像北沙参、瓜蒌、虎杖、白首乌等齐鲁真正具有不可替代性的十五味特色药材的核心产地，则依然有将近1/4掌握在杨默的手中，并且按计划进行著保护性种植和收购。
杨默之所以这么干，原因其实很简单。
岛国药企对于华夏许多药材的炮制之法一直存著觊觎之心，随著这几年岛国决心大力扶持本国汉方药，在大量华夏中药材的同时，往往要求将相关的炮制方法一并传授，或者直接在华夏合资开设中药初制所或者炮制所。
很明显，在前期吃了些亏的华夏反应过来后，对于岛国的这种心思持有极强的防范心理，因此虽然迫于经济发展的压力，此时并没有做什么官方动作，但实际上已经酝酿著管控措施了，只等经济环境一好转，便直接推行。
事实上，等到出口冷冻期彻底结束后，华夏便在1993年推出了《国家畜牧品种出口分级管理制度》，并在不久后推出了《华夏禁止出口/限制出口技术目录》。
而除了以“针灸麻醉开颅手术的关键穴位”这一类堪称老祖宗留下来的黑科技被列入禁止出口的项目类目外，大量的中药饮片和中药材炮制技术，也同样现了“限制出口技术目录”里面……这一方面说明我们国家并不是许多人以为永远都被卡脖子的那一方，另一方面则是说明国家对于中医药技术这一块的重视。
而作为体系内人员，穆大小姐自然也清楚国家对于中草药炮制技术的看重，也自然明白杨默这样做，属于站位问题。
见到穆大小姐点头，杨默继续说道：“我们捂下来的东西虽然是好东西，但如果没办法消化，没办法转化为效益和社会价值，那也白塔。”
穆大小姐又是点了点头：“那么多的种植基地，每个周期产出的那么多道地药材，如果不能实现正向流通的话，仅凭钻探公司一家单位的能力根本无法无限制的收储下去不说，也会打击那些村民的种植积极性……这么朴素的道理，我省得。”
杨默笑了笑：“所以我们必须把这些药材流通出去……而土丫头提出的这个农村基层连锁药店的设想，如果能得到德州和兰陵各县的大力支持的话，会是一个很好的销售流通平台！”
穆大小姐皱了皱眉：“可是你不是已经在商业示范区的商品交易市场里开设了中草药板块了么？目前试运营的效果很好，来自全国各地的药商也越来越多，最多只需要两三年的沉淀，那边的流通量将会是个很恐怖的数字。”
杨默摇了摇头：“在我的设想里，商业示范区的中药材市场将会逐步以鲁十味为代表的各类适用性广，敏感性却不高的常规药材为主，而那些真正具有不可替代性的道地药材，我打算走的却是F2B模式，直供那些药厂，变成具备较强直观疗效的细分药品，流通进国内市场。”
穆大小姐一脸诧异：“为什么？”
杨默眯了眯眼睛：“因为大部分药商只不过是些有奶便是娘的二道贩子，如果把这些具有不可替代性的道地药材放在交易市场里流通的话，我几乎可以肯定，其中的大部分都将出口到海外……这会极大地削弱我们在某些方面的话语权不说，语气便宜这些二道贩子，我们为什么不把这些实实在在的好处留给地方主管单位和百姓？”
把好处留给地方主管单位和百姓？
穆大小姐眉头皱了起来。
………………
把好处留给百姓很好理解，既然前面有“中药材”和“农村基层连锁药店”两个关键字，那么杨默和土狗同学的思路肯定是以中成药为主，西药为辅去构筑这些连锁药店货架上的产品。
而中药一直以来之所以被现代市场和资本嫌弃，就是因为它的价格太低了，根本没有多少利润可言……但价格低廉这一点却完美契合了农村市场的需求，而如果大量采用道地药材的话，就算中药/中成药的见效速度没有西药那么快，但在许多疾病方面，综合疗效却是不输西药的，因此只要操作得当，百姓们得到的好处可谓是实实在在的。
这既符合央企的社会角色定位，也符合钻探公司任性的作风。
可把好处留给地方主管单位……？
诚然，受到“自己动手，丰衣足食”这句话的几十年影响，每个上规模的央企/国企固然是求大求全，生生把一家单位整成了一个小的生态圈；但其实以县为单位的各个北方地区，走的也是同样的路子。
简单来说，除了受到地形、资源和技术限制不可能拥有的某些产业外，不管是机械制造厂、汽车制造厂、彩电厂、冰箱厂、制衣厂、橡胶厂、水泥厂等等等等一二产业，每个县几乎都是配全了的。
所以制药厂这种关系到人民健康和幸福的单位，那自然也是少不了……事实上不仅仅是县里面，当下就连区里面、甚至是一些人口较多的镇，都有著自己的小制药厂；用满天繁星来形容此时的药厂数量，毫不为过。
当然，与需要价格高昂的先进设备的西药厂不同，此时区级以下的药厂，绝大多数都是些中药厂，生产的也都是些比较单一的中成药……在七八十年代，仅仅只是那些最廉价、最常见的中成药，具不完全统计，全国光单一生产竹沥的药厂就超过了1100家，你敢信？
所以，杨默所说的“把好处留给地方主管单位”，意思就很明确了。
他要把这些道地药材尽可能地就地消化，通过指定生产的模式，让德州兰陵两地那些符合条件的大小药厂，生产出廉价但却有效的中成药，把那第一阶段的数量就高达800家的连锁药店的过半柜台摆满。
不要小看这800个药店，这意味著辐射范围至少超过800个村落，即便以一个村子2000人的中位数来算，它的辐射人群就不会低于160万。
160万人群基数……
仅以最低生存标准去衡量的话，足够养活100家中小型本地药厂了！
况且这只是第一阶段的计划数量，以后扩充到多少，谁也不知道。
更重要的是，这些农村市场只是基本盘而已，如果这些药品逐渐的沉淀出了一些名气，口口相传之下，未来有的是广袤的市场空间等著他们去攻占。
100个中小型本地药厂啊！
撇开实际收益不谈，光能拯救这么多药厂于存亡之间，就是一笔不容小觑的成绩了……更何况中间还涉及到产品调整、包装材料生产、运输、基层医生的就业等一系列联动，综合起来，那就很有些不得了了。
也难怪武城县主动跑过来的两名干部在散场后急匆匆地表示，回去后会立刻开会讨论，除了给予杨默这边最大的政策支持外，看能不能从县财政里拨出一部分款项来，追加这些连锁店的数量。
这不废话么，这些开在农村基层药店数量越多，维稳效果越好，能拯救的药厂数量越多，安置就业人数也越多，这可是大大的一笔功劳啊！
只不过……
杨默，你这是打算把第二战场彻底进行到底了？
你对东营那边的防备心理我能理解，但是我爸……
就这么让你没信心？
………………
“可是，杨默……你是不是忘了大华公司今年依然有三万多的用工指标没有落实掉？”
“你这一下子就划走了1.1个亿，今年剩下的那将近一半的任务该怎么完成？”
穆大小姐并没有就自己的私人想法进行发散，而是直指问题的核心。
你非要这么做，也不会有人拦著你，但是这1.1亿个资金一划走，大华公司的帐上就只剩下8000万了，除非你把手上的弹性指标匀出来，否则你怎么用这八千万的资金去创造出三万多全新的就业岗位出来？
杨默闻言，却是笑了起来：“雅儿同志，你也太看不起你家的男人了吧……不过三万多一点的用工指标而已，只要我愿意，别说3万多个用工指标了，就算再多，我也能解决……八千万，够了！”
“你家男人”这几个字一出口，穆大小姐顿时脸色绯红，咬牙切齿地瞪了他一下。
呸！
口没遮拦的，本姑娘还没被你彻底得手呢！
心虚地瞅了瞅前排的司机，发现对方似乎被车外的风声刮的一个字都没听到，顿时放下心来，有些甜甜地将自己的小手主动送到某人的魔抓之上后，语气里却全是好奇：“那你打算怎么做？”
“怎么做？”
杨默咧嘴一笑，毫不客气地把玩起主动送过来的柔夷，语气里却写满得意：“话说回来，德州兰陵两地这几个月来可著实受惠不少，虽然说眼下政企是一家，但毕竟有来有往才是人情……你说是不？”
穆大小姐眼睛睁的大大的：“你是说……？”
杨默嘿嘿了两声：“话说既然东营那边肯让我重新爬回副总的位置，那态度也就很明显了……他们不是之前一直不满我对那些三产单位有所动作么……那成，我就动上一动，只不过那些人别到时候哭爹喊娘就成！”
穆大小姐猜出了他的意思，顿时小小地抽了一口凉气。
你这假公济私的坏人！
干脆也别叫什么羊屎蛋了，干脆叫你搅屎棍得了！
第360章 上面千条线，下面一根针（1）
系统里经常自我调侃地方主管单位的四大班子。
这很生动地描述了各套班子的特性。
在大众的印象里，各地的书记是妥妥的班长，市长是副班长，双方搭台唱戏，相互配合；然后接下的便是两套班子的副职按序排名。
但实际上，这种说法对，又不怎么全对，或者说有一定的偏差。
如果按照党内排名的话，这种顺位没什么问题。
但排名是排名，权责是权责；
在市区这一层面，在大部分情况下，班长没办法、也不会直接干涉副班长的工作不说，按照实际情况来说，权责份量排在第三名的，其实并不是市委副书记。而是常务副市长。
原因很简单，常务管的事情太多了，一些事情常务不同意，连上会汇报和讨论的机会都没有！
这可是一个主管著市里最重要的财政审计、人事等工作，协助处理市政府工作的关键岗位。
不过这种类似于“掌柜”的角色，可著实有些不好做。
在这个“官虽不卑，民却更尊”的年代，
在这个经济尚未走出寒冬的时期，
在德州这种亲儿子企业（地方国企）占比超过90%，经济活性却持续走低的老工业区，
常务这个位置，就更不好做了。
所以叶涛在听到秘书汇报，说是大华公司的杨副总请求与他会晤的时候，立马打起了十二分的精神。
虽然说德州目前只是个县级市，他这个常务只是个正处级干部而已，按照对等原则，即便大华公司要求会晤，那也应该是他们同为正处级干部的总经理丁翔而已；像杨默这种挂著副总职位，实际上却只是个正科级干部的家伙，见他应该用上“请求拜访”这四个字才对。
但他却没有觉得任何不妥。
杨默本身的权力和影响力，早就不是一个区区正科级干部所能概括了；
别的不说，光与德州主管单位深度合作的这几个月里，对方用另一种形式完成了当初允诺的“本年底投资额度不低于6个亿”的承诺不说，实际引进投资额还大大超过了这个数字；
不但如此，那个仿佛凭空变出来的商业示范区，开始逐渐盘活了这座中小型城市的内部经济流动性不说，更是靠著那上百个延伸出来的项目，陆陆续续地给本地创造了超过4万个新增就业岗位……这还是有著东营和兰陵分了一杯羹的前提条件下。
像这样的狠人，别说以一个平等的姿态请求与自己会晤了，就算是事先不打任何招呼敲开市长办公室的大门，市长也会立刻放下手中的要紧事，笑眯眯地请他坐下喝茶。
………………
“叶常务，我听说咱们德州正在努力提级，想从县级市变成地级市？”
甫一结束了商业互吹，杨默就有些突兀地说了一句乍看之下八竿子打不到边的话。
叶涛闻言，眼神波动了一下，旋即笑了起来：“这都多少年了，咱德州还不就是个县级市么，这提级的事情年年努力，年年没影……杨总就不要笑话我们了！”
随著国家打算快速推进城镇化进程，这些年来，从县变成市的地方不知凡几，从县级市变成地级市的案例也是屡见不鲜。
但德州这边的情况却微微有些特殊。
简单来说，后世大家认知里的DZ市，放在当下应该叫做“德州地区”，而如今的DZ市，放在后世，准确的称呼应该叫做“德州区”才对。
没错，“地区”既是一个地理概述，也曾经是一个广泛存在于国内的行政建制；如今的DZ市，只不过是德州地区下面的一个县级市而已，中间的区别大了去了。
杨默见状，却是微微一笑：“我听说莱芜那边直接绕开泰安去朝廷里游说去了，也想要从县级市升为地级市，泰安那边的领导知道后，直接气的摔了杯子？”
叶涛闻言，眼皮子跳了跳，最终只能苦笑：“原来这事杨总也知道了啊。”
这却是一段众所周知的公案，莱芜自从83年撤县升市，变成一个县级市后，便由泰安那边代管；随著莱芜的经济迅速腾飞，泰安那边甚至还把寨子乡、沂源县的黄庄镇划归莱芜管辖；
结果由于莱芜发展的太快，已经不甘于只做一个县级市了，于是便干脆绕开泰安，想要升为地级市，并且成功在1992年升了级，这著实让泰安的领导气的不轻……明天就给你批复，因此早在去年年底莱芜那边就开始行动了起来，故而齐鲁系统里有不少人都直接或者间接的知道了这件事。
杨默却是笑呵呵地点了点头：“虽然说这件事情有些于情不合，但如果我是莱芜的领导，我也会这么干……毕竟县级市说白了跟县也没有太大差别，跟地级市完全没有可比性，莱芜现今经济发展的这么好，凭什么还要委屈巴巴地当个县级市，然后被泰安这个穷大哥代管著？”
县级市和地级市除了实际行政级别有差异之外，权益也有很大的不同。
其中一个非常重要的区别表现在对下属县域的管辖权上：
县级市名义上虽然对于下属县域有著管辖权，但由于两者间的财权、规划是相对独立的，本质上是另一个城市，因此凡事往往都需要商量著来。
而地级市对下辖的县域更多则是利用手上的建设用地指标、审批权限、领导间的上下级关系来
但不可否认的是，地级市对于下属县域的管控力，跟县级市不是同一个级别的……手中能把控的资源不是一个量级，份量自然不可同日而语。
叶涛大脑飞速运转著，思考著杨默为什么忽然会提这件事，眼下这幅表态又是什么意思，脸上却笑呵呵的：“话说莱芜那边之所有这个底气，杨总你们在其中也贡献不小啊……你们搞的那个啤酒出口项目，去年的总出口额度都超过1700万美元了吧？这么多外汇，可著实给莱芜的经济发展添了一把火。”
一般来说，县升地是有指标卡在那的。
除了最起码的人口要求之外……
要么级别够高，至少省直属；
要么你的地理位置很重要，并且位于国家下一步战略规划的要害区位；
要么经济足够发达，人均收入，税收，GDP各项指标都非常耀眼。
而很显然，工业与外贸双双齐步的莱芜属于最后一种情况。
因此叶涛这句话虽然有著些许开玩笑的意味在里面，却也不算有假……如今的齐鲁有著工业基础的地方多了去了，但很少有像莱芜这样借个啤酒厂就能一年创汇上千万美元的项目。
杨默笑吟吟地看著眼前这位浑身上下都充满了旺盛精力的男人，轻轻点了点头：“叶常务说笑了，我们央企本来就有帮扶地方经济的责任嘛，不过随著中日、中欧之间的破冰之旅越来越顺利，齐鲁这边民间出口贸易量又逐步提了上来，我听说有好多地方趁著这波回暖潮一边大力推进外贸，一边打算申请县升地……咱德州这边可得加快速度了。”
叶涛闻言，脸色顿时微微一变。