鸿逵闻言，心中大喜，拱手称是道：“微臣明白。”
他低下头，掩盖住眼中的一抹得意，这下子终于可以安帕郑家人了。毕竟，大明上下，除他郑家之外，又有谁能胜任海贸这等要职？陛下究竟信得过谁？
尽管市舶司和钱庄通过行政体制和资金流向的双重制约，已经削弱了总管者的权力，但这依然是一块令无数人垂涎的肥肉，而且是活生生的命脉资源。郑鸿逵无法平静，他迫切想知道，朱慈究竟会把这份重任交到谁手中。
而朱慈的目光扫过桌案上的海贸规划图，语调随之变得更为深沉道：
“工商司和钱庄不过是从旧有体系中独立出来的部门，由倪元璐和张名振掌管，足以胜任。但市舶司不同，这是全新的领域，且牵涉甚广。朕计划先在天津、松江、漳州、福州四府试点，那些地方走私商贾成群，过去他们或许与朝廷井水不犯河水，但自今日起，便是敌我之分了。”
朱慈顿了顿，声音低沉而有力道：“虽然有水师护航，表面上只是设立牌照、稽查货物，但背后涉及的利益和风险非同小可。将这件事交给旁人，朕断然无法放心，只能由你亲自经手。而至于户部的事务，反倒可以交由你的下属代管。”
郑鸿逵听着这些话，表面镇定如常，心中却掀起了波澜，他不得不佩服朱慈的深谋远虑，也暗自懊恼自己的盘算被一眼识破。他清楚，市舶司、工商司和钱庄这些新设机构表面分工明确，但若能将它们串联掌控，便意味着一手握住了海贸与内陆经济的命脉。
然而，朱慈明显不会允许这种局面发生，尤其是落入他郑家手中。所以，李家也至关重要。
朱慈并未直接挑明自己的怀疑，但他的态度已然昭然若揭。他认为郑鸿逵有意通过表面的分权安排，实则逐步将三大机构纳入自己的掌控范围，而这样的局势他绝不会容忍。
“郑卿。”朱慈语气中隐隐多了一丝寒意道：“朕知道你一向办事干练，但此番布局过于明显。朝廷新政刚刚推行，内外平衡尚未稳固，你要清楚，朕对你有信任。”
李霄林一怔，连忙拱手道：“微臣绝不敢有半分逾越之意，愿为陛下分忧，尽心竭力。”
“希望如此。”朱慈轻叹一声，语气略有缓和，他看着窗外天色渐暗，似乎在思索着什么，而后缓缓道：“市舶司虽由你来协助管理，但各地官吏的任用与监督，朕会另派心腹负责。这不仅是为防范李卿的权力过度集中，更是为大明未来的长治久安着想。”
郑鸿逵点头称是，心中却感到一阵隐隐的不安。他清楚，这并非朱慈对他的不信任，而是帝王心术的必然选择，朱慈需要确保所有势力都能相互制衡，而不会让任何一方坐大。
而这场对话后，朱慈的目光更加坚定。他深知，改革的每一步都伴随着风险，但也正是这一步步的稳扎稳打，才能构建起一个强大的大明。
他并不迷信某一个人的忠诚或能力，而是更相信制度的力量。无论是市舶司还是海贸，这些看似崭新的权力机构，都将被他纳入可控的轨道，成为新政的基石。
“好！”朱慈拍案而起，目光如炬道：“试点便依此施行。朕要让大明的军饷问题，从根本上解决，也要让那些海外列强明白，我大明不但有刀剑利器，还有无形的财力！”
“是，微臣明白。”郑鸿逵语气恭敬，额头微微沁出一层薄汗。他暗中松了一口气，但并未完全放松警惕，稍作停顿后，他继续说道：
“不过，海贸的原主管们是否需要提前调动出来？臣可以尽早安排交接，免得因准备不足影响出海贸易，最终耽误了陛下的用度。”
朱慈闻言，微微点头，随即思索片刻道：“调出来吧。如今市舶司、工商司以及钱庄皆属新设机构，用人之处甚多。既然这些人是你郑家的老班底，你要尽快安排他们做好交接，务必按照规章，逐一报送至府衙，以确保万无一失。”
郑鸿逵心头一凛，顿时感到一股凉意从背脊窜起，他察觉到，朱慈语气中隐隐透出的警告意味。虽未明言，但他已然明白，陛下绝不会容许郑家和李家任何一家独揽大明的财权。
他眼下虽被重用，但也不过是在陛下的高压掌控之下行动，稍有不慎，便可能引来灾祸。
郑鸿逵迅速反应过来：无论是海贸，还是市舶司、工商司、钱庄，这三者之中，郑家能得到的，已经是足够优渥的待遇，绝非可以贪心更多。
想到这里，他深吸一口气，收敛起复杂的思绪，拱手道：“微臣遵命，一切按陛下旨意行事。”
朱慈凝视着他，眼神锐利，语气不带一丝波澜：“朕所赐予的权柄，你须记得用在朝廷所需之处，而非为一己之私谋。不要忘了，这份重担背后，意味着大明国本的兴衰。”
郑鸿逵连忙低头称是，心中却感到隐隐的压迫，他不敢再多言，稍作停顿后换了话题：“陛下，微臣还有一事需要禀报，或许需要陛下协调方能解决。”
“哦？什么事情？”朱慈微微眯起眼睛，视线中带着审视。
“崇明、舟山一带，水师近来频频出击剿灭海盗，虽说成效显著，有力地维护了地方安宁，但也在一定程度上影响了当地贸易。”
郑鸿逵说到这里，顿了顿，观察着朱慈的表情，继续道：“更何况，如今的剿匪力度尚显不足，微臣以为，此时应重新调整部署，暂且规划新的出海航线，以确保贸易畅通。李将军熟悉这片海域，可让他负责具体安排，微臣担心其他人或许处理不当，误了陛下的大事。”
朱慈听罢，略一思忖，点头道：“此事确实事关重大。海上贸易不仅是朝廷税赋的重要来源，更是向海外展示国威的关键手段。日本、南洋一带的贸易仍需维持，朕相信，随着我大明对海外的军事扩张和胜利积累，政治利益也会水涨船高。这不仅是经济的命脉，更是政治布局的重要一环。”
郑鸿逵连声称是道：“陛下圣明，微臣定会妥善安排，确保海贸之事井然有序。”
朱慈接着说道：“此外，此次南征福建，大军缴获颇丰。朕已令张煌言将五十余万两白银送至南京。你负责从中留出二十万两，专款用于市舶司和工商局的筹建。倪元璐已在处理相关事宜，你只需配合即可。若有结余，便转为两部门的日常活动经费，以免运作中捉襟见肘。”
郑鸿逵心中一惊，暗道陛下果然处处留有余地。二十万两白银虽不少，但分散到市舶司和工商局的多个项目上，实际能留下的富余却极其有限。如此一来，朝廷便彻底掌控了资金流向，无论是规划还是执行，都不会再有李家插手的机会。
他连忙恭敬答道：“微臣明白，必不负陛下所托。”
朱慈点了点头，眼中闪过一丝深思道：“朕希望你们都能明白，这些新政的施行，虽有赖于你们的才能，但更重要的，是让这些制度在未来能够长久运转。因此，绝对不能主次颠倒了。”
“微臣明白，陛下的远见，微臣深感佩服。”郑鸿逵连连称是，额间却已渗出细密的冷汗。他明白，朱慈的每一句话，都在提醒自己，不可僭越半步。
郑鸿逵低垂着头，他本以为此番奏对不过是常规的朝廷事务，却未料到朱慈的目光愈发深邃，随即一摆手，语气变得意味深长道：
“这些事，说到底不过是公事。以前你经手的多是郑家的家业，然而从今往后不同了。工商司、钱庄、市舶司，这些皆是朝廷机构，是国事，不是家事。公事与家事之间，界限必须分明。有些规矩，是绝不能逾越的。”
“陛下所言极是，微臣铭记在心！”郑鸿逵心头一紧，尽管脸上保持着谦恭的神情，心中却掀起一阵波澜。他听得明白，朱慈话中的深意，分明是在点名他此前某些模糊的行为方式，如今已是昭然若揭。
朱慈缓缓站起身，负手踱步至案前，语气中多了一丝冷峻道：
“如今，局势已然不同。待到扩军之后，仅兵马便要达三四十万，各地的官吏、胥吏人数更是难以计数。朕、你们，乃至朝廷所有人，都必须抛开旧有的习气，重新为国事而设。
因此，朕的私库也必须与国库分开，郑家的海贸也不能再与大明的海贸混为一谈否则，很多事情便无法‘公事公办’，更难言公平。”
朱慈的目光如刀，一字一句，铿锵有力，话中的含义已不再含蓄，分明是直指郑家曾经凭借特权所获的利益。
郑鸿逵心头一凛，虽强作镇定，却忍不住在袖中紧握双拳。他心中明白，这不仅仅是针对他个人，而是朱慈针对朝中、军中各大世家族阀的警告，那些过去依仗世家背景轻易攫取利益的好日子，恐怕从今往后都将成为历史。令他始料未及的是，这一天竟来得如此之快。
然而，郑鸿逵又不得不为自己的早一步收敛感到庆幸，在被朱慈暗中警告后，他便着手清理自己家族在各地的过分行径。如今看来，这一举动显然挽回了皇帝的信任，令他能在改革风暴中继续承担重任。
但他心中依然存有疑惑，朱慈此番改革究竟是何深意？而就在郑鸿逵暗自揣度之际，朱慈已收回冷厉的目光，语气略微缓和，继续说道：
“朕的这次改革，绝不仅仅是为了收回地方的权力。地方的财权、人力资源固然要统一归于中央掌控，但这只是第一步。朕真正要做的，是借改革之势，将大明的制度推向全新的局面，让朝廷在国力、国势上迈入一个新的高度。”
朱慈的眼神中闪过一丝坚定，他缓缓抬手指向地图，仿佛指向一个未来的蓝图：“大明的未来，不能只是一家一姓的私产，也不能让少数家族染指国运。唯有建立一个清晰、合理的体制，才能真正让朝廷的每一份力量汇聚，捆绑住地方的资源，为共同的目标而努力。”
郑鸿逵听到这里，心中猛然一震。他隐隐明白了朱慈的深意。皇帝不仅是在削弱地方世家的力量，更是在通过制度设计，为新生的国家政权构建牢固的基础。
这是一次前所未有的权力再分配！
朱慈转过身，看向郑鸿逵，目光炯炯，仿佛能看透他的内心道：“郑鸿逵，朕选你负责这次改革，不是因为你是郑家人，而是因为你有才。朕不信任何家族，只信任才干。你要明白，这既是重托，也是试炼。”
“微臣必不负陛下所托！”郑鸿逵深吸一口气，恭敬地俯身抱拳。此时，他的内心已然明白，这不仅仅是一次普通的权力分割，而是一场涉及整个帝国未来的深远变革。